全市电动自行车、电动摩托车安全整治会议讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识“两电”安全隐患全链条整治的重大意义，切实增强责任感和紧迫感
二、全面落实“两电”安全全链条整治举措，坚决消除各类安全隐患
（一）严格规范生产环节监管，从源头把控产品质量
（二）加强销售环节整治，规范市场经营秩序
（三）加强维修环节监管，杜绝非法改装行为
（四）加强使用环节管理，提升群众安全意识
（五）加强回收环节监管，规范废旧电池处置
三、强化协作配合，形成“两电”安全整治工作合力
（一）健全完善工作协调机制
（二）加强部门之间协作配合
（三）强化基层网格管理作用
四、健全“两电”安全长效管理机制，巩固整治工作成果
（一）推广应用“两电”安全智慧监管平台
（二）建立“两电”安全信用评价体系
（三）加强“两电”安全监管队伍建设
（四）建立健全“两电”安全责任追究制度
……
全市电动自行车、电动摩托车安全整治会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市电动自行车、电动摩托车安全隐患全链条整治会议，主要任务是深入贯彻落实省专班关于“两电”安全隐患整治的文件精神，总结前阶段我市“两电”安全隐患整治工作的进展与不足，分析当前面临的严峻形势，部署下一阶段全链条整治的具体任务，切实保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。参加今天的会议有各县（市）区市场监管局主要负责人、各“两电”品牌总经销商代表、市公安局交警支队相关科室负责人、市消防救援支队业务骨干、市“两电”整治工作专班全体成员以及部分“两电”销售和维修门店负责人。刚才，*县市场监管局、*区市场监管局、*品牌经销商代表分别作了汇报发言，大家从不同角度谈了对“两电”安全整治的认识、采取的措施和下一步计划，讲得都很实在、很有针对性，我都同意。市公安局交警支队车管所负责人对近期在车辆登记、路面执法中发现的“两电”违规问题进行了深入分析，并提出了具体的监管意见；市“两电”专班负责人通报了整治行动的进展情况，对下阶段的监管重点作了安排，这些意见和安排都很有操作性，大家一定要认真学习领会，结合各自实际抓好落实。下面，结合全市工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识“两电”安全隐患全链条整治的重大意义，切实增强责任感和紧迫感

随着我国经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，电动自行车、电动摩托车以其经济、便捷、环保等特点，成为广大群众短途出行的重要交通
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略995字，正式会员可完整阅读）……　
执行力，推动整治工作取得实实在在的成效，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、全面落实“两电”安全全链条整治举措，坚决消除各类安全隐患

开展“两电”安全隐患全链条整治，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦生产、销售、维修、使用、回收等各个环节，实施精准整治、综合施策，确保不留死角、不留盲区。

（一）严格规范生产环节监管，从源头把控产品质量

“两电”产品质量是安全的第一道防线，生产环节的监管至关重要。据市场监管总局抽查数据显示，2023年全国电动自行车产品合格率仅为78.3%，存在电池过充、短路保护失效、车架强度不足等问题的产品占不合格产品总数的85%以上，这些问题直接导致了后续使用过程中的安全隐患。我市虽然没有“两电”生产企业，但外地流入我市的不合格产品依然存在，必须加强源头追溯和监管。

一是强化生产企业溯源管理。市场监管部门要联合工信部门，对进入我市市场的“两电”产品生产企业进行全面摸排，建立生产企业档案，详细记录企业名称、地址、生产许可证编号、产品型号、执行标准等信息。对有多次不合格记录、被列入失信名单的生产企业，要及时向社会公示，并禁止其产品进入我市市场。今年以来，市市场监管局已对全市流通领域的“两电”产品进行了3次抽检，共抽检样品150批次，其中不合格样品32批次，不合格率为21.3%。对这些不合格产品，我们已依法责令销售商停止销售，并追溯至生产企业，目前已向生产企业所在地市场监管部门发出协查函28份，查处违法生产企业3家。

二是加强产品质量标准执行检查。要严格按照《电动自行车安全技术规范》（GB17761-2018）等国家标准，对进入我市市场的“两电”产品进行全面检查，重点检查电池容量、电压、电机功率、车速限制等关键指标是否符合标准。对发现的不符合标准的产品，要立即查封扣押，并依法予以处罚。同时，要督促销售商建立进货查验制度，严格核对产品合格证明、强制性产品认证证书等文件，确保所售产品来源可溯、质量合格。*区市场监管局在前段时间的检查中，就发现某销售门店销售的10辆电动自行车电机功率超过国家标准规定的400W，达到600W，市场监管部门依法对这些车辆进行了扣押，并对销售商处以5万元罚款。

三是严厉打击非法改装生产行为。要联合公安、市场监管部门，对非法改装“两电”的窝点进行严厉打击。一些不法分子为了追求利润，私自改装电池容量、提高车速，严重违反了安全标准。例如，*市曾查处一起非法改装电动自行车窝点，该窝点将原本48V的电池改为72V，车速从25km/h提高到50km/h，改装后的车辆在使用过程中多次发生电池爆炸事故。我们要引以为戒，加大对城乡结合部、城中村等重点区域的排查力度，对发现的非法改装窝点，坚决予以取缔，对相关责任人依法追究法律责任。

（二）加强销售环节整治，规范市场经营秩序

销售环节是连接生产和使用的重要纽带，也是问题多发环节。据市“两电”专班暗访情况显示，我市有35%的销售门店存在销售无合格证、无3C认证、改装车辆等问题，部分销售商还存在虚假宣传、误导消费者购买超标车辆等行为，必须下大力气整治。

一是全面排查销售门店经营行为。市场监管部门要组织力量对全市所有“两电”销售门店进行拉网式排查，逐一建立台账，详细记录门店名称、地址、负责人、经营范围、销售品牌等信息。排查的重点包括：是否销售未获得强制性产品认证的“两电”产品；是否销售不符合国家标准的超标车辆；是否存在擅自改装车辆的行为；是否向消费者提供虚假信息或误导性宣传等。截至目前，全市共排查“两电”销售门店520家，发现存在违法违规行为的门店86家，已整改72家，立案查处14家，罚款金额达85万元。

二是严格落实销售商主体责任。要与所有“两电”销售门店签订《安全经营承诺书》，明确销售商在产品质量、售后服务、安全提示等方面的责任。销售商要向消费者明示车辆的技术参数、安全性能、充电注意事项等信息，不得虚假宣传；要建立销售台账，如实记录销售对象、车辆型号、车架号、电机号等信息，便于追溯管理。同时，销售商要负责对消费者进行安全使用指导，告知消费者不得私自改装车辆、不得使用不合格充电器等。*县某“两电”销售门店因未向消费者告知充电安全注意事项，导致消费者在使用过程中因过度充电引发电池爆炸，门店被依法处罚10万元，并承担了消费者的损失赔偿。

三是加大违法销售行为处罚力度。对销售不合格、超标“两电”产品的行为，要依法从严处罚，情节严重的，吊销营业执照；对明知是非法改装的车辆仍进行销售的，要没收违法所得，并按销售金额的3-5倍处以罚款；对虚假宣传、欺骗消费者的，要按照《消费者权益保护法》等法律法规进行处罚，并纳入失信名单。市市场监管局在近期的执法行动中，就查处了一起销售非法改装电动摩托车的案件，当事人将普通电动摩托车改装成“高速车”，最高时速可达80km/h，远超国家标准，我们依法没收了违法车辆23辆，罚款50万元，并将当事人列入失信被执行人名单。

（三）加强维修环节监管，杜绝非法改装行为

“两电”维修环节是非法改装的重灾区，据消防部门统计，在因“两电”引发的火灾事故中，有60%以上与维修环节的非法 ……（未完，全文共8339字，当前仅显示2795字，请阅读下面提示信息。收藏《全市电动自行车、电动摩托车安全整治会议讲话》）