在全市电动自行车新国标实施过渡工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识电动自行车新国标实施的重要意义
（一）新国标实施是保障群众生命安全的必然要求
（二）新国标实施是规范行业健康发展的重要举措
（三）新国标实施是推动绿色低碳出行的有效途径
二、全面分析形势，准确把握电动自行车新国标实施过渡期间的挑战与机遇
（一）过渡期间行业发展现状
（二）面临的主要问题与挑战
（三）蕴含的发展机遇
三、聚焦重点任务，扎实做好电动自行车新国标实施过渡期间各项工作
（一）加强宣传引导，营造良好社会氛围
（二）严格市场监管，规范市场经营秩序
（三）做好服务保障，推动行业平稳过渡
四、强化保障措施，确保新国标实施过渡工作顺利推进
（一）加强组织领导
（二）强化部门协作
（三）严格督导考核
（四）加强应急管理
……
在全市电动自行车新国标实施过渡工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市电动自行车新国标实施过渡工作推进会议，主要任务是贯彻落实工业和信息化部等五部门关于电动自行车安全技术规范的最新要求，全面部署我市电动自行车新国标实施过渡期间各项工作，确保市场平稳有序、群众出行安全，推动电动自行车行业高质量发展。参加今天会议的有市市场监管局、市工业和信息化局、市公安局、市商务局等相关部门负责人，各县（区）政府分管领导、市场监管部门主要负责人，以及电动自行车生产企业、销售商家代表。刚才，市市场监管局对新国标内容及过渡政策作了详细汇报，分析深入、部署具体，讲得都很好，我都同意，大家务必认真落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识电动自行车新国标实施的重要意义

（一）新国标实施是保障群众生命安全的必然要求

电动自行车作为群众日常出行的重要交通工具，与人民群众生命财产安全息息相关。近年来，我市电动自行车保有量持续快速增长，截至2024年底，全市电动自行车保有量已达万辆，较2020年增长%。然而，部分不符合安全标准的电动自行车存在速度过快、电池易燃、车辆结构不稳定等安全隐患，成为交通事故和火灾事故的重要诱因。据市交警部门统计，2024年涉及电动自行车的交通事故达起，其中因车辆超速、改装等不符合安全标准导致的事故占比高达%；消防部门数据显示，全
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，一家中型电动自行车生产企业完成生产线改造和产品升级，平均需要投入资金万元。同时，新国标实施后，部分旧国标产品将面临淘汰，企业库存积压问题突出。以企业为例，目前该企业库存旧国标电动自行车辆，若不能在过渡期内消化，将造成直接经济损失万元。对于销售商家来说，需要及时调整进货渠道，采购符合新国标的产品，但由于新国标产品价格可能上涨，消费者接受度存在不确定性，商家面临销售风险。

2.市场监管难度增加
在8个月的生产过渡期和3个月的销售过渡期内，市场上将同时存在新旧国标产品，给市场监管带来挑战。一方面，部分企业和商家可能为追求短期利益，违规生产、销售不符合标准的产品，甚至通过虚假宣传、以次充好等手段欺骗消费者；另一方面，非法改装行为可能更加隐蔽，监管部门需要投入更多人力、物力进行排查和整治。此外，新国标实施后，对电动自行车的检测和监管标准也将发生变化，监管部门需要尽快熟悉新要求，提升监管能力。

3.消费者权益保护任务艰巨
由于消费者对新国标认知不足，在过渡期内可能因不了解政策而购买到不符合标准的产品，导致自身权益受损。同时，部分商家可能利用消费者对新国标的不了解，进行误导性销售，如将旧国标产品当作新国标产品销售，或者以新国标产品价格销售旧国标产品等。此外，对于消费者已购买的不符合新国标的车辆，如何通过以旧换新等政策加速更新换代，保障消费者合法权益，也是当前面临的重要问题。

（三）蕴含的发展机遇

1.推动产业升级转型
新国标的实施将倒逼电动自行车生产企业加大研发投入，提升技术水平，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。企业通过技术创新和产品升级，能够提高产品竞争力，开拓新的市场空间。例如，部分企业已开始研发符合新国标的智能电动自行车，具备车辆定位、防盗报警、电池管理等功能，市场前景广阔。同时，新国标实施也将带动上下游配套产业发展，如电池、电机、充电器等零部件生产企业，将迎来新的发展机遇。

2.规范市场竞争秩序
新国标实施后，将淘汰一批不具备生产能力和质量保障的企业，净化市场环境，为合规企业创造公平竞争的市场环境。合规企业可以凭借产品质量和品牌优势，扩大市场份额，提升行业集中度。此外，新国标对销售环节的规范，也将减少虚假宣传、价格欺诈等不正当竞争行为，维护消费者合法权益，促进市场健康有序发展。

3.促进绿色出行消费
随着新国标电动自行车安全性和性能的提升，将进一步增强消费者对电动自行车的信心，吸引更多人选择电动自行车出行。同时，政府可以结合新国标实施，出台相关优惠政策，如购车补贴、停车优惠等，鼓励消费者购买符合新国标的电动自行车，推动绿色出行消费，促进消费升级。

三、聚焦重点任务，扎实做好电动自行车新国标实施过渡期间各项工作

（一）加强宣传引导，营造良好社会氛围

1.开展全方位政策宣贯
市市场监管局要牵头组织开展新国标政策宣贯活动，通过举办政策解读会、专题培训班等方式，向电动自行车生产企业、销售商家详细讲解新国标内容、过渡政策和相关法律法规，确保企业和商家准确理解和掌握政策要求。同时，要利用电视、报纸、网络等媒体，以及社区宣传栏、电子显示屏等渠道，广泛宣传新国标实施的重要意义、过渡政策和购买注意事项，提高消费者对新国标的认知度。例如，制作通俗易懂的宣传视频和图文资料，在微信公众号、抖音等新媒体平台发布，扩大宣传覆盖面；在社区、商场、学校等人流量较大的场所，开展现场宣传活动，面对面解答群众疑问。

2.加强行业自律宣传
行业协会要充分发挥作用，组织会员企业开展自律承诺活动，引导企业自觉遵守新国标要求，诚信经营。通过发布行业自律公约、开展企业信用评价等方式，营造良好的行业氛围。同时，要及时收集和反馈企业在新国标实施过程中遇到的问题和建议，为政府部门决策提供参考。例如，定期组织企业交流活动，分享新国标实施经验，共同解决面临的困难。

3.强化消费者教育
市场监管部门要联合消协等组织，开展消费者权益保护教育活动，提高消费者自我保护意识和辨别能力。通过发布消费警示、典型案例分析等方式，提醒消费者购买电动自行车时要查看产品合格证、3C认证标志等，不要购买超标、改装车辆。同时，要畅通消费者投诉举报渠道，及时处理消费者投诉，维护消费者合法权益。例如，设立专门的新国标咨询投诉热线，安排专人解答消费者问题，对投诉案件做到快速响应、及时处理。

（二）严格市场监管，规范市场经营秩序

1.加强生产环节监管
市工业和信息化局、市场监管局要联合开展生产企业专项检查，重点检查企业是否按照新国标要求组织生产，是否存在生产超标、改装电动自行车等违法行为。对发现的违规企业，要依法责令整改，情节严重的，依法吊销营业执照。同时，要加强对生产企业原材料和零部件的监管，确保产品质量安全。例如，定期对生产企业的电池、电机等关键零部件进行抽检，对不合格产品依法予以查处。建立生产企业信用档案，对违规企业进行信用惩戒，将其纳入失信企业名单，向社会公示 ……（未完，全文共5823字，当前仅显示2683字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市电动自行车新国标实施过渡工作推进会议上的讲话》）