在全市电动自行车安全整治工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会电动自行车安全整治工作的重要性和紧迫性
二、剖析当前问题，准确把握电动自行车安全整治工作的难点和堵点
（一）生产销售环节问题突出
（二）使用环节管理难度大
（三）部门协同联动机制不完善
三、强化工作举措，全力推进电动自行车安全整治工作取得实效
（一）压实主体责任，强化企业自律
一是加强宣传教育引导
二是督促企业开展自查自纠
三是开展监督抽考工作
（二）加强监督检查，规范市场秩序
一是开展全覆盖检查
二是组织监督抽查
三是严厉打击违法违规行为
（三）完善协同机制，形成工作合力
一是明确部门职责分工
二是建立联席会议制度
三是强化协同联动
（四）加强宣传引导，提升安全意识
一是开展多形式宣传活动
二是加强典型案例警示教育
三是鼓励群众参与监督
……
在全市电动自行车安全整治工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市电动自行车安全整治工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于电动自行车安全管理的决策部署，全面推进电动自行车安全隐患全链条整治工作，进一步强化电动自行车质量安全监管，规范市场秩序，切实保障人民群众生命财产安全。参加今天会议的有市市场监管局相关科室人员、各县（市）区市场监管局负责人、电动自行车生产销售单位代表等。刚才，[*]区市场监管局和部分生产销售单位代表分别作了汇报发言，讲得都很全面、很有针对性，提出的措施也切实可行，我都表示赞同，大家务必认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻领会电动自行车安全整治工作的重要性和紧迫性

电动自行车作为一种便捷的交通工具，在我市广泛普及。据统计，截至2024年，我市电动自行车保有量已达[*]万辆，且每年以[*]%的速度持续增长。庞大的保有量在方便群众出行的同时，也带来了一系列安全问题。近年来，因电动自行车质量不合格、违规改装、不规范使用等引发的火灾、交通事故频发。例如，202
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略760字，正式会员可完整阅读）……　
）使用环节管理难度大

一方面，部分电动自行车使用者安全意识淡薄，存在闯红灯、逆行、随意变道等交通违法行为。据交通管理部门统计，在涉及电动自行车的交通事故中，因使用者违反交通规则引发的事故占比高达[*]%。另一方面，电动自行车停放和充电不规范问题普遍存在。许多居民为图方便，将电动自行车停放在楼道、安全出口等区域，甚至私拉乱接电线进行充电，一旦发生火灾，极易造成人员伤亡和财产损失。例如，[*]街道曾发生一起因电动自行车在楼道内充电引发的火灾，导致整栋楼[*]户居民受灾，所幸未造成人员伤亡。但此类事件给我们敲响了警钟，使用环节的管理难度大，需要我们采取更加有效的措施加以解决。

（三）部门协同联动机制不完善

电动自行车安全管理涉及市场监管、公安、消防、交通等多个部门，但在实际工作中，部门之间存在职责不清、沟通不畅、协同联动不足等问题。例如，在查处违规生产销售电动自行车案件时，市场监管部门与公安部门在案件移交、证据固定等方面存在衔接不紧密的情况；在电动自行车停放和充电管理方面，消防部门与街道社区缺乏有效的沟通协调机制，导致整治工作难以形成合力，影响了工作成效。

三、强化工作举措，全力推进电动自行车安全整治工作取得实效

（一）压实主体责任，强化企业自律

一是加强宣传教育引导。市市场监管局要通过印发产品质量管理手册、组织开展电动自行车处罚案例警示教育等多种形式，向电动自行车生产销售单位宣传相关法律法规和国家标准。定期组织召开企业座谈会，解读政策要求，解答企业问题，引导企业自觉遵守法律法规，落实质量安全主体责任。例如，每季度举办一次政策法规培训班，邀请专家对最新政策进行解读，提高企业的政策知晓率和执行能力。

二是督促企业开展自查自纠。要求电动自行车生产销售单位对照相关标准和要求，全面开展自查，建立主体责任管理制度，对发现的安全隐患及时进行整改。同时，组织企业签订承诺书，承诺严格遵守法律法规，不生产、销售不符合标准的电动自行车及配件。对拒不落实主体责任的企业，依据有关规章视情节给予警告、罚款等行政处罚，并将其违法违规行为录入国家企业信用信息公示系统，向社会公开曝光，形成强大的舆论压力和信用约束。

三是开展监督抽考工作。对电动自行车、蓄电池、充电器生产销售单位质量安全管理人员开展监督抽考，内容涵盖工业产品质量安全管理基础知识和基本能力。通过抽考，检验企业管理人员对相关知识的掌握程度，对抽考不合格的人员，督促企业进行培训和补考，确保企业管理人员具备相应的管理能力，能够有效履行质量安全管理职责。

（二）加强监督检查，规范市场秩序

一是开展全覆盖检查。各县（市）区市场监管部门要对辖区内的电动自行车生产销售单位进行全面排查，做到不留死角、不留盲区。检查过程中，重点核查产品合格证明、强制性产品认证等信息，要求电动自行车整车不得与蓄电池拆分销售。对销售不符合法规标准的电动自行车及蓄电池、充电器的，责令停止销售并依法实施处罚。例如，建立定期巡查制度，每月对生产销售单位进行一次全面检查，对重点区域、重点企业增加检查频次，及时发现和查处违法违规行为。

二是组织监督抽查。按照计划，市市场监管局要对电动自行车及配件开展监督抽查，全年计划抽查26批次。对抽查中发现的不合格产品，要及时公开、曝光抽查结果和违法行为，同时通报有关行业主管部门、公安部门及生产地市场监管部门。属地市场监管部门要对违法企业加大监管频次，跟踪企业进行整改，确保企业整改到位。对整改后仍不合格的企业，依法依规严肃处理，直至吊销营业执照。

三是严厉打击违法违规行为。加强与公安等部门的协作配合，建立联合执法机制，对生产、销售假冒伪劣电动自行车及配件，擅自改装电动自行车等违法违规行为进行严厉打击。对涉嫌犯罪的，及时移送公安机关追究刑事责任，形成强大的震慑力。例如，定期开展联合执法行动，对重点区域进行集中整治，查处一批典型案件，起到“查处一案、震慑一片”的效 ……（未完，全文共4052字，当前仅显示2134字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市电动自行车安全整治工作推进会议上的讲话》）