在全市打通消防“生命通道”暨消防安全整治工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识消防安全整治工作的重要意义
（一）消防安全是关系人民群众生命财产安全的底线工程
（二）消防安全是服务经济社会高质量发展的基础保障
（三）消防安全是检验各级各部门责任担当的重要标尺
二、聚焦关键环节，全面推进消防安全整治重点任务落地见效
（一）以“零容忍”态度打通消防“生命通道”
（二）以“全链条”思维抓好自建房消防安全整治
（三）以“全周期”管理加强电动自行车消防安全治理
三、强化责任落实，为消防安全整治工作提供坚实保障
（一）压实各级责任，形成工作合力
（二）强化督导检查，严肃追责问责
（三）强化宣传教育，提升全民消防意识
……
在全市打通消防“生命通道”暨消防安全整治工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市打通消防“生命通道”暨自建房、电动自行车消防安全整治工作会议，主要任务是深入贯彻落实中央、自治区关于消防安全工作的决策部署，总结当前全市消防安全形势，分析存在的问题和短板，全面部署打通消防“生命通道”、自建房及电动自行车消防安全整治工作，推动各项防范责任措施落地见效，为全市经济社会高质量发展筑牢安全屏障。参加今天会议的有市委、市政府相关领导同志，各县（区）政府主要负责同志、分管负责同志，市消安委各成员单位主要负责同志，以及市消防救援支队、各重点行业部门的负责同志。刚才，*市就经营性自建房消防安全整治工作作了经验交流发言，市消防救援支队负责同志通报了今年以来全市消防安全形势及专项督导检查情况，讲得都很全面、很到位，提出的问题切中要害，提出的建议具有很强的针对性，我完全同意，希望大家认真学习借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识消防安全整治工作的重要意义

（一）消防安全是关系人民群众生命财产安全的底线工程

消防安全直接关系到千家万户的幸福安宁，是最基本的民生需求，也是最大的民生工程、民心工程。从全国来看，近年来多地发生的自建房火灾、电动自行车充电起火等事故，造成了严重的人员伤亡和财产损失，教训极其惨痛。例如，2023年某省市发生一起自建房火灾事故，因建筑防火分隔不到位、疏散通道堵塞，导致12人死亡，直接经济损失800余万元；2024年初某自治区县发生一起电动自行车在楼道充电引发的火灾，短短3分钟内浓烟蔓延至整栋居民楼，造成5人被困、3人重伤。这些案例警示我们，消防安全隐患就在身边，一旦防范不到位，就可能酿成大祸。从我市情况来看，目前全市共有
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筑内部疏散通道进行拉网式检查，建立问题台账，明确整改责任和时限。对占用、堵塞、封闭消防通道的违章建筑、堆放物、违规停放车辆等，要依法依规坚决清理。例如，区要在1个月内完成对小区、商业广场等10处重点区域的消防通道整治，拆除影响疏散的临时建筑平方米，清理违规堆放物*吨；县要针对城乡结合部道路狭窄、车辆乱停乱放问题，划定消防通道禁停区域，设置明显标识标牌，安装违停抓拍摄像头个。同时，要建立消防通道联合执法机制，消防、公安、城管、交通等部门要定期开展联合整治行动，2024年6月底前，全市要实现人员密集场所消防通道违规占用现象“动态清零”。

二是强化基础设施建设，提升通道保障能力

针对部分老旧小区、城中村消防通道狭窄、消防车难以通行的问题，要结合城市更新、老旧小区改造等工作，因地制宜拓宽道路、增设回车场。例如，市计划投入万元，对片区的5条消防通道进行拓宽改造，同步施划标线、设置隔离墩，确保消防车通行宽度不小于4米；区要在社区等3个老旧小区周边，利用闲置空地规划建设临时停车场，新增停车位个，缓解车辆占用消防通道问题。同时，要加强消防水源建设，对市政消火栓缺失、损坏的区域，要在2024年10月底前完成补建和维修，确保完好率达到100%。各县（区）要于6月底前制定消防通道基础设施建设三年计划，明确每年的建设任务和资金安排，逐步解决历史遗留问题。

三是建立长效管理机制，巩固整治成果

要将消防通道管理纳入基层网格化管理范畴，充分发挥社区居委会、物业公司、业委会的作用，落实日常巡查责任。例如，*街道可以推行“消防通道管家”制度，由社区干部、物业人员、志愿者组成巡查小组，每天对辖区消防通道进行检查，及时劝阻违规占用行为。同时，要建立“群众监督+媒体曝光”机制，开通消防隐患举报热线，对群众举报的消防通道占用问题，做到“接报即查、查实即改”，并对典型案例通过媒体公开曝光。2024年下半年，全市要组织开展消防通道整治“回头看”行动，对整治后反弹回潮的地区和单位，严肃追究相关人员责任，确保整治成效长期巩固。

（二）以“全链条”思维抓好自建房消防安全整治

一是深入开展大排查大整治，摸清底数建立台账

自建房特别是经营性自建房情况复杂、隐患较多，必须全面排查、分类整治。各级各部门要以乡镇（街道）为单位，组织公安、消防、应急、住建、市场监管等部门人员和村（社区）干部，对辖区内自建房进行“地毯式”排查，重点排查建筑结构安全、防火分隔、疏散通道、消防设施、电气线路、燃气使用等方面存在的隐患，逐一建立“一栋一档”台账。例如，县要在2个月内完成对全县万栋自建房的排查，重点标注出*栋经营性自建房的使用性质、容纳人数、隐患问题等信息；区要对路沿线的餐饮、住宿、仓储等经营性自建房进行重点检查，确保不漏一栋、不落一户。排查过程中，要运用信息化手段，通过手机APP等实时上传数据，形成全市统一的自建房消防安全数据库，为精准整治提供支撑。

二是分类施策推进整治，坚决消除突出隐患

对排查出的隐患，要按照“先急后缓、先大后小”的原则，制定整治方案，明确整改措施和时限。对存在重大火灾隐患、不具备安全条件的经营性自建房，要立即依法责令停止使用，采取关停、搬离等措施；对存在一般隐患的，要限期整改，确保2024年底前整改率达到90%以上。例如，市对排查出的栋存在“下店上住”现象的自建房，要逐栋制定改造方案，通过增设防火分隔、独立疏散通道、安装自动喷水灭火装置等措施，提升消防安全水平；县要对镇村连片自建房区域，实施电气线路改造工程，更换老旧线路公里，安装漏电保护装置*个。同时，要建立隐患整改销号制度，整改完成一栋、验收一栋、销号一栋，确保整治工作闭环管理。

三是健全长效管理机制，提升基层治理能力

要将自建房消防安全整治与乡村振兴、基层社会治理相结合，推动建立“县（区）—乡镇（街道）—村（社区）—网格”四级管理体系。例如，*乡可以推行“村干部包片、网格员包户”的责任机制，定期对自建房消防安全进行巡查；街道要依托社区综合服务中心，设立消防安全服务站，配备专职消防管理员，为居民提供消防宣传、隐患排查等服务。同时，要加强自建房建设源头_，严格落实新建自建房规划、设计、施工等环节的消防安全要求，严禁违规加层、擅自改变使用性质。2024年下半年，全市要选取个乡镇（街道）开展自建房消防安全管理试点，总结推广可复制、可推广的经验做法，逐步建立自建房消防安全管理长效机制。

（三）以“全周期”管理加强电动自行车消防安全治理

一是强化全链条监管，从源头把控安全风险

电动自行车消防安全整治必须贯穿生产、销售、改装、使用等全周期。市场监管部门要加大对电动自行车生产、销售企业的执法检查力度，严厉打击生产、销售不合格产品和擅自改装电动自行车的行为。2024年5月至7月，全市要组织开展电动自行车专项执法行动，检查生产销售企业家，查处不合格产品批次，取缔非法改装点*个。例如，区市场监管局要对路电动自行车销售一条街进行重点整治，对销售“非标车”、提供非法改装服务的商家，依法从重处罚；*县要建立电动自行车生产销售企业“黑名单”制度，对多次违规的企业，列入失信名单并向社会公示。同时，要加强电动自行车及电池回收管理，规范回收渠道，防止废旧电池流入非法市场。

二是规范停放充电管理，消除使用环节隐患

针对电动自行车“入户充电”“飞线充电”等突出问题，要加快推进集中停放充电设施建设。各县（区）要结合老旧小区改造、城中村整治，在居民小区、单位院落等场所合理规划建设电动自行车集中停放充电点，2024年底前，全市要新增集中停放充电点个，覆盖%以上的居民小区。例如，小区要利用小区闲置空地，建设具备充电、防雨、防火功能的集中停放点，可同时容纳辆电动自行车停放充电；街道要在社区等没有物业管理的老旧小区，引入第三方机构运营管理集中充电设施，实现“充电付费、自动断电、过载保护”等功能。同时，要加强对居民的宣传引导，通过张贴海报、发放手册、上门宣讲等方式，普及电动自行车安全充电知识，提高居民安全意识。2024年6月，全市要开展“电动自行车安全充电月”活动，力争居民安全充电知晓率达到95%以上。

三是建立联动共治机制，形成治理合力

电动自行车消防安全治理需要多部门协同配合、全社会共同 ……（未完，全文共7356字，当前仅显示3391字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市打通消防“生命通道”暨消防安全整治工作会议上的讲话》）