在全市“一业一查”跨部门综合监管推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识“一业一查”跨部门综合监管工作的重要意义，坚定推进工作的信心和决心
二、全面总结我市“一业一查”跨部门综合监管工作成效，准确把握工作推进的良好态势
一是优化整合，综合发力，实现监管事项全覆盖
二是靶向监管，提升质效，实现监管效能最大化
三是强化惩戒，形成震慑，构建信用监管新格局
三、清醒认识当前工作中存在的问题和不足，切实增强推进工作的责任感和紧迫感
一是部门协同配合不够紧密
二是监管能力有待进一步提升
三是信用监管机制还不够完善
四、明确下一阶段重点工作任务，全力推动“一业一查”跨部门综合监管工作再上新台阶
一是加强部门协同配合，形成监管合力
二是加强监管能力建设，提高监管水平
三是完善信用监管机制，强化信用约束
四是加强宣传引导，营造良好氛围
五、强化工作保障，确保“一业一查”跨部门综合监管工作各项任务落到实处
一是加强组织领导
二是强化考核监督
三是严格责任追究
……
在全市“一业一查”跨部门综合监管推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市“一业一查”跨部门综合监管推进会议，主要任务是全面总结我市“一业一查”跨部门综合监管工作取得的阶段性成效，深入分析当前面临的形势与挑战，进一步明确下一阶段重点工作任务，推动“一业一查”跨部门综合监管工作再上新台阶，持续优化我市营商环境，提升政府监管效能。参加今天的会议有市政府相关领导、市市场监管局、市局、市局、市**局等相关部门负责同志，以及各县（区）分管领导和相关部门负责人。刚才，市市场监管局等部门作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识“一业一查”跨部门综合监管工作的重要意义，坚定推进工作的信心和决心

“一业一查”跨部门综合监管是深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措，对于提升政府治理能力和治理水平现代化具有深远意义。

从宏观政策层面来看，党中央、国务院高度重视深化“放管服”改革，多次强调要创新监管方式，提高监管效能，减轻企业负担。“一业一查”正是贯彻落实国家政策要求的具体实践，通过整合监管资源，避免多头执法、重复检查，切实
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据企业信用风险不同等级实施差异化抽查，有效提升了监管靶向性。截至目前，三季度全市共完成双随机抽查任务466批次，联查比例达到95.5%，信用分类监管比例达到91.2%，“进一次门、查多项事、全面体检、一次到位”已成为常态。例如，在对行业的检查中，我们对信用风险等级较高的企业实施了重点检查，检查比例达到%；而对信用风险等级较低的企业，则适当降低了检查比例，仅为*%。通过这种差异化的监管方式，我们能够更加精准地发现和解决问题，提高了监管的针对性和有效性。同时，这也有助于引导企业诚信经营，提升企业的信用意识。

三是强化惩戒，形成震慑，构建信用监管新格局。将“一业一查”与经营主体严重违法失信行为专项治理行动相融合，针对“屡禁不止、罚不改”的经营主体，通过列入严重违法失信名单，实施联合惩戒，取得了良好的社会效果。全市累计列入严重违法失信名单14起，经营主体“不敢失信、不能失信、不想失信”的信用监管格局逐渐形成。例如，*企业因多次违反市场监管相关规定，被列入严重违法失信名单后，在银行贷款、项目招投标等方面受到了限制，企业经营受到了较大影响。这一案例在行业内引起了强烈反响，起到了很好的警示作用。其他企业纷纷加强自身管理，规范经营行为，全市市场秩序得到了有效维护。

三、清醒认识当前工作中存在的问题和不足，切实增强推进工作的责任感和紧迫感

虽然我市“一业一查”跨部门综合监管工作取得了一定成效，但我们也要清醒地看到，在工作推进过程中还存在一些问题和不足。

一是部门协同配合不够紧密。在实际工作中，部分部门存在思想认识不到位、沟通协调不顺畅等问题。有的部门对“一业一查”工作的重要性认识不足，存在“等、靠、要”的思想，缺乏主动参与的积极性和主动性；有的部门在联合检查过程中，各自为政，缺乏有效的沟通和协作，导致检查工作效率不高。例如，在对*行业的一次联合检查中，由于部分部门准备不充分，沟通不到位，检查过程中出现了重复检查、检查内容不一致等问题，不仅浪费了时间和资源，也给企业带来了不必要的困扰。

二是监管能力有待进一步提升。随着市场环境的不断变化和监管要求的不断提高，对监管人员的专业素质和业务能力提出了更高的要求。目前，我市监管队伍中还存在专业知识不足、业务技能不精等问题。部分监管人员对相关法律法规和政策标准掌握不够准确，在检查过程中难以发现深层次的问题；有的监管人员缺乏信息化监管手段的应用能力，不能充分利用大数据、云计算等技术提高监管效率和精准度。

三是信用监管机制还不够完善。虽然我们在信用监管方面取得了一定进展，但在信用信息共享、联合惩戒等方面还存在一些问题。部分部门之间的信用信息尚未实现完全共享，存在信息孤岛现象，影响了信用监管的准确性和有效性；在联合惩戒方面，相关部门之间的协同配合还不够紧密，惩戒措施的执行力度还不够强，对违法失信主体的震慑作用还没有充分发挥出来。

四、明确下一阶段重点工作任务，全力推动“一业一查”跨部门综合监管工作再上新台阶

针对当前存在的问题和不足，下一阶段，我们要以更高的标准、更严的要求、更实的举措，全力推进“一业一查”跨部门综合监管工作，确保取得更大成效。

一是加强部门协同配合，形成监管合力。各相关部门要进一步提高思想认识，牢固树立“一盘棋”的思想，加强沟通协调，密切协作配合。要建立健全部门间的联席会议制度、信息共享制度和联合执法制度，定期召开工作会议，及时研究解决工作中遇到的问题；要加强信息共享，实现各部门监管信息的互联互通，提高监管工作的协同性和有效性；要加强联合执法，整合执法力量，统一执法标准，规范执法行为，形成强大的监管合力。例如，在开展联合检查前，各部门要提前沟通，制定详细的检查方案，明确检查内容、检查方式和职责分工；在检查过程中，要密切配合，相互支持，确保检查工作顺利进行；检查结束后，要及时汇总检查结果，进行分析研判，提出整改意见和建议。

二是加强监管能力建设，提高监管水平。要加强对监管人员的培训和教育，不断提高监管人员的专业素质和业务能力。要制定系统的培训计划，定期组织开展法律法规、政策标准、业务技能等方面的培训，通过专家授课、案例分析、实地观摩等多种方式，提 ……（未完，全文共4288字，当前仅显示2259字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市“一业一查”跨部门综合监管推进会议上的讲话》）