在全市“一网通办”改革推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识“一网通办”改革的重大意义
二、肯定工作成绩，坚定深化“一网通办”改革的信心决心
（一）顶层设计不断完善，改革框架基本成型
（二）场景应用持续拓展，服务效能显著提升
（三）公共能力不断强化，技术支撑更加有力
（四）基层创新亮点纷呈，改革成果不断涌现
三、聚焦重点任务，推动“一网通办”改革向纵深发展
（一）强化数据赋能，筑牢数字政府支撑底座
（二）聚焦需求导向，深化“一网通办”服务创新
（三）推动“审管执信”联动，提升政府治理现代化水平
（四）加强基层建设，推动改革成果惠及更多群众
四、加强组织保障，确保改革任务落地见效
（一）强化责任担当，形成工作合力
（二）加强考核评价，严格督查问效
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市“一网通办”改革推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市“一网通办”改革推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于数字政府建设和“放管服”改革的决策部署，全面总结我市“一网通办”工作进展情况，研究部署2025年重点改革任务，进一步凝聚共识、压实责任，推动政府数字化转型和政务服务能力实现新提升。参加今天会议的有市政府相关领导，市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组各成员单位负责同志，市大数据局、市档案馆、市公安局、市资规局（不动产登记中心）、*工业园区审批局等部门和单位的主要负责同志，以及各县级市、区政务服务工作分管领导和相关部门负责同志。刚才，市大数据局、市档案馆、市公安局、市资规局（不动产登记中心）、*工业园区审批局等部门和单位围绕“一网通办”工作作了交流发言，讲得都很具体、很有针对性，既有对前期工作的总结提炼，也有对下一步工作的思路打算，我都同意。希望大家相互学习借鉴，认真抓好落实。下面，结合我市实际情况，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识“一网通办”改革的重大意义

“一网通办”改革是推动政府职能转变、提升政务服务效能的重要抓手，是优化营商环境、激发市场主体活力的关键举措，更是践行以人民为中心发展思想、增强人民群众获得感幸福感的具体体现。我们必须从战略和全局的高度，充分认识这项改革的重要性和紧迫性。

从贯彻落实国家战略的高度来看，党中央、国务院高度重视数字政
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上下认真贯彻落实市委、市政府决策部署，围绕“整体协同、集约共享、技术赋能、场景驱动”的总体架构，扎实推进“一网通办”改革，取得了阶段性成效。

（一）顶层设计不断完善，改革框架基本成型

2022年，我们建立了“一网通办”总体架构，迭代升级了市政务服务“一网通办”门户，优化了单事项、一件事、一类事的分类布局，让企业和群众办事更加便捷高效。制定出台了《2023年*市深化“一网通办”改革工作要点》《*市“一网通办”平台运行管理办法（试行）》等文件，明确了改革目标、任务和责任分工，为改革提供了有力的制度保障。同时，我们积极对接国家和省级平台，加强与各部门、各地区的协同联动，初步形成了上下贯通、左右协同的改革工作格局。

（二）场景应用持续拓展，服务效能显著提升

在高频“一件事一次办”场景建设方面，我们首批推出了企业开办、入学、购房、异地就医等26个场景，涵盖了企业从设立到注销、群众从出生到身后的全生命周期服务。比如，企业开办“一件事”实现了营业执照办理、公章刻制、税务登记、银行开户等事项“一表申请、一网通办”，平均办理时间压缩至0.5个工作日，较改革前提速80%以上；入学“一件事”整合了户籍、房产、社保等信息，家长通过“一网通办”平台即可完成入学报名，避免了往返多个部门提交材料的麻烦。在“免证办”应用场景拓展方面，梳理了全市33个部门370项“两个免于提交”事项，即凡是本市政府部门核发的材料，原则上不再要求企业和群众提交；凡是能够提供电子证照的，原则上不再要求提供纸质证照。2022年，全市通过“免证办”方式办理各类事项50万件，减少材料提交100万份，真正实现了“数据多跑路、群众少跑腿”。

（三）公共能力不断强化，技术支撑更加有力

在政务数据共享方面，我们依托市政务数据平台，整合了全市80多个部门和单位的1.2亿条政务数据，实现了数据的跨部门、跨层级、跨区域共享交换。比如，市公安局与市资规局（不动产登记中心）实现了户籍信息与不动产登记信息的实时共享，群众办理房产过户手续时不再需要提交户口本原件；市大数据局与市税务局实现了企业登记信息与税务信息的实时推送，企业办理税务登记更加便捷高效。在电子证照应用方面，我们累计发放电子营业执照、电子身份证、电子驾驶证等电子证照800万张，覆盖了90%以上的常用证照类型，电子证照在政务服务、行政执法、公共服务等领域的应用场景不断拓展。在标准体系建设方面，我们推动了电子档案单套制归档等省市地方标准制定，为“一网通办”改革提供了统一的技术规范和标准支撑。

（四）基层创新亮点纷呈，改革成果不断涌现

各县级市、区和相关部门积极探索创新，形成了一批具有特色的改革成果。*工业园区大力推进“免证园区”建设，实现了100项高频事项“免证办”，企业和群众办事无需携带纸质证照，凭电子证照即可办理，相关经验在全省复制推广；*区积极推进“审管执信”闭环管理改革，建立了行政审批、监管执法、信用管理等环节的协同联动机制，实现了“审批—监管—执法—信用”全流程闭环管理，有效提升了政府监管效能；市公安局推出的“户籍迁移一网通办”场景，实现了省内户籍迁移“全程网办、跨省通办”，群众在家即可办理户籍迁移手续，受到了广泛好评。这些创新成果不仅提升了本地政务服务水平，也为全市改革提供了宝贵经验。

三、聚焦重点任务，推动“一网通办”改革向纵深发展

2023年是“一网通办”三年计划的收官之年，我们要按照“对标最高标准、最好水平”的要求，聚焦重点领域和关键环节，持续发力、精准施策，确保改革任务高质量完成。

（一）强化数据赋能，筑牢数字政府支撑底座

一是加快构建政务服务标准体系。严格落实国家、省有关统一认证、统一电子证照、统一政务服务事项等“七统一”标准，结合我市实际，制定完善政务服务事项管理、电子印章应用、数据共享交换等地方标准，形成覆盖“一网通办”全流程的标准规范体系。2023年底前，要完成政务服务事项编码、名称、依据、类型等基本要素的统一，实现全市政务服务事项“无差别受理、同标准办理”。二是持续完善政务服务平台。加强市“一网通办”门户与国家、省级平台的对接融合，提升平台的兼容性和稳定性。优化平台界面设计和功能布局，加强智能搜索、智能导办、智能客服等功能建设，为企业和群众提供更加便捷、智能的办事体验。同时，要加快推进移动端“*政务”APP建设，整合全市政务服务资源，实现“一端通办”所有高频事项。三是加强数据汇聚共享。建立健全政务数据目录动态更新机制，全面梳理各部门政务数据资源，明确数据共享责任和范围。加强数据治理，提高数据质量，确保数据的准确性、完整性和时效性。2023年，要实现全市政务数据汇聚总量新增20%以上，数据共享需求响应率达到100%。加强与长三角地区的数据共享协作，推进“跨省通办”事项数据互认互通，为企业和群众跨区域办事提供便利。

（二）聚焦需求导向，深化“一网通办”服务创新

一是推进高频“一件事”主题服务。在巩固提升首批26个“一件事一次办”场景的基础上，重点推进省定标准的26个“一件事”和企业群众感受度深的特色“一件事”主题服务，比 ……（未完，全文共6007字，当前仅显示2768字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市“一网通办”改革推进会议上的讲话》）