在县委法院工作会议暨“执源治理、终本清仓”改革工作部署会议上的讲话

目录/提纲：……
一、强化思想认识，深刻把握推进“执源治理、终本清仓”改革的重要性、紧迫性
一要深刻认识推进“执源治理、终本清仓”改革是贯彻落实_法治思想的必然要求
二要深刻认识推进“执源治理、终本清仓”改革是服务全县发展的重要保障
三要深刻认识推进“执源治理、终本清仓”改革是全县群众的热切期盼
二、坚持能动司法，以更大作为努力提升“执源治理、终本清仓”改革成效
一要围绕重点案件清仓
二要锚定源头前端治理
三要聚焦矛盾多元化解
三、加强组织领导，以更严要求扎实推进“执源治理、终本清仓”改革落实落细
一要持续压实主体责任
二要大力强化执行保障
三要坚持加强作风建设
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在县委法院工作会议暨“执源治理、终本清仓”改革工作部署会议上的讲话

黄局长、周院长，各位领导，同志们：
刚才，**同志介绍了“执源治理、终本清仓”改革工作背景，刘凯同志解读了《全面推进“执源治理、终本出清”助力社会治理和营商环境双优化的工作方案》，有关部门同志对开展这项行动作了表态发言。
今天的会议规格高、范围广、意义深，十分重要。规格高，省高院、市中院对此次会议高度重视，省高院党组成员、执行局局长**，市中院党组书记、院长**等领导在百忙之中莅临会议指导，借此机会，我代表县四套班子，向黄局长、周院长一行到来表示热烈欢迎！向省、市法院长期以来对**工作的帮助和支持表示衷心感谢！稍后两位领导还要作讲话提要求，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。范围广，今天的会议组织了县、乡级干部参加，同时，还邀请了部分县人大代表、县政协委员、企业家参会，共计100余人，涉及面非常广。意义深，今天的会议是**首次以县委名义召开的法院改革工作会议，对于推动新时代法院工作高质量发展，优化社
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，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，并把健全完善多元化纠纷解决机制作为加强和创新社会治理的重要举措。我们要充分认识“切实解决执行难”是落实全面依法治国基本方略的必然要求，是打通公平正义“最后一公里”的必然要求，是推进市域社会治理试点工作的必然要求，不断强化抓好综合治理执行难工作的政治自觉，推动执行难综合治理、源头治理向纵深发展。
二要深刻认识推进“执源治理、终本清仓”改革是服务全县发展的重要保障。法院承担着维护国j-a全稳定、化解社会矛盾纠纷、维护社会公平正义的重要职责，法院工作的好坏，直接关系到全县经济社会发展大局、社会和谐稳定，关系到全县人民的切身利益。当前经济高质量发展压力较大，各类矛盾纠纷交织多发，法院工作压力与日俱增，围绕中心、服务大局面临更大挑战。这就需要法院树牢“抓前端、治未病”理念，充分发挥非诉讼纠纷解决机制作用，加快探索创新诉源治理、多元解纷，为基层治理赋能“添翼”，为加快推动全县高质量发展注入强大动力。
三要深刻认识推进“执源治理、终本清仓”改革是全县群众的热切期盼。执行难问题，一头连着司法权威，一头连着民生民本，案件放在法院是一叠纸，搁在老百姓心中就是一座山，如果法院的判决落不了地，那老百姓就移不走让他们难以承受的大山。当前，法院执行案件收案数持续高位运行，大量执行案件因确无财产可供执行进入终本程序，导致终本案件“沉积如山”。案件无法执行到位，群众胜诉裁判变成“一纸空文”，严重损害当事人的胜诉合法权益和司法公信力，群众为此反映强烈。推行“执源治理、终本清仓”改革，县委、县政府讲坚决支持，我们也有信心和决心打赢“切实解决执行难”这场攻坚战，切实提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
二、坚持能动司法，以更大作为努力提升“执源治理、终本清仓”改革成效
强化“一盘棋”意识，按照“前端预防遏制增量，中端促执提升质量，后端出清减少存量”的总体布局和工作思路，通过“终本清仓”改革工作，有序推进执源治理走深走实。
一要围绕重点案件清仓。针对执行工作目前存在的“人难找、物难寻、财产难处置、协助难联动”导致执行终本旧案不断积累叠加的问题，各乡镇、各部门要同向发力，汇聚多元治理合力，扎实化解一批积案、难案。针对涉抚养费、赡养费、交通事故、追索劳动报酬等小标的、涉民生案件，要优先执行、集中攻坚，充分发动各乡镇、各村居及基层网格力量查人找物、促成和解、化解矛盾，推动实现案结事了、政通人和。针对一些具有发展前景或挽救价值的危困企业，应坚持“善意文明执行”理念，尽量降低对企业正常生产经营的不利影响。针对涉公职人员案件，要建立公职人员涉执案件台账，完善约谈提醒机制，借助单位力量督促其主动履行法律义务，以公职人员自动履行引领社会诚信。
二要锚定源头前端治理。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，借助县“访调诉”一站式服务中心力量，强化人民调解、行业调解、行政调解、司法调解等“多调联动”，努力把矛盾化解在基层，把纠纷解决在诉前。要推行执行通知前置制度，督促当事人在“执前”主动履行。要把牢诉源、诉前、诉中、执源四个关口，促进法官在立案、审判过程中充分考量裁判的确定性和可执行性，加强诉前、诉中财产保全力度，督促被执行人主动履行法律义务，最大限度破除执行工作障碍，将矛盾纠纷最大限度化解在执前，实现矛盾纠纷从“末端治理”转变为“前端化解。
三要聚焦矛盾多元化解。用好“法院+工会+人社+N”多元化解劳动争议诉调对接工作机制，与工会、人社局等部门多元联动，开展法治讲座、调处矛盾纠纷，探索矛盾纠纷多元性化解新路径。要强化党建引领基层治理，把涉执矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽，减少执行案件增 ……（未完，全文共3728字，当前仅显示1964字，请阅读下面提示信息。收藏《在县委法院工作会议暨“执源治理、终本清仓”改革工作部署会议上的讲话》）