在县委农村工作领导小组第二季度工作例会暨衔接资金拨付调度会上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势、补齐短板，坚决扛牢政治责任
（一）要正视成绩问题
一是工作成绩有目共睹
二是反馈问题不容忽视
（二）要紧盯上级要求
一是强化监测帮扶
二是强化产业帮扶
三是强化就业帮扶
四是强化内生动力
（三）要扛牢政治责任
一是要克服麻痹松懈思想
二是要及早准备今年后评估
三是要强化干部业务培训
二、聚焦重点、细化措施，坚决确保工作落实
（一）聚焦“巩固成果”，强化“三保障”和饮水安全及群众认可度
一要努力提升“三保障”和饮水安全保障能力
二要全力促进群众增收
三要尽力提升群众认可度
（二）聚焦“底线任务”，抓实防止返贫动态监测帮扶工作
一是坚持落实防止返贫常态化监测机制
二是坚持落实防止返贫针对性帮扶机制
三是坚持落实规模性返贫风险研判和协同处置机制
（三）聚焦“资金项目”，加快“项目建设和资金拨付”进度
一是资金项目要快安排
二是项目建设要快推进
三是项目资金要快拨付
四是项目资产要严管理
（四）聚焦“问题整改”，抓紧责任、政策、工作“三个落实”
一是明确问题抓整改
二是明确责任抓整改
三是明确时限抓整改
三、加强调度、严格督查，坚决据实追责问责
（一）强化指挥调度
（二）强化工作安排
（三）强化暗访督办
（四）强化科学问责
……
在县委农村工作领导小组第二季度工作例会暨衔接资金拨付调度会上的讲话

同志们：
经县委、县政府研究决定，今天召开县委农村工作领导小组第二季度工作例会暨衔接资金拨付调度会。主要目的是：传达学习习总书记重要讲话和全省专题研讨班会议精神，通报省、市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作进展情况，研究部署下一阶段重点工作。刚才，**同志传达了全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题研讨班会议精神；**同志领学了_总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作重要讲话精神，宣读了省、市关于巩固脱贫成果重点工作的通报，通报了全县2024年第二季度重点业务工作督导情况，并对相关重点工作进行了安排；各镇镇长汇报了接资金项目推进和资金拨付情况，以及下一步工作打算。大家务必要对标上级要求，迅速将落后的工作迎头赶上。下面，我围绕全县固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，再讲三点意见：
一、认清形势、补齐短板，坚决扛牢政治责任
（一）要正视成绩问题。一是工作成绩有目共睹。当前，我县巩固拓展脱贫攻坚成果总体形势是好的，没有出现整组整村返贫现象，除2024年中央衔接资金拨付进度在5月6日有些慢之外，其他工作都走在全省、全市前列。我县2023年农村常住居民人均可支配收入和脱贫人口（监测对象）人均纯收入同比2022年分别增长7.6％、8.4％，已连续三年在全省巩固脱贫成果后评估考核中获得“好”
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当、克难奋进，有效协调凝聚各方力量，扎实推进衔接工作不断取得新进展。一是要克服麻痹松懈思想。现在有的干部思想上出现了“过渡期快结束了，要翻篇了”错误认识，工作中产生了疲劳、厌战、等待、观望的倾向；有的干部对存在的问题视而不见，不愿较真碰硬；有的干部对工作不认真学习、不思考谋划，牵头的工作不推不动，这些问题务必要引起我们的高度警醒。我们要切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，统一到总书记的明确指示和要求上来，统一到省、市、县党委政府工作要求上来，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，坚定不移地把巩固脱贫成果工作做好。二是要及早准备今年后评估。过渡期一年一次后评估，是_总书记亲自安排部署的一项重要工作。加之今年机构改革之后是由农业农村部门牵头这项工作的第一年，也是做好过渡期后半篇文章的关键之年，考核评估的指标要求将会更高，检查考核将会更严。我们唯有及早着手，把平时各项工作做扎实，才能沉着应对，完成县委、县政府交给我们“实现省考‘九连好’”的目标任务。三是要强化干部业务培训。今年，全县10个镇就有7个镇调整了分管领导，部分镇振兴办负责人和信息员也都有不同程度的调整，县直驻村工作队也调整了28支，这对落实落细上级工作要求将产生一定的影响。县委农办要切实发挥牵头抓总作用，充分利用办公会、督导调研、业务培训等机会，加强镇村干部和驻村工作队的业务培训，确保县、镇、村三级乡村振兴干部都熟悉业务，推进工作有思路，解决问题有办法。
二、聚焦重点、细化措施，坚决确保工作落实
（一）聚焦“巩固成果”，强化“三保障”和饮水安全及群众认可度。巩固脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的基础，是过渡期底线任务，我们要紧盯不放、扎实巩固、全面拓展成效，为我县全面实施乡村振兴战略进一步夯实基础。一要努力提升“三保障”和饮水安全保障能力。教育、医疗、住房和饮水安全是否有保障，是衡量脱贫人口是否返贫的核心指标和基本标准。从去年迎接省考情况来看，少数地方医疗保障政策宣传执行还不够到位，住房安全的日常巡查机制落实还不够到位，季节性缺水还没从根本上得到解决。特别是“儿女住新房，老人住危房”、“水质差和饮水工程管护不到位”等问题成了去年省专项检查反馈疑似问题的焦点。虽然这些问题我们都及时提供佐证资料，对接检查组销了号，是不是真的没有问题，还需要我们经常性开展“回头看”，全面认真抓好自查。二要全力促进群众增收。我们还要对全县脱贫人口和监测对象增收建立因户施策台账，促进稳岗就业、促进产业发展，确保全县农村居民人均纯收入和脱贫人口人均可支配收入增幅高于全省平均水平。县人社部门和县农业农村部门要合力做好脱贫人口外出务工的组织培训、补贴政策落实、公益性岗位开发、扶贫车间认定管理等工作，确保2024年脱贫人口（监测对象）外出务工规模保持相对稳定。三要尽力提升群众认可度。要在巩固好脱贫攻坚成果的基础上，从小切口入手，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。如提高厕所建设水平，整体推进农村生活污水分类治理和生活垃圾的分类处理，推进农村寄递物流运营管理、真正打通工业品下乡最后一公里和农产品出村进城最初一公里，进一步推进基层治理体系和机制的创新，构建共建共治共享的城乡基层治理体系等，全面提升群众的幸福感、获得感。
（二）聚焦“底线任务”，抓实防止返贫动态监测帮扶工作。常态化开展防返贫监测帮扶工作，是牢牢守住不发生规模性返贫底线的根本举措，我们一定要坚持落实好“三大机制”。一是坚持落实防止返贫常态化监测机制。今年，省委农村工作领导小组印发了《关于调整确定2024年防止返贫监测范围的通知》。县委农办也迅速以县委农村工作领导小组文件进行了转发，要求各镇、村加强宣传，切实按照8300元的监测范围抓好动态监测。各地各单位一定要坚持集中排查与常态化预警相结合，做到早发现、早干预、早帮扶，杜绝“应纳未纳”和“体外循环”。二是坚持落实防止返贫针对性帮扶机制。根据监测对象风险类别发展需求，按照缺什么补什么的原则，组织党员干部及时因户施策、因人而异的开展结对帮扶，严格落实分类管理。对有劳动能力的监测户，至少落实1项开发式帮扶措施，引导其勤劳致富；对无劳动能力的监测户，由相关部门兜底保障；对弱劳力、半劳力监测户，创造条件探索开发式帮扶措施。三是坚持落实规模性返贫风险研判和协同处置机制。推动防止返贫监测帮扶工作与农村低收入人口监测帮扶工作相衔接，并有效对接防灾减灾救灾体系，做到每月开展数据比对，每季度召开一次风险研判联席会。
（三）聚焦“资金项目”，加快“项目建设和资金拨付”进度。衔接资金项目资产管理是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要业务工作，事关村集体经济发展和群众增收，是全面推进乡村振兴的基础。我们要本着对人民负责、对党负责的态度做好这项工作，要严格按照“一本通”要求抓管理、抓推进。一是资金项目要快安排。县农业农村局和县财政局要做到衔接资金一到账，迅速制定项目计划，印发资金项目文件，确保资金在规定的资金到位30日内安排到 ……（未完，全文共5827字，当前仅显示2686字，请阅读下面提示信息。收藏《在县委农村工作领导小组第二季度工作例会暨衔接资金拨付调度会上的讲话》）