在全省深化“放管服”改革优化政务服务环境现场会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，坚定信心，进一步增强深化“放管服”改革的责任感和紧迫感
一是“放”的力度不断加大
二是“管”的能力不断增强
三是“服”的水平不断提高
一是政务服务基础还要进一步巩固
二是部分单位数据共享有待加强
三是少数单位窗口人员素质参差不齐
四是放权后的基层单位承接能力亟待提高
二、提高政治站位，找准工作方向，努力开创优化政务服务环境新局面
一要坚持问题导向，用放管结合的思维不断提高改革含金量
二要坚持目标导向，用打造精品的意识持续深化政务服务“简易办”改革
三要坚持需求导向，用行之有效的举措推进便民利民“微改革”落地生效
四要坚持效果导向，用抓铁留痕的务实作风做好迎接国务院大督查各项工作
三、压实工作责任，强化保障措施，确保各项任务落地生根
一要强化组织领导，形成工作合力
二要加强人员培训，提升业务水平
三要积极培育典型，扩大改革效应
……
在全省深化“放管服”改革优化政务服务环境现场会议上的讲话

尊敬的**常务副市长，同志们：
今天，我们在**举行全省深化“放管服”改革优化政务服务环境现场会议。主要目标和任务是：借助刚刚在**市结束的全省年中工作暨重大项目建设现场会的东风，顺势而为、乘势而上，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、政府关于深化“放管服”改革、聚力“六稳”“六保”决策部署，落实省长**同志批示精神，推广**市好做法好经验，部署下一阶段工作，推动全省“放管服”改革再深化，政务服务环境再优化，助力经济社会高质量发展。
近年来，**市紧盯“全国最优、全省第一”的目标，不断优化政务服务，积极探索并联审批改革“三级跳”、“珠事易办”等一系列创新举措，在2020年取得了全省优化营商环境第三方评估、企业群众和省部门评价满意度、省营商环境专项绩效考评三个第一名的好成绩。今年，《全国优化营商环境简报》第56期、62期以专刊形式印发推广**经验，在全国范围内引起了一定反响。省政府高度重视、充分肯定**经验，省长**批示要求总结好、推广好**的创新做法。
上午，大家到**市政务服务中心、北部湾国际技术转移转化中心、京东云**基地参观，实地学习到了**市优化政务服务环境、服务企业做大做强的好做法好经验。
刚才，**、**、**、……及省科技厅、自然资源厅和住建厅介绍了工作经
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略912字，正式会员可完整阅读）……　
近广东、浙江发达地区水平。一批便民利企“微改革”落地见效。聚焦群众、企业急事难事烦心事，编制158个承诺审批基础目录，推出一批即办、免办、快办的便民利民“微改革”。新设企业“开办即开户”在12个市逐步普及，工程建设项目“拿地即开工”在11个市有序推进，新建商品房“交房即交证”在12个市正式启动，企业印章“免费刻”在14个市全面铺开。在完成全省“规定动作”的基础上，各地各部门积极探索，大胆创新，推出一系列“自选动作”，不断提升群众和企业的获得感。聚焦特殊群众办事困难，省民政厅将低保、残疾人补贴的审批权限下放到乡镇、街道办事处，让老年人在家门口就可以享受到党的政策温暖；人社厅为80岁以上老人建立服务台账，实施动态管理，开展上门服务，获得老人点赞。**市全面扩大“一网交易”范围；**市赋予园区198项全链条经济管理权限；**市推出智能引导和搜索引擎，助力智能审批；**市新建社会事务“一窗受理”综合窗口大厅；**市推出支付宝取提公积金；**、**联合开展建设项目跨市异地评标；**、**、……等市主动承担“跨省通办+”试点工作；**市实现社保卡即时办理；**市建立服务企业专员队伍。
在肯定成绩的同时，也要看到，与高质量发展要求相比，群众和企业日益提升的办事体验需求相比，我们的政务服务还有不小的差距：
一是政务服务基础还要进一步巩固。今年5月，国办电政办委托的中央党校（国家行政学院）电子政务研究中心发布的《省级政府和重点城市网上政务服务能力调查评估报告（2021）》显示，我省办事指南准确度较2019年下降3个名次。个别部门对政务服务基础工作重视不够，认为政务服务实施清单是“小事”，体现不出成绩，展现不出“亮点”，普遍存在抓一下放一下的思想。
最近，国办将出台关于加快推进政务服务标准化、规范化、便利化文件，对政务服务基础工作提出明确要求，各级各部门要增强推进政务服务基础工作的前瞻性、预见性、主动性，进一步巩固和提高政务服务规范化建设成果。
二是部分单位数据共享有待加强。经过近两年的努力，全省政务数据资源管理与应用改革取得了实质性突破，但部分单位的数据质量管理意识依然淡薄，共享的资源存在目录命名不规范、目录重复编制、元数据描述不规范、信息项缺失等不少问题，影响政务数据应用的准确性和服务能力，距离政府决策需要、群众企业办事需求还有很大距离。
三是少数单位窗口人员素质参差不齐。政务服务“简易办”改革已近收尾，“跨省通办”等推出也将近一年，个别部门少数同志依然对基本概念、基础业务不熟悉、不掌握，以致群众、企业办事两头跑、多次跑；个别部门新旧人员工作衔接空档，造成部分工作“开天窗”；有的甚至因为物业、后勤等工作没做好，怠慢了群众，导致群众投诉政府——最近，省大数据发展局就接行一例，到窗口办事群众因为停车难，直接投诉到省委书记、省长那里。
四是放权后的基层单位承接能力亟待提高。围绕自贸区、强首府、东融示范区、沿边试验区等区域发展战略，现在能放的权基本都放了。可是，一些地方要权积极，履责消极，硬件跟不上，系统没对接，人员没培训，导致一些事项下放后，群众和企业不是更方便了，而是更麻烦了。原来，虽然跑得远些，时间长点，但至少事情还能办。现在，上面不办了，下面办不了。我想，这肯定不是放权的初衷。
二、提高政治站位，找准工作方向，努力开创优化政务服务环境新局面
上个月，**总理在全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议上强调，要继续把市场主体的痛点难点作为发力点，一体推进“放管服”改革，进一步为市场主体放权赋能，减少不当干预，加强公正监管，促进公平竞争，优化公共服务，让人民群众敢于创业奋斗，让市场主体敢于创新发展。
总理的讲话，为我们下一步工作指明了方向，明确了要求。为此：
一要坚持问题导向，用放管结合的思维不断提高改革含金量。要持续简政放权，提高行政效能。下半年，要重点深化“证照分离”改革、探索推进“一业一证”改革。对532项涉企经营许可事项全覆盖清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务“四扇门”方式分类推进审批制度改革。结合“证照分离”改革，扩大“一业一证”改革试点，实现“多证”合“一证”，经营许可信息一码覆盖、一证准营、全省互认。要强化“四类监管”，管出公平、管出秩序。包括：强化“双随机、一公开”监管，持续优化监管工作平台，推动抽查、检查结果信息共享交换。强化信用监管，把市场主体的信用记录作为事中事后监管的依据，提高监管精准性。强化智慧监管，最大限度地归集共享数据资源，运用信息化技术推进信用风险评估、风险分类和信用约束，实现监管信息化智能化。强化监管执法，加大民生领域反垄断和反不正当竞争执法力度，深入开展打击侵权假冒专项执法行动。
二要坚持目标导向，用 ……（未完，全文共5555字，当前仅显示2560字，请阅读下面提示信息。收藏《在全省深化“放管服”改革优化政务服务环境现场会议上的讲话》）