在“创新基层人大会议制度 打造践行全过程人民民主基层单元”改革工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻领会推动改革创新工作的重要意义
（一）推动改革创新是践行和发展全过程人民民主的实践要求
（二）推动改革创新是落实市委重大决策部署的现实需要
（三）推动改革创新是助推现代化**新实践的强劲动力
二、坚持党的领导，压紧压实工作责任
（一）把准脉络，紧扣中心
（二）把控方向，扎实推进
（三）把握关键，强化保障
三、积极稳妥推进，高质量完成任务
（一）聚焦人大主责主业
（二）围绕重点推陈出新
（三）持续优化工作举措
（四）强化工作督促指导
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在“创新基层人大会议制度 打造践行全过程人民民主基层单元”改革工作推进会上的讲话

同志们：
今天，我们召开这个会议，既是对创新基层人大会议制度，打造践行全过程人民民主基层单元改革工作的动员部署，也是对各镇街人大近期重点工作的安排推进。刚才，**同志传达了市人大改革工作推进会精神，相信大家对“4+2”改革工作有了一定的了解，这六项工作是当前人大工作的重中之重，其中有些改革工作我们已经积累了丰富经验，走在全市前列，如人大代表家站迭代升级和任前法律知识考试电子化工作已经卓有成效，但也有部分工作我们还在摸索前进阶段，如街道议事代表会议制度在我区才刚刚起步，镇人大“季会制”也才开始试点推行。下面，就推动改革工作，提升工作实效，我再强调三点意见。
一、提高政治站位，深刻领会推动改革创新工作的重要意义
（一）推动改革创新是践行和发展全过程人民民主的实践要求。党的十八大以来，以_同志为核心的党中央始终坚持人民主体地位，积极发展全过程人民民主，推动社会主义民主政治建设取得历史性成就。党的二十大报告把发展全过程人民民主作为中国式现代化本质要求之一，强调全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主，对“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”作出全面
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略857字，正式会员可完整阅读）……　
压实工作责任
（一）把准脉络，紧扣中心。坚持党的领导是人大行使职权、开展工作的基本前提和根本保证。人大工作是党委工作的重要组成部分，从中央到地方，党委对人大工作都是高度重视的。各镇街党（工）委要严格按照区委要求，结合自身发展实际，全面加强对街道议事代表会议、镇人大“季会制”、镇级民生实事项目人大代表票决制、代表家站迭代升级工作的组织领导，党（工）委书记要承担改革创新主责重任，带领吃透文件精神，认真抓好贯彻落实。当前我们所探索推行的改革项目，需要基层大胆创新、大胆实践，积累经验，就需要镇街党（工）委书记有大魄力、下大力气，冲破固有观念意识，推动_机制创新，才能达到改革效果。
（二）把控方向，扎实推进。改革是一步步摸着石头过河，需要党委把牢方向舵盘，对于改革项目推进中出现的问题及时回应调整，确保各项任务顺利完成。我们推进这几项重大改革落实，必须把打造践行全过程人民民主基层单元作为当前的方向目标，作为出发点和落脚点，最大程度保证改革不偏向、不走弯路、不出问题。今天会议，邀请7个镇街党（工）委书记出席，主要是因为**三个街道、**四个镇承担推行街道议事代表会议制度和试点推行镇人大“季会制”的重任，这两个重大改革创新项目推进过程中，需要把党的领导贯穿到人大改革工作的各方面、全过程，确保稳步推进，取得实效。在推行街道议事代表会议制度过程中，三个街道党工委书记要切实履行领导责任，正确认识和准确把握区里重大决策部署和工作要求，亲自谋划、亲自研究、亲自部署推行街道议事代表会议制度的各项工作中，把党的领导贯穿到制度推行过程中的每个环节和各个方面，及时研究解决工作推进过程中的重大问题，为推行街道议事代表会议制度提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证，确保街道议事代表会议制度沿着正确的方向有序有效开展。在探索推行镇人大“季会制”工作中，四个镇党委书记要加强全过程工作的领导，切实加强对镇人大的领导，及时研究镇人大会议的年度预安排方案，支持和保证镇人大依法行使职权。
（三）把握关键，强化保障。推行“4+2”改革项目中，必然会涉及人、财、物统筹协调，各镇街党（工）委要高度重视基层人大工作，为人大依法行使职权提供坚强保障。要充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，强化组织、经费、阵地保障。要按规定选优配强工作力量，保证人大工作有专人干，尤其重视配备适应数字化建设的工作人员。要以推动重大改革为目标，落实经费保障，所需经费要纳入同级财政预算，确保人大各项工作正常有效开展。要以代表家站迭代升级为契机，强化阵地建设，提升代表家站软硬件设施，为下一步实现数字化赋能做好准备。
三、积极稳妥推进，高质量完成任务
（一）聚焦人大主责主业。党（工）委的领导和支持不是将工作大包大揽，人大的同志不能当甩手掌柜，要牢固树立主责主业意识，用思想自觉引领行动自觉。“4+2”系列改革中，重点是创新基层人大会议制度，各镇街人大要着力构建党委领导、人大主导、政府协同、各方参与的工作机制，全面领会四个意见精神，迅速厘清工作思路。一要推进街道议事代表会议制度，人大街道工委要结合实际尽快制定实施方案，报党工委研究同意后，抓紧组织实施。抓好组织人大代表参与，做好议事代表的推荐、议事代表会议的组织、议事代表意见交办反馈等工作。二要推进镇人大“季会制”，镇人大要抓好四次会议的议题安排、会议形式、会议程序等工作，有计划地安排代表听取政府关于法律法规贯彻实施情况的汇报和重点项目推进情况的报告，讨论决定地区的重大事项，要定期组织代表视察、调研镇政府的各项工作，提出建议和意见督促政府推进工作，增强代表与党委、人大和政府的接触交流频率，及时将镇党委的主张通过人代会形式转化为辖区内人民共同意志。三要实施区镇民生实事项目人大代表票决制工作，各级人大要做好会商分析初选、有序审议票决、及时交办政府、扎实跟踪督办等各环节工作，确保民生实事项目落地见效。四要做好人大代表家站迭代升级，就要超前谋划、科学设计，运用数字思维，积极打造星级代表家站的同时，做好代表家站信息化建设，提高数字化管理水平和工作质量，特别要进一步优化空间布局，探索推进在产业链上建立人大代表活动站（点），让代表家站真正成为硬件配套好、运行管理好、依法履职好的全过程人民民主载体。
（二）围绕重点推陈出新。当前，全区各级人大在改革创新工作上已经有了浓厚氛围，要围绕“4+2”改革工作重点，形成一套适合自身发展的工作机制。例如：探索推行街道议事代表会议制度，要紧扣“议事”这个关键，充分保障 ……（未完，全文共4569字，当前仅显示2407字，请阅读下面提示信息。收藏《在“创新基层人大会议制度 打造践行全过程人民民主基层单元”改革工作推进会上的讲话》）