关于深化“放管服”改革优化营商环境工作情况的调研报告

目录/提纲：……
一、深化“放管服”改革优化营商环境工作的总体情况
（一）加强组织领导，建立完善工作机制
（二）持续推进“放管服”改革，优化简政放权
（三）突出重点民生事项，提高服务效率
（四）优化投资环境，促进民营经济高质量发展
二、存在问题
（一）在谈项目多，投产项目少小项目多，大项目少
（二）深化“放管服”改革不彻底，服务效能偏低
一是有关部门服务意识还不够强、办事效率还不够高
二是部门间协调不一致
三是部门对企业的行政事业性收费不执行县委、县政府的文件规定，存有变相收费现象
（三）专业数据网络技术不统一，信息共享不足
（四）招商项目匮乏，招商方式比较单一，招商宣传力度不够
（五）招商企业性质不纯、“外商不外”，招商引资工作有“折扣”
三、工作建议
三是加强网络招商，抓好**招商网络建设
四是推动以商招商
（四）加大宣传力度，营造优化营商环境良好氛围
（五）进一步强化项目审查力度，把好项目的现场考查关
二是对已建成企业进行督导验收，严控企业的投资与占地比例
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关于深化“放管服”改革优化营商环境工作情况的调研报告

一、深化“放管服”改革优化营商环境工作的总体情况
今年以来，**政府按照市委及旗委的决策部署，坚持营商环境就是生产力、竞争力，加快转变政府职能，不断深化“放管服”改革，着力提升政务服务水平，持续提高各类市场主体对营商环境的满意度，为增强**发展竞争力、加速追赶超越作出了积极努力。持续加大招商引资力度，不断完善招商引资举措，成功在上海、深圳、杭州举办3场招商引资推介会，将**的资源优势、产业优势等向外展示，吸引更多的知名企业落地我旗。精准绘制招商图谱，强化专业招商、链条招商、资本招商和企业招商，截至目前，共计“走出去”**批次，“请进来”**批次，对接企业**家。签约项目**个（开工**个、办理前期手续**个、有序推进**个），协议总投资**亿元。新开工亿元以上招商项目**个。实施招商引资项目**个，引进到位资金**亿元，同比增长***%。
（一）加强组织领导，建立完
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略663字，正式会员可完整阅读）……　
办、跨省通办事项清单，依托全区一体化平台，采用全程网办、异地代收代办、多地联办的业务模式，满足广大人民群众异地办事需求。在各级政务服务大厅综合受理专区设置全市通办、全区通办、跨区通办窗口，实现政务服务大厅异地代收材料、网上定向流转，横向纵向业务连贯，做到“一次提交、一窗代办、跨区通办”。
（四）优化投资环境，促进民营经济高质量发展。制定印发了《关于开展“优化职能职责优化工作流程”专项行动服务大局提质增效的通知》，全旗共有**个单位取消和下放事项**项；在全面优化审批流程方面，通过优化内部流程、推广全程网办等方式，共有**个外部事项简化了办事程序，两优行动前的办事环节是**个环节，两优行动后减少**个环节，审批环节压缩比**%；在精减办事要件上共有**个外部事项通过全程网办、数据共享等方式精减了身份证、营业执照等材料，两优行动前的办事要件是**件，两优行动后减少**件，审批材料压减比例为**%；在全面压缩审批时限方面，共有**项外部压缩了审批时限，两优行动前的办事时限是**个工作日，两优行动后减少**个工作日，审批时限压减比例**%。
二、存在问题
（一）在谈项目多，投产项目少；小项目多，大项目少。目前，在洽谈引进的项目中，在谈项目比例比较大，投产在建项目总数比例偏小，有很多单位招商项目只是停留在意向性阶段且项目成功率低。
今年有些单位引进的项目规模、质量和远景效益比较理想，但总体来看，投资规模大、产业带动能力强、综合效益好的项目还不是太多；资源综合利用率低、能耗比较大的落后项目和陈旧生产工艺的不少，这在一定程度上影响了我旗经济发展的后劲和发展环境，与年初*委、*政府提出的“对外开放突破年”目标尚有距离。
（二）深化“放管服”改革不彻底，服务效能偏低。一是有关部门服务意识还不够强、办事效率还不够高。在外来企业办理各种手续的过程中，有些部门仍然存在着门难进，脸难看，事难办的现象；有些工作人员办事拖沓、效率低下。这些问题，不但严重影响了招商引资工作，也损害了一些职能部门的政府形象。二是部门间协调不一致。一个项目要投入建设，涉及多个部门，由于在政策口径、办事程序、工作效率上不相统一，常常出现卡壳现象，影响了招商引资工作的开展。三是部门对企业的行政事业性收费不执行县委、县政府的文件规定，存有变相收费现象。
（三）专业数据网络技术不统一，信息共享不足。由于缺乏统一的顶层设计标准，存在许多部门信息互联互认程度较低，数据归集和共享仍然存在壁垒和障碍。上下级之间、部门之间信息资源不能有效及时共享，难以建立多部门联合监管机制，没有形成真正意义上的服务一张网。
（四）招商项目匮乏，招商方式比较单一，招商宣传力度不够。在近几年的招商引资过程中，我们虽然通过一些宣传渠道发布过一批招商项目，目前来看多数项目规模小且科技含量低、项目陈旧，加之项目内容更新缓慢，缺乏吸引力，对我旗的招商引资工作有一定的制约，在发掘、包装宣传、落实新项目上缺乏成熟的方式方法和举措，在招商引资工作的纵深度上有待改进。
在招商引资主体上，我们主要集中在政府部门招商、优惠政策招商和园区招商上，全民招商的氛围时浓时淡；在宣传方式上，和招商引资工作先进地区相比，我们的工作仍然存在着宣传面窄、方式单一、力度不够等问题，招商引资方式有待进一步创新和拓宽。
（五）招商企业性质不纯、“外商不外”，招商引资工作有“折扣”。有部分老企业，经过个别单位包装，以老充新，冒充外商投资企业； ……（未完，全文共3684字，当前仅显示1860字，请阅读下面提示信息。收藏《关于深化“放管服”改革优化营商环境工作情况的调研报告》）