在全区新型工业化发展暨产业大招商和优化营商环境大会上的讲话

目录/提纲：……
一、把准方向、抓住关键，坚定不移把新型工业化作为**高质量发展的首要任务
（一）客观辩证看待成绩问题，认清全区工业经济发展形势
（二）大力实施倍增行动，突出重点奋力实现工业大突破
二、优化环境、汇聚合力，坚定不移把产业大招商作为**高质量发展的关键举措
（一）深刻认识招商引资对推动高质量发展的重大意义
（二）紧盯目标任务，围绕“四个聚焦”推动招商工作高质量发展
三、突出重点、补足短板，坚定不移把营商环境优化提升作为**高质量发展的重要保障
……
在全区新型工业化发展暨产业大招商和优化营商环境大会上的讲话

同志们：
刚才，**书记作了重要讲话，从深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神及全面落实全省、全市新型工业化发展大会精神，全省、全市产业大招商暨优化营商环境大会精神战略的高度，深刻阐述了新型工业化和产业大招商的重大意义，对如何推动新型工业化发展，如何抓好产业大招商、优化营商环境指明了方向、提出了要求，具有很强的操作性、指导性和针对性，大家要深入学习领会，认真抓好贯彻落实。下面，结合**书记讲话要求和本次会议精神，我讲三个方面意见：
一、把准方向、抓住关键，坚定不移把新型工业化作为**高质量发展的首要任务
（一）客观辩证看待成绩问题，认清全区工业经济发展形势
“十三五”以来，在工业强区战略的引领下，通过实施“千企改造”“千企引进”“万企融合”等工程，工业经济实现了高质量快速发展，为打赢脱贫攻坚战、落实“六稳”“六保”任务、推动经济社会跨越进步作出了重要贡献。
一是工业经济总量稳步提升。“十三五”以来，**工业经济规模不断壮大，工业总产值增长到260.8亿元，比“十二五”末增加55.8亿元，年均增速达12%。完成500万元以上口径工业投资157.7亿元，建成工业项目65个，光缆长度达到2.96公里，移动基站从2015年的900个增加到3650个。
二是市场主体活力逐步增强。2022年，全区规模以上工业企业达到157户，比2015年末增长58户，占全市比重达35.7%。全区规模以上高技术制造业企业35户，比2015年增加23户，累计完成工业增加值13.29亿元，较“十二五”末提高6.7个百分点。完成民营经济增加值186.6亿元，带动就业11497人，比2015年末增
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增行动，突出重点奋力实现工业大突破
省委、省政府已经就实施倍增行动提出了意见，明确用5年时间实现工业倍增。市委、市政府统筹全市工业发展基础，自加压力，以“跳起来摘桃子”的满弓劲发之势定下了以3年实现“四个倍增一个突破”的总体目标。**区作为中心城区，工业经济总量占全市比重较高，更需要我们增强主城区意识、站稳主城区立场、强化主城区担当，奋勇争先加快推动工业大突破，为全市工业工业经济发展多作贡献、多出成绩。今年，要力争完成规模以上工业总产值330亿元以上，新引进规模以上工业企业18户，完成工业投资85亿元以上，进一步强化科技支撑，夯实工业大突破基础。到2023年，新引进规模以上工业企业22户，全区规模以上工业企业达到180户以上，工业战略性新兴产业总产值占工业中总产值比重达到22%以上，三年累计完成工业投资300亿元，实现投资翻2番；全区规模以上工业总产值力争达525亿元以上，实现三年倍增。围绕倍增目标，今年要着力抓好以下几项工作。
第一，突出抓好园区这一重要平台。**产业园区规模以上工业总产值占比达80%以上，新型工业化的主战场必然是在园区，工业经济的载体和平台也只能是园区，要加快提升园区承载能力和产业配套能力，引导工业企业进园区，做到能入尽入、应入尽入，切实发挥园区工业经济增长极和核心区作用。一要明确“四个定位”。要想抓住发展机遇，就必须弄清楚自己的发展定位，这里我总结了园区的“四个定位”。经济发展的排头兵，园区的重心是工业，要力争相关指标在全省名列前茅，拉动全区经济发展；企业服务的贴心人，要深化“三个三”服务机制，把企业“满不满意”作为评判工作的标准，以更实的举措解决问题、服务企业；干事创业的大舞台，现在园区还有60多平方公里属于待开发，我们还有很大的空间，利用好现有资源，园区将大有可为；改革开放的新高地，园区要在创新发展、改革发展方面大胆创新、勇于尝试，要推动管理体质机制改革，真正发挥示范带动作用。二要抓住“四项重点”。抓规划布局，结合园区“5+1”产业需求进一步完善规划布局，实现住宅、商业、市政等城市规划与产业发展定位的有效衔接，对园区内要素资源和企业进行空间整合、资源整合和产业整合，促进产业要素集聚、产业链配套协作，加快形成各具特色、集聚集约、分工协作的产业布局，解决好关于园区产业“发展什么、怎么发展、在哪发展”的导向性问题。抓业态集聚，全面摸清现有企业配链、补链需求，通过产业链招商将上下游企业引进园区，将定位相邻相近、产品关联同质的企业项目集聚到集中区，打造更多如生态食品加工产业园、智能终端产业园等产业集群发展的“园中园”，真正形成产业集聚的“乘数效应”。抓基础配套，围绕企业落地、生产、运输、销售全环节提高基础设施建设水平，到2023年必须全部完成核心区37.6平方公里内水、电、路、气、讯、物流等基础设施建设，大力发展生产性服务业，提升产业园区基础设施建设的整体水平和物流畅通程度，切实增强园区承载能力，提升产业适配度，真正让企业（项目）能够快速落地、快速生产、快速产出。抓资源利用，建立低产企业退出机制，加大对“僵尸企业”“僵尸项目”的包装策划，促进提高园区资源集约高效利用，实现“腾笼换鸟”。8月底前完成园区25万平方米拟腾退厂房的清理排查，提升厂房使用率和产出率。推动基础设施配套和公共服务配套尽快向核心区外拓展延伸，逐步释放出核心区外80多平方公里的土地资源，切实为优质企业、优质项目腾挪出发展空间。三要做到“四个实现”。实现产业兴旺，依托园区政策、土地、服务等优势，围绕军民融合、电子信息制造、生态食品、铝材料加工等产业基础，大力培育或引进具有产业竞争力、发展主导力的“链主”企业，支持**、**产业链龙头扎根本地、发展壮大，吸引上下游产业链配套企业落户，形成首位产业突破发展、产业集群集聚发展、关联产业快速发展的良好格局，推动产业横向成群、纵向成链。实现政务畅通，以企业需求为导向，进一步畅通政企沟通渠道，通过靠前服务、驻点帮扶等服务模式，主动将政策支持、政务服务等“送上门”，打造覆盖企业全生命周期的服务闭环，为企业落地、发展、壮大加速加力。实现商务发达，便捷的商务配套对入驻企业的发展壮大有着重要作用，要围绕园区入驻企业的商务需求，大力引进商务中介、法律咨询、政策咨询、知识产权、品牌推广等服务平台，加快**物流集散地打造，充分发挥**人力资源产业园优势，以多功能、多元化的配套服务促进商贸流通。实现服务高效，主动创新优化行政审批服务方式、精简审批事项和流程，强化职能部门与园区协作联动，积极采取容缺后补、承诺制、上门办理、全程代办等快速推进办理，做到重点手续提前介入、审批时间全力压缩，逐步实现由“政府端菜”到“企业点菜”的套餐式服务转变，切实提高政府服务效能。
第二，精准选优两个主导产业。区委、区政府在深入思考、反复论证的前提下，结合全区工业发展基础和市场前景，提出了要在加快发展八大工业产业的基础上，突出打造高端制造业和特色轻工业两个首位产业。这就是我们今后抓工业发展的重点、龙头，要保持定力、持续用力、持之以恒地抓下去。一要抓好以军民融合为特征的先进装备制造业。加快军民融合产业发展，积极融入军民融合示范带建设，完善航空装备制造产业链，推进航空产业与区域优势产业融合发展，舞好军民融合产业发展龙头。同时，通过政府平台与在安军工企业合作共建产业园的模式，打造军民科技资源共享产业平台，吸引配套产业落地，辐射带动地方装备制造业持续向好发展。到2025年，实现军民融合产值100亿元以上。加快电子信息产业发展，突出**智能终端产业园产业核心集聚作用，做好产品配套、设计服务配套等方向的补链、强链工作，全力做好企业生产、销售、研发全环节的扶持服务，支持企业加快实现由传统制造向智能制造的生产方式转变，促进企业产能释放、产值提升，到2023年，将大数据电子信息产业打造为百亿级产业。二要抓好以农产品深加工为主导的特色轻工业。实施地方特色轻工业振兴计划，加快生态特色食品产业园建设，支持**、**、**等传统食品企业发展壮大，以酒、蜡染、茶 ……（未完，全文共13610字，当前仅显示3237字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区新型工业化发展暨产业大招商和优化营商环境大会上的讲话》）