在全区2023年上半年“三重”（重点项目重点产业链重点工作）督查观摩推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、全力以赴拼项目、稳增长
二、全力以赴固成果、促振兴
三、全力以赴补短板、提品位
四、全力以赴兴产业、延链条
五、全力以赴防风险、保稳定
六、全力以赴强保障、聚合力
……
在全区2023年上半年“三重”（重点项目重点产业链重点工作）督查观摩推进会议上的讲话

同志们：
在全区上下深入贯彻党的二十大精神、扎实推进“三抓三促”行动的关键时刻，从7月**日开始，我们集中3天时间，开展了上半年重点项目、重点产业链、重点工作督查观摩，通过现场看、现场评、现场议，既学到了经验、拓宽了视野，又找到了差距、看到了不足，激发了迎头赶上、比学赶超的劲头，达到了互学互促、推动落实的目的。今天，区委、区政府召开全区上半年“三重”督查观摩推进会议，主要目的是盘点工作成绩，深入查找问题，安排部署重点任务，动员各级各部门进一步提振信心、鼓足干劲，锐意进取、攻坚克难，促进各项工作提质提速、赶超进位，为“全年旺”奠定坚实基础。
刚才，传达了省、市有关会议精神，**、**同志分别通报了全区农业农业农村工作和重点项目重点产业链建设情况，这些通报，有成效、有问题、有分析、有打算；相关乡镇、部门作了发言；后面，王书记还要作重要讲话，希望大家认真学习，抓好落实。通过现场看点、听取汇报和平时工作掌握，总体感到，今年以来，各部门、各单位都能认真落实全市“3659”发展思路，牢牢把握“城市服务型、工业主导型”发展定位，自觉扛起“首善之区、首位发展”使命担当，立足实际、深入谋划，精准施策、统筹推进，整体工作呈现出速效兼取、量质齐升、蓄能进位的良好态势。归纳起来，有六个方面的特点：一是坚持示范引领、抓点带面。各乡镇、各部门始终
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略971字，正式会员可完整阅读）……　
比去年增加11项，但年度投资计划减少43.9亿元，当年能够形成投资过亿元的项目仅有27项，目前仍有56个项目未开工，79个项目未赶上均衡进度，整体上存在新建项目建设进度慢、续建项目投资完成率不高的问题。二是产业发展层级较低。农业产业质弱量小，精深加工不足、附加值低，特色农业发展相对缓慢，同时当前牛、猪等交易价格下跌，养殖户积极性不高，农民增收压力较大；工业产业支撑不足，占全区规上企业一半以上的11户建材企业，生产成本持续攀高，盈利空间缩小，企业不能满负荷生产，加之镁矿资源开发进展缓慢，新的经济增长点尚未形成；市场消费活力不强，汽车、成品油、家具家电等大宗商品销售严重下滑，文旅康养、休闲娱乐、夜间经济、体育健身等消费业态培育不足，消费市场尚未完全激活，消费潜力尚未完全释放。三是工作落实参差不齐。大部分乡镇工作谋划层次高、推进力度大，抓建的典型多、标准高、变化大，发展势头好，但仍有个别乡镇和部门发展思路不清、工作不实、措施不力，重点任务没有完成阶段性计划，整体工作缺少亮点和特色，存在临时凑点、突击应付现象，这里面既有项目布设和资金分配的因素，也有争取不积极、对接不细致、过程不扎实等主观因素。比如牛产业方面，部分乡镇能够着眼长远、提早着手，养殖小区规模、肉牛存栏量逐年增加，带农增收效果较好；而个别乡镇起步慢、标准低，经济效益尚不明显。四是担当作为还有差距。面对发展新形势和群众的新期待，一些干部对当前竞相发展的形势和面临的挑战压力认识不足，自我感觉良好，不同程度存在“躺平”思想，“唯条件论”“唯政策论”，遇到困难首先找干不成的理由，不敢担当、不愿干事；一些干部对上级产业政策和投资政策跟进学习不够，主动争取意识不强，工作标准差一点，落实节奏慢半拍，致使一些任务进度往后拖；一些部门和单位还存在“官本位”思想，服务项目、服务发展的意识不强，不积极主动为企业想办法、解难题。这些问题，不仅影响到年终省、市对我区的考核评价，还影响到明年工作的开局起步，必须高度警醒，正确面对，认真对照反思，采取有效措施，切实加以改进。
一、全力以赴拼项目、稳增长
当前正值项目建设的黄金时期，各级各部门要聚焦固定资产投资增长15%、排名进入全市中等位次的目标，深入开展“项目攻坚突破年”活动，内培外引并重，总量质效齐抓，以项目之进提振经济发展之势。一要提速加力抓建设。对193个开工项目，各责任单位要督促施工企业上足人力机械，排好时间表，实行倒计时，加点赶进度，三季度投资完成率要达到80%以上。对绿地广场幼儿园、水桥沟综合治理等32个未开工项目，区上分管领导和项目责任单位要逐个进行梳理，找准问题症结，采取有效措施，抓紧协调解决，确保一经获批立即开工。对14项已开工未入库项目，发改、统计部门要牵头抓总，指导帮助项目单位尽快完善入库要件，确保项目随开工、随入库，做到应纳尽纳、应统尽统。二要外引内聚抓招商。要坚定不移推进“引大引强引头部”行动，推行上门招商、驻点招商、资本招商、节会招商，加快引进行业领军企业、行业标杆企业和成长性好的高科技企业，形成大企业顶天立地、小企业铺天盖地的良好局面。要全流程跟进落实领导带头外出招商和“兰洽会”签约项目，强化“要素跟着项目走”保障机制，认真落实“多评合一”“多图联审”、信用承诺等改革措施，确保江苏绿港现代农业、中建五洲风电塔筒制造、大北农甘宁区**科技园等项目招得来、建得快、早投产。三要深度对接抓谋划。各单位要主动学习国家宏观政策，深入研判国省投资方向，准确把握资本、要素流动大势，谋划储备一批城市更新、乡村振兴、主导产业延链补链的重大项目，着力破解项目接续不足、投资干锅运行的困局。已经储备的项目要快速推进前期工作，及时编制可研报告，同步完善规划选址、用地审批、节能审查等手续，确保争取中央预算内投资的项目能够及时上报、及时争取、及时下达、及时开工。要用好国省投资争取激励机制，对成效突出的部门单位，在项目前期工作经费安排、地方配套资金统筹时予以倾斜。四要严格质量抓管理。要认真落实项目“四制”有关规定，加强项目管理，规范建设程序，健全质量管理规章制度，加大对施工现场的监督检查力度，防止出现各类质量问题，不断提高建设工程质量和品质。要盯牢关键环节，逐项目、逐环节，完善各类资料手续，并严格设计变更审查制度、严格工程结算审核、严格资金使用管理、严格合同管理，确保项目建设手续齐全、程序合法、资料规范。
二、全力以赴固成果、促振兴
用足用好省级乡村振兴重点帮扶县政策机遇，稳步推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。一要切实提升脱贫质量。各乡镇要全面推行“四圈管理”措施，完善用好“一键报贫”系统，动态关注控辍保学、供水达标等情况，及时将符合条件的农户纳入监测帮扶范围，确保应纳尽纳、应扶尽扶，稳定消除返贫致贫风险。乡村振兴部门要加快衔接资金支出进度，9月底前要支付80%以上，为后续争取资金赢得主动。要动真碰硬抓好问题整改，针对国省考核评估反馈的35个问题，盯住不放、下大气力，严格核验、逐一销号，确保8月中旬前取得阶段性成 ……（未完，全文共7766字，当前仅显示2727字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区2023年上半年“三重”（重点项目重点产业链重点工作）督查观摩推进会议上的讲话》）