在全区深化“放管服”改革优化营商环境会议上的讲话

目录/提纲：……
一、正视成绩，直面问题
一是对标先进还有差距
二是“放管服”改革仍需深化
三是数据“信息壁垒”亟需打破
四是中介服务机构管理有待规范
二、紧盯重点，打通堵点
1、着力放出活力、放出创造力
一要进一步深化简政放权
二要进一步放宽市场准入
三要进一步创新审批方式
四要进一步加大减税降费力度
2、着力管出公平、管出质量
一要深化“双随机、一公开”监管
二要大力推行“互联网+监管”
三要健全信用监管体系
四要坚持重点监管与审慎监管结合
3、着力服出便利、服出实惠
一要提升服务效率
二要推行“不见面审批”
三要强化法治服务
三、真抓实干，务求实效
一要狠抓责任落实
二要狠抓宣传推广
三要狠抓督查考核
……
在全区深化“放管服”改革优化营商环境会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全区深化“放管服”改革优化营商环境会议，主要目的是进一步贯彻_总书记重要讲话、重要指示批示精神，落实全国、全省、全市深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神，这既是加强机关作风建设、整治形式主义和官僚主义的具体行动，也是我区全方位推动绿色高质量发展超越的重要举措。刚才，区发科局、行政服务中心分别通报了我区深化“放管服”改革优化营商环境和工程项目审批制度改革工作情况，区公安局、人社局、自然资源局、住建局、商务局、市场监管局、税务局、**经济开发区结合自身工作作了交流发言，分享了经验做法，分析了存在问题，明确了下一步工作重点，讲得都很好，听了很受启发。大家要相互学习、相互借鉴，取长补短、共同提高。
下面，根据会议安排，我讲几点意见。
一、正视成绩，直面问题
近年来，全区上下深入贯彻_总书记重要讲话重要指示批示精神，认真落
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略653字，正式会员可完整阅读）……　
一趟”事项比例，涵盖**小项审批服务事项，占全区总事项数的**%以上。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，我区的“放管服”改革优化营商环境，与上级的要求，与广大群众的期盼，与经济社会发展的迫切需要和其他先进地区相比，仍然存在不小的差距和问题。一是对标先进还有差距。根据**大学的评估结果，我区2022年度营商环境的“便利度”分数（百分点）为**，排名在全国**个经济体中的第**位（**市全域为**，排名**位）。一些关键指标与国内一线城市比还相对落后，差距比较大。如，开办企业我区排名第**位，北京是第**位，上海是第**位；办理建筑许可我区排名第**位，北京是第**位，上海是第**位。对标国内先进水平，我们的空间和潜力还很大，需要进一步努力。二是“放管服”改革仍需深化。前段时间，区行政服务中心组织专人，用了一周的时间，将全区24个部门**项承诺事项与**、**、**、**所辖县（市、区）进行横向比较，发现我们是承诺件，他们作为“即办件”的有**个事项，占比**%；同为承诺件的，他们的办结时限也比我们快，我们承诺时限为**天的事项，他们大多在**天，我们的办件时限还有很大的提升空间。同时，由于业务不受监督，各部门自建系统的办件效率普遍低于行政服务中心的审批系统，从去年省上抽查各部门自建系统的情况来看，**个高频事项审批效率居全省靠后位置，要引起高度重视。三是数据“信息壁垒”亟需打破。近年来，依托**省网上办事大厅和“掌上**”“**政通”等平台，在一定程度上促进了信息的共享，但“放管服”深化审批改革与“互联网+政务服务”没有充分结合，不少部门的核心业务系统还是在纵向审批系统上运行，条块分割，审批系统存在数据壁垒，网上信息化便民服务与各职能部门互联互通的平台尚未达成有效连接和使用。四是中介服务机构管理有待规范。虽然每个行业都有不同的中介服务机构，各自归口管理，但监管不够到位，服务质量参差不齐，且服务时间长，很多项目审查需耗时**个月以上，中介机构占用的时间占总审批时限的**%以上，成为审批提速的短板。
总之，在深化“放管服”改革优化营商环境上，我们既要看到阶段性成效，更要看到不足、看到差距。当前，全国各地都在大抓市场化、法治化、国际化的营商环境，特别是在高质量发展的竞争中，谁拥有了一流营商环境，谁就能赢得主动。我们一定要正视不足、对标先进，采取更具针对性和更强有力的措施，把营商环境抓得更好。
二、紧盯重点，打通堵点
1.着力放出活力、放出创造力。当前，市场主体反映比较突出的还是各种限制多、门槛高、审批繁，束缚了创业创新手脚。我们要持续加大简政放权力度，按照“应减尽减、该放则放、能合则合”的原则，优化审批服务流程。一要进一步深化简政放权。积极承接国家、省、市取消、下放或调整的行政审批事项，对区级行政审批服务事项进行再梳理、再优化、再精简。同时，要聚焦落实“六稳”“六保”任务，放宽对灵活就业等方面的政策限制，全力破除职业资格、社保等不合理限制，进一步支持新业态发展。二要进一步放宽市场准入。开通行业准入办理绿色通道，按照“非禁即入”原则，积极消除各种隐性壁垒，进一步拓宽民间投资的领域和范围。严格落实外商投资准入负面清单，减少外资企业投资经营限制，清单之外的要给予内外资企业平等待遇。三要进一步创新审批方式。在生产许可、项目投资审批、证明事项等领域，广泛推行承诺制，政府定标准、企业或个人作承 ……（未完，全文共5218字，当前仅显示1832字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区深化“放管服”改革优化营商环境会议上的讲话》）