在“创城”工作会议上的讲话

在“创城”工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开创建全国文明城市、国家园林城市、全国双拥模范城、国家卫生城市（以下简称“创城”）工作会议，主要任务是对四项“创城”工作进行再动员、再部署、再推进，确保今年“创城”工作实现新突破、交出好答卷、取得好成绩。这次会议通过视频会议的形式开到乡镇，就是要释放一个信号：“创城”工作必须要全市“一盘棋”，上下联动，形成合力。
去年以来，我市统筹推进全国文明城市、国家园林城市、全国双拥模范城、全国民族团结进步示范市以及国家卫生城市创建工作，在全市上下的共同努力下，成效初显。从视线所见来看，城市文明秩序明显改善，市民摩托车、电动车出门驾乘自觉佩戴安全头盔，人车闯红灯现象明显减少；市容面貌、人居环境、城市卫生状况有所改善，背街小巷“脏乱差”问题得到初步整治；基本实现了城市建成区“300米见绿，500米见园”的目标，初步实现“推窗见绿、出门入园”。从测评考核结果看，自治区文明城市测评反馈，我市文明城市创建的薄弱问题相比2021年少了121个；园林城市创建顺利通过自治区住建厅专家组的初审并按要求将申报材料上报住建部；全国全区双拥模范城（县）中期考评，我市取得了基础分排名全区第三、加分项排名全区第七，综合得分排名全区第七的成绩。从创建工作成效看，去年我市成功创建全国民族团结进步示范市，**、**成功创建自治区卫生县城，实现自治区卫生县城全覆盖。在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，我市“创城”工作仍有不少薄弱环节，比如，基础工作不够扎实、条块联动推进不够有力、一些硬性考核指标还比较靠后。刚才，我们观看了创建全国文明城市实地测评存在问题的专题片，从专题片反映的情况看，一些问题亟需我们在今后的工作中抓紧予以改进或解决。
刚才，**作了一个很好的讲话，肯定了成绩、指出了问题，对下一步工作进行了具体布置，讲得很有针对性，我完全同
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1252字，正式会员可完整阅读）……　
动起来了，但基层党组织在组织群众方面还有待加强，这也是我们的短板弱项之一。要强化党建引领作用，以推进城市区域化党建引领社区治理共同体建设为契机，扎实推进基层党建与城市治理深度融合。近年来，我市城市党建工作中探索形成的“网格化”管理、“红色物业”、“板凳议事会”等好做法好经验，要坚持下去、推广开来。我在调研中强调过，抓党建品牌创建必须要注重实效，对好做法好经验要进一步深化拓展，做到持之以恒、久久为功，形成可复制、可推广的“**经验”。
三是硬件软件必须“两手抓”。文明城市创建工作，既要塑形，更要铸魂，要坚持硬件、软件“两手抓”，努力实现“齐头并进”。硬件方面，要稳步推进城市品质提升工程，加快城市主次干道改造提升和城市环线建设，着力打通影响群众出行的城市断头路，稳步推进一批背街小巷和老旧小区改造。要结合新区建设和老城区改造，推动市政基础设施规范化建设，特别是综合利用边角地、闲置地，加快完善停车场、公共卫生间、公交车候车亭、污水垃圾处理设施、新能源汽车充电等基础设施项目建设，进一步完善城市公共服务功能。软件方面，要大力培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬文明新风新貌，不断厚植广大群众的市民意识、契约精神、科学观念、人文素养，进一步凝聚、塑造城市精神和城市品格，全面提升城市软实力。要大力抓好文明风尚培育，依托新时代文明实践中心（所、站），常态化开展文明交通疏导、文明行为引导和环境卫生清洁等文明实践和志愿服务活动，引导市民自觉做好门前三包、房前屋后整治等工作，多途径提高市民的文明素质。要全面开展市域社会治理现代化试点工作，深入开展基层平安创建、行业平安创建、单位平安创建等平安创建活动，全面推进“十无”平安村（社区）示范点创建工作，以更高水平的平安建设服务文明城市创建。
在这里，我特别强调的是，抓文明城市创建工作，必须要破除三种思想误区，即：要破除“创城需要大投入”的思想误区。一个人穿着名牌服装，漂漂亮亮，给人印象好；一个人穿的虽然不是一身名牌，但是着装干净整洁，一样也能给人好印象。我们开展创城工作，一味追求大投入既不符合开展创城的初衷，也不符合客观规律，现在财政也不允许。但我们可以尽力而为、量力而行，在逐步完善城市基础设施的同时，从整治“脏乱差”、提升市民素养做起。前段时间，我们到**去考察学习，**的一些城市通过开展创城，效果十分明显。有的同志感慨地说，二十多年前去**的一些地方，给人感觉“脏乱差”，但现在去，街道比我们的还干净整治。要破除“经济发达城市才搞创城”的思想误区。一方面，经济发达并不是文明城市的唯一标准，生态优良、环境整洁、平安和谐、幸福指数也是文明城市的重要内涵，创城工作并不是经济发达地区才能搞。另一方面，创文明城市需要长期努力，不是一两年搞突击就能成功的，很多成功创建的地市在开始启动创建时经济也并不发达。如，广东省肇庆市用了21年、**省郴州市用了11年、广西桂林市用了18年才成功创建，而广西柳州市早在2002年第一届创建全国文明城市时就开启了“创城”之旅，21年了仍在创建中。现在全国各地都在全力争创文明城市，如区内的**等17个市县获得了2021—2023年全国文明城市创建周期的提名，竞争异常激烈。要破除“创城是创城办和城管、交警、市场监管等少数部门的事”的思想误区。创城工作是一项系统工程，涉及面广、关联性强，不是哪一家哪一个部门的事情，方方面面都要主动作为，各司其职、各负其责，密切配合、共同发力。在这里，也强调一下，创城也不只是两个主城区的事，三个县也要全面启动文明城市（县级）创建工作，所有的乡镇都要积极开展文明村镇创建工作，做到同频共振、齐头并进。
第二，关于国家园林城市创建工作
创建国家园林城市是一项城市品质提升工程。应该说，经过多年努力，我市创建工作已具备一定基础，去年开展了自评并完成申报材料上报，今年将开展第三方评估和现场考评。对这项工作，提三点要求：
一是要严格按照《**市创建国家园林城市补短板工作方案》要求，抓紧组织开展补短板行动。园林城市建设涉及到城市规划、建设、管理等各个方面，各有关部门要密切配合，形成工作合力。从去年自评的情况看，四大项18小项指标中，仍有公园绿化活动场地服务半径覆盖率、绿道建设、防灾避险设施达标率等指标存在明显短板弱项。针对这些短板弱项，要迅速组织开展补短板行动。既要坚持量力而行，也要统筹各方资源，做到尽力而为。重点抓好城市公园和道路绿化彩化建设及其配套设施完善、林荫路培育、防灾避险绿地设施建设、园林式居住区（单位）创建等工作。继续推进市区主次干道两侧机关单位和住宅小区的绿化达标和拆墙透绿工作，建设完善一批街头“口袋公园”，进一步提高公园绿地服务半径覆盖率。
二是既要在“建”上下功夫，更要在“管”上见水平。城市建设，“三分建设、七分管理”，既要在“建”上下功夫，更要在“管”上见水平。在“建”上下功夫，就是要注重彰显特色。特别是**的市树（樟树）、市花（莲花），均是通过相关程序认定的，要科学布局，扩大种植面积，提高知名度。在“管”上见水平，一方面，园林管理处等专业机构要发挥积极作用，加强绿地绿化的管养，根据植物特性分门别类制定绿化养护方案，进一步规范补植、修剪、治虫灭病等各个阶段的养护措施，杂草、干枯树枝、死苗要及时清理，保证绿地绿化景观良好。另一方面，属地党委、政府要发挥积极作用，特别是涉及到“口袋公园”等，街道、社区党组织要加强党建引领，组织动员社区党员群众积极参与管护工作，主动配合做好公园广场等区域的卫生保洁，共同维护公园整洁、美观、舒适的景观效果。
三是以创建园林城市为契机，推动我市城市面貌不断提升。全市各级各部门要从自身的机关大院做起，从本单位管理的机构住地做起，积极做好绿化美化工作，确保机关单位绿化达标。要加强宣传发动，组织动员更多的企事业单位和民营经济组织等抓好园区、校区、小区、厂区的绿化美化工作。各乡镇也要结合实际，有针对性地抓好镇区、街区、示范村屯等绿化美化工作。特别是，正在推进建设的全市5个新型城镇化示范乡镇，要统筹推进街道的绿化美化工作，提高示范乡镇园林绿化水平。
第三，关于全国双拥模范城创建工作
抓好今年的“双拥”模范城创建工作意义重大。一方面，今年是纪念延安“双拥”运动80周年；另一方面，今年也是自治区这一轮双拥模范城的测评之年，根据有关规定，测评结果不但关系到自治区“双拥”模范城创建成果，还将决定这一轮全国双拥模范城创建的最终成效。我们的目标是要实现全国双拥模范城“五连冠”和自治区双拥模范城“六连冠”，创建工作必须要围绕这一目标抓紧开展，确保实效。 ……（未完，全文共7627字，当前仅显示3515字，请阅读下面提示信息。收藏《在“创城”工作会议上的讲话》）