关于市跨部门政务数据共享壁垒破解与协同治理实践的调研报告

目录/提纲：……
一、工作成效
（一）平台搭建，数据互通
四是通过平台，加强了对政务数据的管理和监督，确保了数据的安全和隐私
（二）机制完善，协同增效
（三）应用拓展，服务升级
一是将政务数据共享与业务流程优化相结合，推动了政务服务的数字化转型
二是利用政务数据开展大数据分析和挖掘，为政府决策提供了科学依据
四是推动了政务数据与社会数据的融合应用，促进了数字经济的发展
（四）安全保障，规范运行
一是加强了政务数据安全管理，建立了数据安全保障体系
二是加强了对数据共享平台的安全管理，建立了平台安全运行监测机制
三是加强了对数据使用的安全管理，建立了数据使用审计机制
四是加强了对数据安全事件的应急处置能力，建立了数据安全应急预案
二、问题分析
（一）标准不一，衔接不畅
一是各部门的数据标准存在差异，导致数据难以实现有效对接和共享
二是数据编码规则不统一，影响了数据的查询和使用
三是数据质量参差不齐，影响了数据的分析和应用
四是数据更新不及时，导致数据的时效性和可用性降低
（二）机制短板，动力不足
一是数据共享协调机制不够健全，部门之间存在信息壁垒
二是数据共享激励机制不完善，各部门参与数据共享的积极性不高
三是数据共享监督机制不健全，对数据共享工作的监管力度不够
四是数据共享法律法规不完善，数据共享缺乏法律保障
（三）安全隐患，顾虑重重
一是数据安全管理……
关于市跨部门政务数据共享壁垒破解与协同治理实践的调研报告

在数字化时代，政务数据共享与协同治理已成为提升政府治理能力和公共服务水平的关键。为深入了解我市跨部门政务数据共享壁垒破解与协同治理的实际情况，本调研组通过实地走访、问卷调查、座谈会等方式，对我市多个政府部门和相关企事业单位进行了广泛调研。现将调研情况报告如下。
一、工作成效
近年来，市高度重视跨部门政务数据共享与协同治理工作，积极采取有效措施，取得了显著成效。通过建立数据共享交换平台、完善数据共享机制、加强数据安全管理等举措，打破了部门之间的数据壁垒，实现了政务数据的有效整合和共享，为提升政府治理能力和公共服务水平提供了有力支撑。
（一）平台搭建，数据互通
一是依托大数据和信息技术，建成全市统一的政务数据共享交换平台，实现了跨部门、跨层级的数据互联互通。目前，平台已汇聚了多个部门的政务数据，涵盖了人口、法人、社会信用等多个领域，为政务服务和决策提供了数据支持。二是通过平台，各部门可以根据业务需求，实时获取和共享所需的数据，提高了工作效率和服务质量。例如，在企业开办过程中，工商、税务、社保等部门可以通过平台共享企业登记信息，实现了企业开办的“一网通办”。三是平台的建设和运行，促进了政务数据的标准化和规范化，提高了数据的质量和可用性。四是通过平台，加强了对政务数据的管理
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略917字，正式会员可完整阅读）……　
据使用的安全管理，建立了数据使用审计机制。通过对数据使用情况进行审计，确保了数据的合法、合规使用。四是加强了对数据安全事件的应急处置能力，建立了数据安全应急预案。通过定期开展应急演练，提高了应对数据安全事件的能力，确保了在发生数据安全事件时能够及时、有效地进行处置。
二、问题分析
虽然我市在跨部门政务数据共享与协同治理方面取得了一定成效，但仍然存在一些问题和不足。这些问题不仅影响了政务数据的有效共享和利用，也制约了政府治理能力和公共服务水平的提升。主要表现在数据标准不统一、共享机制不完善、安全管理存在隐患等方面。
（一）标准不一，衔接不畅
一是各部门的数据标准存在差异，导致数据难以实现有效对接和共享。由于缺乏统一的数据标准和规范，各部门在数据采集、存储、管理等方面存在较大差异，使得数据在共享过程中出现了格式不兼容、语义不一致等问题。二是数据编码规则不统一，影响了数据的查询和使用。不同部门对同一类数据采用不同的编码规则，导致数据在共享和交换过程中无法准确识别和匹配，降低了数据的使用效率。三是数据质量参差不齐，影响了数据的分析和应用。由于部分部门对数据质量重视不够，数据采集不规范、不准确，导致数据存在大量的错误和缺失，影响了数据的分析和应用效果。四是数据更新不及时，导致数据的时效性和可用性降低。部分部门的数据更新不及时，使得共享的数据与实际情况存在较大差距，无法为政务服务和决策提供准确的支持。
（二）机制短板，动力不足
一是数据共享协调机制不够健全，部门之间存在信息壁垒。虽然建立了政务数据共享协调机制，但在实际工作中，部门之间的沟通和协作还不够顺畅，存在信息壁垒和利益博弈等问题，导致数据共享工作推进缓慢。二是数据共享激励机制不完善，各部门参与数据共享的积极性不高。目前，我市尚未建立完善的数据共享激励机制，对在数据共享工作中表现突出的部门和个人缺乏有效的表彰和奖励，导致各部门参与数据共享的积极性不高。三是数据共享监督机制不健全，对数据共享工作的监管力度不够。虽然建立了数据共享管理制度，但对数据共享工作的监督和检查还不够严格，对违反数据共享规定的行为缺乏有效的惩戒措施，导致数据共享工作存在一定的随意性和盲目性。四是数据共享法律法规不完善，数据共享缺乏法律保障。目前，我国尚未出台专门的数据共享法律法规，数据共享缺乏明确的法律依据和保障，导致数据共享工作在实践中面临诸多法律风险。
（三）安全隐患，顾虑重重
一是数据安全管理制度不够完善，存在数据泄露风险。虽然建立了数据安全管理制度，但在实际工作中，部分部门对数据安全重视不够，安全管理制度执行不到位，存在数据泄露的风险。二是数据安全技术防护能力不足，难以有效防范网络攻击。随着信息技术的快速发展，网络攻击手段日益多样化和复杂化，部分部门的数据安全技术防护能力不足，难以有效防范网络攻击，导致数据安全面临严峻挑战。三是数据安全意识淡薄，工作人员操作不规范。部分工作人员对数据安全意识淡薄，缺乏必要的安全知识和技能，在数据操作过程中存在不规范行为，容易导致数据泄露和安全事故的发生。四是数据安全应急处置能力不足，难以应对突发安全事件。部分部门缺乏完善的数据安全应急预案，应急处置能力不足，在发生数据安全事件时，难以及时、有效地进行处置，导致损失扩大。
（四）技术瓶颈，支撑乏力
一是政务数据共享交换平台的功能还不够完善，无法满足实际需求。目前，我市的政务数据共享交换平台虽然已经建成并投入使用，但平台的功能还不够完善，存在数据查询速度慢、数据交换不稳定等问题，无法满足各部门对数据共享的实际需求。二是大数据分析和挖掘技术应用不够广泛，数据价值未能充分发挥。虽然我市已经积累了大量的政务数据，但由于大数据分析和挖掘技术应用不够广泛，数据价值未能充分发挥，无法为政府决策和政务服务提供有力的支持。三是信息技术人才短缺，制约了政务数据共享与协同治理工作的开展。由于政务数据共享与协同治理工作需要具备一定的信息技术知识和技能，而我市目前信息技术人才短缺，难以满足工作的需要，制约了政务数据共享与协同治理工作的开展。四是技术创新能力不足，难以适应信息技术的快速发展。随着信息技术的快速发展，政务数据共享与协同治理工作面临着新的挑战和机遇。但我市目前技术创新能力不足，难以适应信息技术的快速发展，需要加强技术创新，提高政务数据共享与协同治理的水平。
三、建议措施
针对以上问题，我们提出以下建议措施。要进一步加强数据标准化建设，完善数据共享机制，强化数据安全管理，提升技术支撑能力，以破解跨部门政务数据共享壁垒，推动政务数据的有效共享和协同治理。
（一）统一标准，强化衔接
一是制定统一的数据标准和规范，明确数据采集、存储、管理等方面的要求。由市大数据管理部门牵头，组织各 ……（未完，全文共4887字，当前仅显示2574字，请阅读下面提示信息。收藏《关于市跨部门政务数据共享壁垒破解与协同治理实践的调研报告》）