全市森林消防队伍能力提升推进会议讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识森林消防队伍能力提升的重大意义与现实需求
二、准确把握森林消防队伍能力提升项目的核心内容与实施目标
（一）全面了解项目的主要建设内容
（二）明确项目的实施目标与预期成效
三、扎实推进森林消防队伍能力提升项目的具体措施与保障机制
（一）强化组织领导，明确责任分工
（二）加强资金管理，确保资金安全高效使用
（三）严把项目质量关，打造优质精品工程
四、着力强化森林消防队伍能力提升的协同配合与长效管理
（一）加强部门之间的协同联动
（二）推动地区之间的互助协作
（三）健全长效管理机制，确保队伍持续发展
五、切实抓好森林消防队伍能力提升项目的督导检查与进度推进
（一）建立健全督导检查机制
（二）及时解决项目推进中的问题
（三）严格项目进度管理，确保如期完工
六、全面提升森林消防工作的整体水平与综合效能
（一）加强森林防火宣传教育工作
（二）完善森林火灾监测预警体系
（三）强化森林火灾应急处置能力建设
……
全市森林消防队伍能力提升推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市森林消防队伍能力提升推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于应急管理和安全生产的重要指示精神，全面部署森林消防队伍能力提升项目建设工作，进一步提升我市森林火灾应急处置能力，保障人民群众生命财产安全和生态环境安全。参加今天的会议有市应急和安全生产委员会各成员单位主要负责同志、各县（市、区）政府分管负责同志、应急管理局局长以及相关森林消防队伍负责人等。刚才，市应急和安全生产委员会办公室、*县应急管理局、*市森林消防大队等部门和单位作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识森林消防队伍能力提升的重大意义与现实需求

森林资源是我市生态环境的重要组成部分，也是经济社会可持续发展的重要基础。做好森林消防工作，事关人民群众的切身利益，事关生态安全和_。近年来，随着全球气候变暖，极端天气事件频发，我市森林火灾发生的风险也在不断加大。据统计，过去五年，我市共发生森林火灾起，其中较大火灾起，造成直接经济损失万元，虽然较前五年下降了%，但火灾隐患依然存在，防控形势依然严峻。特别是在每年的春秋两季，由于天气干燥、风力较大，加上部分地区人为活动频繁，森林火灾极易发生。

当前，我市森林消防队伍建设还存在一些不容忽视的问题。一是队伍专业水平有待提高。现有森林消防队伍中，专职人员占比不足*%，多数队员缺乏系统的专业培训，在应对复杂森林火灾时，处置能力有待提升。二是装备设施相对落后。部分基层森林消防队伍仍使用传统的灭火工具，缺乏现代化的防火车辆、通信指挥器材和以水灭火设施设备，在火灾扑救中难以发挥高效作用。三是营房建设滞后。*县、*市等地的森林消防专业队伍至今没有固定的营房，队员训练和生活条件简陋，影响了队伍的稳定性和战斗力。

此次投入256
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与指挥中心之间的实时通信，确保信息畅通，指挥高效。灭火装备，将购置把风力灭火机、台水泵、套灭火弹发射器以及大量的灭火水枪、灭火服等个人装备。以水灭火设施设备，将建设处森林防火蓄水池，总蓄水量达到立方米，并配备相应的输水管道和喷洒设备，形成以水灭火的完整体系。这些设备的购置，将极大地提升我市森林消防队伍的装备水平，为火灾扑救工作提供有力支撑。

三是队伍建设配套方面。除了营房和设备的建设与购置，项目还将加强森林消防专业队伍的配套建设。将为3支队伍各补充名专职队员，使每支队伍的专职队员数量达到人，进一步充实队伍力量。同时，将建立健全队员的培训、考核、奖惩等管理制度，加强队伍的日常管理和训练。制定详细的培训计划，每年组织队员参加不少于天的集中培训，培训内容包括森林防火知识、灭火技能、应急处置、安全防护等方面。还将定期组织队伍进行实战演练，每年不少于次，通过演练提高队伍的协同作战能力和应急反应能力。此外，将为队员缴纳各项社会保险，改善队员的福利待遇，解决队员的后顾之忧，提高队伍的稳定性和战斗力。

（二）明确项目的实施目标与预期成效

一是短期目标（项目实施期间）。在项目实施期间，要确保各项建设任务按计划有序推进。到2025年底，县森林消防专业队伍营房主体工程要完成%以上，市和市的营房建设也要取得明显进展；设备购置方面，第一批防火车辆和部分灭火装备要完成采购并交付使用，队员培训工作要全面展开，确保新补充的队员能够尽快掌握基本的灭火技能和应急处置知识。同时，要建立健全项目管理机制，加强对项目质量、进度和资金的监管，确保项目建设不出现质量问题、不延误工期、不浪费资金。

二是中期目标（项目完成后1-2年）。项目完成后1-2年内，3支森林消防专业队伍要全部入驻新营房，所有设备要全部安装调试到位并投入使用。队伍的战斗力要得到显著提升，能够熟练运用新装备、新技术进行灭火作战。在这期间，要确保森林火灾的处置效率明显提高，火灾扑救时间较以往缩短*%以上，火灾蔓延速度得到有效控制，过火面积较以往减少*%以上。同时，要建立起完善的应急响应机制，确保在接到火灾报警后，队伍能够在*分钟内出发，*小时内到达火灾现场（偏远地区除外）。

三是长期目标（项目完成后3年以上）。从长远来看，通过此次项目建设，要使我市森林消防队伍的综合应急救援能力达到全省领先水平。建立起一支训练有素、装备精良、反应迅速、战斗力强的森林消防铁军。能够有效应对各种复杂情况下的森林火灾，确保重大森林火灾发生率控制在*‰以下，一般森林火灾处置率达到*%。同时，要形成一套科学完善的森林防火长效机制，包括火灾监测预警、火源_、应急处置、灾后恢复等各个环节，实现森林防火工作的规范化、科学化、常态化。通过长期的努力，使我市森林资源得到有效保护，森林火灾造成的损失降到最低，为我市经济社会的可持续发展提供坚实的生态保障。

各地各部门要紧紧围绕这些目标，细化工作措施，明确责任分工，确保项目建设取得实实在在的成效，真正实现森林消防队伍能力的全面提升。

三、扎实推进森林消防队伍能力提升项目的具体措施与保障机制

要确保森林消防队伍能力提升项目顺利实施并达到预期目标，必须采取扎实有效的具体措施，建立健全完善的保障机制，为项目建设提供全方位的支持。

（一）强化组织领导，明确责任分工

一是成立项目建设领导小组。市政府将成立由分管副市长任组长，市应急和安全生产委员会办公室主任任副组长，市财政局、市自然资源和规划局、市林业局、*县、*市、*市政府分管负责同志为成员的项目建设领导小组。领导小组负责统筹协调项目建设中的重大问题，制定项目建设的总体部署和政策措施，定期召开会议研究解决项目推进过程中遇到的困难和问题。领导小组下设办公室，办公室设在市应急和安全生产委员会办公室，负责项目建设的日常协调、督促检查和信息汇总等工作。

二是明确各部门的职责。市应急和安全生产委员会办公室作为项目的牵头单位，要做好项目的总体策划、组织实施和监督管理工作，加强与上级部门的沟通协调，争取更多的政策和资金支持。市财政局要负责项目资金的筹措、拨付和监管，确保资金及时足额到位，严格按照项目预算和相关财务制度使用资金，提高资金使用效益。市自然资源和规划局要保障项目建设用地需求，优先安排营房建设和设备存放场地的用地指标，加快办理用地审批手续，为项目建设提供用地保障。市林业局要发挥行业主管部门的作用，协助做好森林消防队伍的业务指导和培训工作，提供森林防火方面的技术支持。*县、*市、*市政府作为项目建设的责任主体，要成立相应的工作机构，负责本地区项目的具体实施工作，制定详细的实施方案，明确时间节点和责任人，确保各项建设任务落到实处。

三是建立责任追究制度。对在项目建设中工作不力、推诿扯皮、敷衍塞责，导致项目建设延误工期、出现质量问题或资金浪费的单位和个人，要严肃追究责任。领导小组办公室要定期对各单位的工作情况进行督查考核，考核结果将纳入年度绩效考核范围，对工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励，对工作不力的予以通报批评。

（二）加强资金管理，确保资金安全高效使用

一是多渠道筹措资金。此次项目估算总投资2562.46万元，资金来源为中央预算内资金和地方财政配套。市财政局要积极向上级部门争取中央预算内资金，确保中央资金及时足额到位，预计中央预算内资金可达到*万元。同时，地方财政要做好配套资金的筹措工作，*县、市、市要根据各自的项目建设任务，合理安排财政预算，确保配套资金及时足额拨付，其中县配套万元，市配套万元，市配套万元。此外，还可以积极探索多元化的资金筹措渠道，鼓励社会力量参与森林消防事业，但要严格规范资金的使用和管理，确保资金用于项目建设。

二是严格资金使用监管。建立健全资金管理制度，实行专款专用，严禁挤占、挪用、截留项目资金。项目资金要按照项目进度和合同约定拨付，每一笔资金的使用都要经过严格的审批程序，确保资金使用的合规性。财政部门要加强对资金使用情况的监督检查，定期对项目资金的使用情况进行审计，及时发现和纠正资金使用中存在的问题。审计部门要将项目资金作为重点审计对象，进行全过程跟踪审计，确保资金安全。对发现的违法违规使用资金的行为，要依法依规严肃处理，追究相关人员的责任。

三是提高资金使用效益。在项目建设过程中，要坚持勤俭节约的原则，严格控制项目成本，避免不必要的开支。在设备购置、工程建设等方面，要通过公开招标、竞争性谈判等方式选择供应商和施工单位，确保以合理的价格获得优质的产品和服务。同时，要加强对项目建设的成本核算和管理，及时发现和解决成本控制中存 ……（未完，全文共11101字，当前仅显示3559字，请阅读下面提示信息。收藏《全市森林消防队伍能力提升推进会议讲话》）