全市审计工作科学规范提升年推进会议讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识审计工作科学规范提升的重要意义
二、聚焦关键环节，全面落实科学规范提升的重点任务
（一）强化整体思维，构建科学高效的审计立项机制
（二）强化质量意识，构建全流程审计_体系
（三）强化监督需求，提升审计成果转化效能
（四）强化整改责任，构建闭环式整改体系
三、强化保障措施，确保科学规范提升取得实效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化队伍建设，提升能力素质
（三）注重建章立制，巩固整改成果
（四）强化督查考核，确保工作落实
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全市审计工作科学规范提升年推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市审计工作科学规范提升年推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于审计工作的决策部署，总结全市审计系统“科学规范提升年”行动前期工作成效，分析当前存在的薄弱环节，部署下一阶段重点任务，推动审计工作全面提质增效。参加今天会议的有市审计局领导班子成员、各县区审计机关主要负责同志、市审计局各科室及下属单位负责人，以及部分特邀审计专家。刚才，*区审计局、*县审计局作了汇报发言，讲得都很好，既有工作成效的总结，也有问题短板的剖析，还有下一步的改进思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合全市审计工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识审计工作科学规范提升的重要意义

审计是党和国家监督体系的重要组成部分，在推进国家治理体系和治理能力现代化中具有不可替代的作用。当前，我市正处于全方位推进高质量发展的关键时期，经济社会发展任务繁重，对审计工作的要求也越来越高。开展“科学规范提升年”行动，是顺应新时代审计工作发展趋势、破解当前审计工作瓶颈问题、提升审计监督质效的必然要求。

从服务发展大局来看，近年来，全市审计机关围绕市委、市政府中心工作，在财政资金监管、重大项目建设、民生政策落实等领域发挥了重要监督作用，但对照高质量发展要求，仍存在审计立项精准度不够、项目实施质量不高、成果运用不充分、整改落实
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略967字，正式会员可完整阅读）……　
审计项目创新实施“1＋N”组织模式。例如，在开展区财政预算执行审计时，同步叠加部门预算执行审计、重点专项资金审计等N个专项审计内容，实现“一审多项”“一审多果”。这种模式不仅减少了重复进点次数，节省审计时间30%以上，还通过数据共享和成果整合，发现了财政资金统筹使用中的系统性问题12个，提出整改建议8条，均被区政府采纳。同时，建立县区审计机关项目计划草案预审机制，由市审计局牵头对县区上报的62个审计项目计划进行集中预审，调整不合理项目11个，避免了市、县审计项目同质化问题。

3.完善项目后评估体系

建立审计项目后评估制度，从立项科学性、实施规范性、成果有效性等5个维度，对2024年以来实施的32个审计项目开展全面评估。例如，在对*开发区领导干部经济责任审计项目评估中，发现由于前期调研不足，未能充分关注开发区招商引资政策落实情况，导致部分问题未被及时揭示。基于此，评估组提出在今后的经济责任审计中增加政策执行审计模块的建议，已被纳入《全市审计项目立项指引》。通过后评估，共总结出共性经验6条、短板问题9个，为2025年审计项目立项优化提供了重要依据，推动立项工作从“经验驱动”向“数据驱动”转变。

（二）强化质量意识，构建全流程审计_体系

1.完善“双会审”机制，把好方案制定关

构建“抓方案、抓现场、抓进度、抓审理”的四维度质量_体系，建立审计工作方案和重点实施方案“双会审”机制。审前聚焦“校重点”，组织业务骨干对15个重点审计项目方案进行集中会审，例如在*市重大水利工程审计方案会审中，与会人员提出增加生态环境保护审计内容的建议，最终在方案中增设3个专项审计模块，确保审计目标明确、重点突出。审中聚焦“任务单”，将每个审计项目分解为30—50项具体任务，明确责任人和完成时限，推动应审尽审、审深审透。2025年以来，通过方案会审共调整审计重点28处，补充审计事项16项，为审计项目高质量实施奠定了基础。

2.强化现场管理，把好证据质量关

严格审计现场管理，实行“四不两直”随机调研抽查制度，2025年已开展12次现场抽查，覆盖8个县区和15个市直部门。例如，在*县扶贫资金审计现场抽查中，发现个别审计人员未实地走访贫困户，仅通过查阅台账就认定资金使用合规，随即要求整改，重新开展入户调查，核实问题线索3条。同时，建立审计现场电子台账，实时记录审计进度、证据获取等情况，确保审计过程可追溯、问题可核实。通过强化现场管理，审计证据的真实性、合法性得到有效保障，今年以来因证据不足退回补充调查的情况较去年减少40%。

3.健全质量复核体系，把好成果审核关

坚持“业务部初审、审理部门复审、局业务会终审”三级质量复核体系，每个审计项目至少经过3轮审核。例如，在*市国有企业审计中，审理部门发现审计报告对企业资产减值损失的认定依据不充分，要求审计组补充调取近3年的资产评估报告，最终核减不实资产1.2亿元。2025年以来，通过三级复核共提出修改意见532条，涉及问题定性、数据计算、法规适用等多个方面，确保审计成果经得起检验。同时，建立审计质量责任追究制度，对复核中发现的重大质量问题，倒查相关人员责任，形成了“人人重视质量、层层把控质量”的工作格局。

（三）强化监督需求，提升审计成果转化效能

1.立足风险防范，健全预警机制

系统总结经济责任审计中各行业领域存在的普遍性、典型性问题，修订《党政主要领导干部风险防控清单》，将原来的8大类32项风险点扩展为12大类56项，涵盖重大决策、财务管理、项目建设等关键领域。例如，在总结近年来教育系统领导干部经济责任审计结果时，发现学校食堂采购管理存在廉政风险，遂在清单中新增“食堂食材采购合规性”风险点，并配套制定《学校食堂采购操作指引》，下发至全市76所中小学，推动问题从“事后审计”向“事前防范”转变。通过这一机制，实现了“审计一点，带动一面，规范一片”的防未病效果，2025年以来，全市党政机关“三重一大”决策违规问题较去年同期下降35%。

2.立足参谋助手，强化分析研究

紧扣党委政府关心关切问题加强分析研究，建立审计要情专报制度，2025年已编发审计要情5期，其中7篇审计信息被市委、市政府采用，获市领导批示34次。例如，在开展全市科技创新资金审计后，形成《关于我市科技创新资金使用效益的审计要情》，指出资金分配“撒胡椒面”、部分项目绩效不达标等问题，提出“聚焦重点产业、建立绩效评价体系”等建议，市委主要领导批示要求科技部门牵头整改，推动出台《*市科技创新资金管理办法》，优化资金分配方式，集中50%的资金支持重点产业链创新项目。通过强化成果转化，审计工作从“发现问题”向“解决问题”延伸，为科学决策提供了精准支撑。

3.立足协同监督，完善工作衔接

出台《市审计局移送审计发现问题线索工作规定》，细化线索移送标准与流程，明确纪检监察、检察等部门的协作机制。例如，在县征地拆迁审计中，发现某村干部涉嫌虚报拆迁面积套取补偿款问题，当日即按规定向*县 ……（未完，全文共5892字，当前仅显示2715字，请阅读下面提示信息。收藏《全市审计工作科学规范提升年推进会议讲话》）