在全县农贸市场规范提升工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识农贸市场规范提升工作的重大意义
（一）农贸市场规范提升是保障民生需求的重要举措
（二）农贸市场规范提升是推动城乡发展的有效途径
（三）农贸市场规范提升是提升城市形象的必然要求
二、准确把握农贸市场规范提升工作的现状与问题
（一）当前农贸市场发展取得的初步成效
（二）农贸市场发展存在的突出问题
三、全面落实农贸市场规范提升工作的具体措施
（一）加强基础设施建设，提升市场硬件水平
（二）强化环境卫生整治，改善市场经营环境
（三）规范市场经营秩序，维护市场公平竞争
（四）加强市场监管执法，保障市场商品质量
四、建立健全农贸市场规范提升工作的保障机制
（一）加强组织领导，明确工作责任
（二）加大资金投入，保障工作开展
（三）强化宣传引导，营造良好氛围
（四）严格考核问责，确保工作实效
五、持续巩固农贸市场规范提升工作成果
（一）建立健全长效管理机制
（二）加强市场信息化建设
（三）推动市场转型升级
……
在全县农贸市场规范提升工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县农贸市场规范提升工作会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于民生工程建设的重要指示精神，全面部署我县农贸市场规范提升各项工作，进一步优化市场环境，提升服务质量，保障群众“菜篮子”安全。参加今天的会议有县市场监管局、县住建局、县农业农村局、县财政局主要负责同志，各乡（镇）人民政府乡镇长，各街道办事处主任，以及部分农贸市场经营主体代表等。刚才，*镇、*街道、县市场监管局、*农贸市场分别作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识农贸市场规范提升工作的重大意义

农贸市场是城乡居民日常生活物资供应的重要场所，是展示城市文明形象的重要窗口，更是一项关乎民生福祉、关乎城乡发展的重要民生工程。近年来，我县高度重视农贸市场建设与管理工作，取得了一定成效，但与人民群众日益增长的美好生活需求相比，仍存在诸多亟待解决的问题。因此，我们必须充分认识到农贸市场规范提升工作的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，全力以赴抓好各项工作落实。

（一）农贸市场规范提升是保障民生需求的重要举措

民以食为天，食以安为先。农贸市场作为城乡居民购买生鲜农产品的主要场所，其商品质量、环境卫生、经营秩序等直接关系到人民群众的身体健康和生命安全。据统计，我县共有各类农贸市场50个，其中城区15个，乡镇35个，年交易总额达到20亿元，日均客流量超过5万人次。这些数据充分说明，农贸市场在我县居民日常生活中占据着举足轻重的地位。然而，当前部分农贸市场存在着商品质量参差不齐、环境卫生脏乱
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了部分区域市场供应不足的问题。二是基础设施逐步改善。通过争取上级资金和自筹资金相结合的方式，我县对20个农贸市场进行了改造升级，新增摊位300个，硬化地面5000平方米，安装照明设备200盏，市场的硬件设施得到了一定程度的改善。三是监管力度不断加大。县市场监管局联合相关部门开展了多次专项整治行动，查处了一批违法违规经营行为。仅去年一年，就查处销售假冒伪劣商品案件50起，罚款金额达到100万元，有效规范了市场经营秩序。

（二）农贸市场发展存在的突出问题

尽管我县农贸市场发展取得了一定成效，但仍然存在一些突出问题，主要表现在以下几个方面：

1.基础设施建设滞后

部分农贸市场建设年代久远，设施陈旧老化，无法满足现代市场经营和管理的需求。例如，*镇某农贸市场建成于上世纪90年代，屋顶多处漏水，地面坑洼不平，排水系统不畅，每逢雨天，市场内积水严重，给商户经营和群众购物带来了极大不便。据统计，我县有20个农贸市场存在不同程度的基础设施老化问题，占总数的40%。同时，部分农贸市场功能不完善，缺乏必要的检测设备、冷藏设施、消防设施等。在今年的安全检查中，发现有15个农贸市场消防设施配备不足，30个农贸市场没有农产品检测设备，这不仅影响了市场的正常运营，也给市场安全带来了隐患。

2.环境卫生状况不佳

环境卫生脏乱差是当前我县农贸市场存在的普遍问题。部分商户卫生意识淡薄，垃圾随意丢弃，摊位周边污水横流、杂物堆积。例如，*街道某农贸市场的水产区，由于商户没有及时清理鱼鳞、内脏等废弃物，导致市场内异味难闻，苍蝇滋生。在今年的环境卫生评比中，有25个农贸市场被评为不合格，占总数的50%。此外，市场管理方对环境卫生的管理不到位，清扫保洁不及时，垃圾清运不彻底，进一步加剧了环境卫生恶化的程度。

3.经营秩序不够规范

部分农贸市场存在着乱搭乱建、占道经营、欺行霸市等现象。例如，*乡某农贸市场有20家商户擅自搭建棚屋，占用消防通道和公共空间，严重影响了市场的通行和安全。在市场交易中，一些商户存在短斤少两、以次充好、哄抬物价等违法行为。据消费者协会统计，今年上半年，关于农贸市场的投诉达到100起，其中涉及短斤少两的有30起，以次充好的有25起，哄抬物价的有15起。这些问题不仅扰乱了市场经营秩序，损害了消费者的合法权益，也影响了市场的声誉和形象。

4.市场监管有待加强

虽然我们开展了多次市场监管专项行动，但由于监管力量不足、监管手段落后等原因，市场监管的效果并不理想。据统计，我县市场监管部门共有执法人员100人，平均每人要负责监管0.5个农贸市场，监管压力较大。同时，由于缺乏先进的检测设备和信息化管理手段，对市场内商品质量的监管难以做到全覆盖、全天候。此外，各部门之间的协调配合不够密切，存在监管漏洞和交叉执法的现象，影响了监管工作的整体效能。

三、全面落实农贸市场规范提升工作的具体措施

针对当前我县农贸市场存在的问题，我们要坚持问题导向，采取有力措施，全面推进农贸市场规范提升工作，确保取得实实在在的成效。

（一）加强基础设施建设，提升市场硬件水平

一是加大资金投入力度。县财政要安排专项资金5000万元用于农贸市场基础设施改造升级，同时积极争取上级资金支持，鼓励社会资本参与农贸市场建设和改造。要按照“政府引导、市场运作、社会参与”的原则，建立多元化的投入机制，确保资金及时足额到位。例如，对于*镇某农贸市场的改造项目，我们将投入800万元，对市场的屋顶、地面、排水系统进行全面维修改造，新增摊位50个，配备检测设备和消防设施。

二是制定科学改造规划。要结合城乡发展规划和群众需求，制定详细的农贸市场改造规划，明确改造的目标、任务、时间节点和责任分工。改造规划要坚持因地制宜、分类指导的原则，对于基础设施老化严重的农贸市场，要进行全面重建或大修；对于功能不完善的农贸市场，要进行针对性改造，补充必要的设施设备。例如，对于*街道某农贸市场，我们计划投入500万元，重点完善其冷藏设施和检测设备，提高市场的服务能力。

三是严格工程质量监管。在农贸市场改造过程中，要建立健全工程质量监管体系，加强对施工单位、监理单位的监督管理，确保工程质量符合相关标准和要求。要严格执行工程验收制度，对不符合质量要求的项目，坚决不予验收，并责令限期整改。例如，在*乡某农贸市场的改造项目中，我们发现施工单位使用的建筑材料不符合标准，立即责令其停止施工，并更换了合格的材料，确保了工程质量。

（二）强化环境卫生整治，改善市场经营环境

一是明确环境卫生责任。要建立健全农贸市场环境卫生责任制，明确市场管理方、商户的环境卫生责任，将环境卫生工作纳入市场管理和商户考核的重要内容。市场管理方要配备足够的清扫保洁人员，定期对市场进行清扫保洁，及时清运垃圾；商户要保持摊位内外的清洁卫生，不乱扔垃圾、不乱倒污水。例如，*镇某农贸市场与所有商户签订了环境卫生责任书，明确了商户的环境卫生责任，并定期对商户的环境卫生情况进行检查考核，对表现优秀的商户给予奖励，对违反规定的商户进行处罚，有效提高了商户的环境卫生意识。

二是加强环境卫生监管。市场监管部门要加大对农贸市场环境卫生的监管力度，定期开展环境卫生检查，对发现的问题及时责令整改。要建立环境卫生黑名单制度，对多次整改不到位的市场和商户，要进行曝光，并依法予以处罚。例如，*街道某农贸市场因环境卫生问题多次被投诉，市场监管部门对其进行了立案调查，并依法处以5000元的罚款，同时将其列入环境卫生黑名单，通过媒体向社会公布，起到了良好的警示作用。

三是推广先进保洁模式。要积极推广先进的农贸市场保洁模式，引入专业化的保洁公司负责市场的环境卫生工作，提高环境卫生管理水平。要配备必要的保洁设备，如清扫车、洒水车 ……（未完，全文共9343字，当前仅显示3132字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县农贸市场规范提升工作会议上的讲话》）