全市审计工作推进会议讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识审计工作的时代意义与使命担当
（一）审计是保障国家治理效能的“基石工程”，必须以更高站位扛牢政治责任
（二）审计是守护民生福祉的“防护屏障”，必须以更实举措回应群众关切
（三）审计是推动高质量发展的“监督引擎”，必须以更强担当服务发展大局
二、聚焦重点领域，以系统思维提升审计监督的针对性与实效性
（一）以“穿透式”监督筑牢民生保障底线
（二）以“嵌入式”监督守护生态环境安全
三、完善_机制，以创新举措夯实审计工作的保障性与持续性
（一）构建“大审计”格局，凝聚监督合力
（二）提升信息化水平，赋能智慧审计
四、强化责任担当，以过硬作风确保审计工作落地见效
（一）压实整改责任，做好审计“后半篇文章”
（二）加强队伍建设，锻造审计“铁军队伍”
……
全市审计工作推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市审计工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于审计工作的决策部署，总结今年以来全市审计工作成效，分析当前面临的形势任务，部署下一阶段重点工作，推动审计工作高质量发展，为全市经济社会持续健康发展提供坚实保障。参加今天会议的有市审计局领导班子成员、各县（市、区）审计局主要负责同志、市局各科室及下属单位负责人，以及部分重点领域审计项目骨干。刚才，*区审计局、*县审计局分别作了汇报发言，全面总结了在民生审计、生态审计等领域的工作经验，提出的思路举措务实可行，讲得都很好，我完全同意，希望各地各部门认真学习借鉴，确保各项工作落到实处。下面，结合全市审计工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识审计工作的时代意义与使命担当

（一）审计是保障国家治理效能的“基石工程”，必须以更高站位扛牢政治责任

审计作为党和国家监督体系的重要组成部分，肩负着维护经济秩序、保障民生福祉、推动政策落实的重要职责。从全国层面看，近年来审计机关围绕脱贫攻坚、疫情防控、乡村振兴等重大战略开展专项审计，年均审计项目超50万个，推动整改问题金额超2万亿元，为国家治理体系和治理能力现代化作出了重要贡献。就我市而言，今年1—6月，全市审计机关累计开展各类审计项目127个，涉及财政资金总额186亿元，发现并推动整改问题326项，促进增收节支12.5亿元，其中在*区“长者餐厅”审计中，通过核查23个社区食堂的食材采购台账、服务满意度问卷等资料，督
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深化养老服务领域审计，守护“夕阳红”幸福晚年

养老服务是应对人口老龄化的基础性工程，必须以审计之力推动服务提质增效。要重点关注养老机构运营补贴、适老化改造资金使用情况，通过核查镇、街道等10个试点区域的资金拨付台账、服务验收报告，审查是否存在资金挪用、项目缩水等问题。例如，可参照区审计局“长者餐厅”审计经验，建立“食材采购—价格公示—满意度调查”全链条监督机制，对全市65家社区食堂开展“回头看”，重点检查饭菜质量、价格浮动是否符合标准，推动解决200人以上用餐_的配送不及时问题。同时，要关注农村留守老人关爱服务，审计县、*市等5个涉农地区的日间照料中心建设情况，核查床位数量、服务项目是否与实际需求匹配，督促整改设施闲置、服务缺项等问题，力争年底前实现农村养老服务覆盖率提升至75%以上。

2.强化教育医疗领域审计，夯实民生“基础桩”

教育医疗关乎千家万户，必须以审计之责推动资源公平配置。在教育审计方面，要以义务教育优质均衡发展为重点，审计区、县等8个地区的教育经费分配情况，比对生均公用经费、教师编制配备等数据，重点查处“择校费”“赞助费”等乱收费问题，参考县审计局纠正“吃空饷”的做法，建立“人员编制—工资发放—教学岗位”联动核查机制，预计可清理违规编制200余个，为财政节约资金1500万元以上。在医疗审计方面，要聚焦基层医疗卫生服务能力建设，审计市、区等6家县级医院的设备采购、人才引进专项经费，审查CT、核磁共振等大型设备的使用率是否达标，推动解决街道社区卫生服务中心设备闲置率超30%的问题，同时对全市200家定点药店开展医保基金使用专项审计，预计追回违规资金800万元以上，切实维护医保基金安全。

（二）以“嵌入式”监督守护生态环境安全

1.紧盯污染防治攻坚，强化生态审计“全链条”

生态环境是最普惠的民生福祉，必须以审计之眼守护绿水青山。要以中央环保督察反馈问题整改为切入点，审计河、湖等重点流域的污染治理专项资金，核查区、县等5个化工园区的废气废水处理设施运行情况，参考海安市审计局污水处理审计经验，建立“在线监测数据—污泥处置磅码单—排放口采样”三位一体核查机制，重点查处处理量造假、污泥随意倾倒等问题。例如，在江沿岸生态修复审计中，要抽查10个湿地修复项目的招投标文件、工程量清单，审查是否存在偷工减料、进度滞后等问题，推动整改岸线绿化缺失、植被成活率低等问题30余项，确保江生态修复工程投资12亿元的资金使用效益。同时，要开展土壤污染防治专项审计，审计*市、*县等3个重金属污染重点防控区的治理项目，核查修复技术方案是否科学、验收标准是否严格，预计推动整改治理不彻底问题15项，保障耕地土壤环境安全。

2.关注资源高效利用，构建绿色发展“防护网”

自然资源审计是推动绿色发展的重要抓手，必须以审计之策促进集约利用。要聚焦土地、能源等关键资源，审计*开发区、高新区等4个产业园区的土地出让金收支情况，审查是否存在闲置土地、低效用地问题，参考崇川区审计局历史文化街区资产审计方法，建立“权属登记—使用现状—价值评估”动态管理台账，推动盘活闲置工业用地500亩以上，提升土地投资强度20%。在能源审计方面，要对电厂、化工厂等10家高耗能企业开展专项审计，核查能耗指标、清洁能源改造资金使用情况，重点查处能耗数据造假、改造项目虚报等问题，预计推动企业淘汰落后设备30台套，年节约标准煤5万吨以上。同时，要开展可再生能源补贴审计，审计县、*区等6个风电、光伏项目的补贴发放情况，审查装机容量、发电量是否与申报数据一致，预计追回违规补贴1200万元以上，促进新能源产业健康发展。

三、完善_机制，以创新举措夯实审计工作的保障性与持续性

（一）构建“大审计”格局，凝聚监督合力

1.强化部门协同联动，打破监督“壁垒”

审计工作涉及面广，必须整合各方资源形成监督合力。要建立审计与纪检监察、巡察、财政等部门的“联查联办”机制，制定《全市审计监督协同联动办法》，明确在*区、县等3个地区开展试点，建立问题线索移送、结果共享、整改督办“三张清单”。例如，在国有企业审计中，审计机关可联合国资委、纪检监察机关组成专项检查组，对集团、公司等5家市属企业开展“穿透式”审计，通过比对财务数据、纪检信访线索、国资监管台账，预计发现重大经营风险问题10项以上，形成“1+1>2”的监督效应。同时，要推动审计监督与人大监督、社会监督有机衔接，每年向市人大常委会专题报告审计查出问题整改情况，对街道老旧小区改造、*河治理等民生项目开展“审计开放日”活动，邀请人大代表、政协委员、群众代表参与监督，提升审计工作透明度。

2.统筹上下级审计力量，提升监督“效能”

全市审计机关要树立“一盘棋”思想，优化资源配置。市审计局要牵头建立“市级统筹、县级联动”的审计项目计划机制，今年下半年重点对县、市等4个地区开展乡村振兴专项审计，采取“上审下”“交叉审”方式，抽调市县两级审计骨干100人组成5个审计组，统一审计方案、标准和口径，避免重复审计、监督盲区。例如，在高标准农田建设审计中，可参照区审计局“互联网+审计”模式，运用卫星遥感技术比对农田面积、水利设施布局等数据，结合实地抽查镇、*乡等8个项目区的田间道路、灌溉管网建设情况，预计发现土地撂荒、设施闲置等问题25项，推动整改资金使用不规范问题12项，确保10亿元农田建设资金发挥实效。同时，要建立审计人才库， ……（未完，全文共6363字，当前仅显示2933字，请阅读下面提示信息。收藏《全市审计工作推进会议讲话》）