在全市制造强市和民营经济资金审计推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识审计工作成效，坚定推进“工业强市”战略的信心
（一）政策制定审计扎实开展，为政策优化提供有力支撑
（二）项目实施审计严格把关，保障项目规范运行
（三）资金管理审计全面细致，确保资金安全合规
（四）绩效评价审计科学分析，提升资金使用效益
二、深入剖析存在的问题，增强做好专项资金管理工作的责任感
（一）政策落实存在差距，部分政策未能有效落地
（二）项目管理存在漏洞，违规问题时有发生
（三）资金管理不够严格，违规使用现象仍存
（四）绩效评价不够完善，资金效益未能充分发挥
三、强化工作举措，全力推动“工业强市”战略深入实施
（一）加强政策宣传与落实，确保政策红利惠及企业
一是加大政策宣传力度
二是加强政策落实监督
（二）严格项目管理，提高项目实施质量和效益
一是规范项目申报流程
二是加强项目实施监管
三是严格项目验收标准
（三）强化资金管理，确保资金安全高效运行
一是加强资金拨付管理
二是加强资金使用监管
三是提高资金使用效率
（四）完善绩效评价体系，提升专项资金使用效益
一是优化绩效评价指标
二是改进绩效评价方法
三是加强绩效评价结果应用
……
在全市制造强市和民营经济资金审计推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市制造强市和民营经济资金审计推进会，主要任务是深入贯彻落实“工业强市”战略，全面总结市审计局关于市级制造强市和民营经济发展专项资金管理及使用情况专项审计调查工作，分析当前存在的问题，明确下一阶段工作方向，进一步规范专项资金管理，促进民营经济持续健康发展。参加今天会议的有市相关部门负责人、各县区分管领导、重点企业代表以及审计部门工作人员等。刚才，市审计局等相关部门作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、充分认识审计工作成效，坚定推进“工业强市”战略的信心

（一）政策制定审计扎实开展，为政策优化提供有力支撑

市审计局聚焦政策制定，对7类33项扶持政策进行了全面梳理。在对产业园区的审计过程中发现，园区内原本制定的税收优惠政策，在执行过程中存在与上级政策衔接不畅的问题。通过审计，及时发现并反馈，促使园区对政策进行调整优化，确
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监管力度，确保了专项资金的安全合规使用，提高了资金使用效率。

（四）绩效评价审计科学分析，提升资金使用效益

在绩效评价审计方面，通过对5家单位的抽查，结合近3年企业产值、收入、税收、社保缴费变动情况，对专项资金引导和撬动作用进行了深入分析评价。以*企业为例，在获得专项资金支持后，企业加大了研发投入，产品竞争力得到提升，近3年产值增长了40%，税收增加了35%，充分体现了专项资金对企业发展的促进作用。但同时也发现，部分企业虽然获得了专项资金，但由于自身经营管理不善等原因，未能达到预期的绩效目标。通过绩效评价审计，为后续资金分配和使用提供了科学依据，促使企业更加注重资金使用效益，提升专项资金对“工业强市”战略的推动作用。

二、深入剖析存在的问题，增强做好专项资金管理工作的责任感

（一）政策落实存在差距，部分政策未能有效落地

尽管在政策制定审计中取得了一定成效，但在政策落实过程中仍存在诸多问题。部分地区和部门对政策的宣传解读不到位，导致企业对政策了解不全面、不深入，无法充分享受政策红利。据统计，在*行业中，有近30%的企业对相关扶持政策不熟悉，影响了政策的实施效果。此外，一些政策在执行过程中存在层层加码或打折扣的现象，使得政策无法精准落地，背离了政策制定的初衷，制约了民营经济的发展。

（二）项目管理存在漏洞，违规问题时有发生

项目实施过程中，虽然经过审计整改，项目管理规范性有所提升，但仍存在一些漏洞。部分项目在申报环节，企业为了获取专项资金，存在虚报项目规模、夸大项目效益等问题。在项目实施过程中，监管不到位，导致项目进度缓慢、质量不达标。如项目原计划在时间内完成，但由于监管缺失，实际完成时间推迟了*个月，且项目成果未能达到预期标准，造成了专项资金的浪费。同时，项目验收环节也存在走过场的情况，未能对项目进行严格的审核把关，使得一些不合格项目顺利通过验收，骗取了专项资金。

（三）资金管理不够严格，违规使用现象仍存

尽管加强了资金管理审计，但资金管理方面仍存在一些问题。部分地区和单位存在专项资金截留、滞拨的情况，影响了企业的正常生产经营和项目的顺利推进。一些单位对资金使用的监管不够严格，存在挪用专项资金用于弥补日常经费不足、购置非生产性资产等违规行为。据统计，在审计过程中发现，涉及违规使用专项资金的单位占被审计单位总数的*%，涉及金额达*万元。这些问题的存在，不仅降低了资金使用效率，还损害了政府的公信力。

（四）绩效评价不够完善，资金效益未能充分发挥

目前，绩效评价体系还不够完善，存在评价指标不够科学、评价方法不够合理等问题。在绩效评价过程中，过于注重短期经济效益，忽视了对企业长期发展能力、社会效益等方面的评价。同时，绩效评价结果的应用不够充分，未能将评价结果与资金分配、政策调整等有效结合起来。导致部分企业对专项资金的使用不够重视，资金使用效益低下，未能充分发挥专项资金对“工业强市”战略的推动作用。

三、强化工作举措，全力推动“工业强市”战略深入实施

（一）加强政策宣传与落实，确保政策红利惠及企业

一是加大政策宣传力度。各地区、各部门要通过多种渠道，如举办政策宣讲会、发放宣传资料、利用新媒体平台等，广泛宣传“工业强市”战略相关扶持政策，提高企业对政策的知晓率。要针对不同类型企业的特点，开展有针对性的政策解读，确保企业能够准确理解政策内容。二是加强政策落实监督。建立健全政策落实监督机制，加强对政策执行情况的跟踪检查，及时发现并解决政策落实过程中存在的问题。对政策落实不力的地区和部门，要进行通报批评，确保政策能够不折不扣地落实到 ……（未完，全文共3739字，当前仅显示1970字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市制造强市和民营经济资金审计推进会上的讲话》）