在全市“三夏”农机安全生产工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识做好“三夏”农机安全生产工作的极端重要性
（一）做好“三夏”农机安全生产是保障粮食安全的必然要求
（二）做好“三夏”农机安全生产是维护农民利益的重要举措
（三）做好“三夏”农机安全生产是提升农业治理能力的重要体现
二、聚焦重点任务，全力抓好“三夏”农机安全生产各项工作
（一）深入开展农机安全隐患排查整治
（二）加强农机安全宣传教育和培训
（三）严厉打击农机安全生产违法行为
（四）做好农机安全生产应急保障工作
三、强化保障措施，确保“三夏”农机安全生产工作落地见效
（一）压实安全生产责任
（二）加强督导检查和考核问责
（三）提升农机安全监管能力建设
三、巩固工作成效，建立健全农机安全生产长效机制
（一）健全农机安全监管长效机制
（二）加强农机安全科技支撑
（三）营造全社会关心支持农机安全生产的良好氛围
……
在全市“三夏”农机安全生产工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市“三夏”农机安全生产工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于农业安全生产的系列重要指示精神，总结前一阶段全市“三夏”农机安全监管工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，确保全市“三夏”期间农机作业安全有序，为夏粮丰收和农业生产顺利开展提供坚实保障。参加今天的会议有市农业农村局、市应急管理局、市公安局、市交通运输局等相关部门负责同志，各县（市、区）分管农业工作的副县（市、区）长及农业农村局主要负责人，部分农机合作社代表。刚才，清苑区、满城区农业农村局作了汇报发言，讲的都很好，既总结了本地的经验做法，也提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合全市工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识做好“三夏”农机安全生产工作的极端重要性

“三夏”是全年农业生产的关键时期，涉及夏收、夏种、夏管等多项重点工作，时间紧、任务重、强度大，而农机作为“三夏”生产的主力军，其安全运行直接关系到夏粮颗粒归仓、秋作物适时播种，关系到农民群众的生命财产安全，关系到农村社会的和谐稳定。近年来，随着农业机械化水平的不断提升，我市农机保有量持续增长，截至2024年5月底，全市各类农业机械总量已达万台（套），其中联合收割机万台、轮式拖拉机万台，农机总动力达万千瓦，“三夏”期间投入作业的农机数量预计超过万台（套），机收率、机播率分别达到%和*%以上。
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1020字，正式会员可完整阅读）……　
三夏”农机安全生产工作，既是对我们应对风险能力的考验，也是提升农业治理能力的重要契机，必须以更高标准、更实举措推动各项工作落地见效。

二、聚焦重点任务，全力抓好“三夏”农机安全生产各项工作

当前，“三夏”生产已进入关键阶段，全市上下要紧扣“安全、高效、有序”的目标，突出问题导向，抓住关键环节，扎实做好农机安全生产各项工作，为“三夏”生产保驾护航。

（一）深入开展农机安全隐患排查整治

隐患是事故的源头，必须下大力气排查整治。要坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，聚焦重点区域、重点机具、重点环节，深入开展隐患排查整治行动。

一是突出重点区域排查。要以农机合作社、农机大户集中区域为重点，兼顾偏远乡村和田间作业点，确保排查无死角、无盲区。特别是对县镇、区街道等往年事故多发区域，要加大排查频次和力度，组织专业技术人员逐户、逐机进行检查。截至目前，全市已排查农机合作社家，发现安全隐患处，其中重大隐患处，已整改处，整改率*%。下一步，要对未整改的隐患建立台账，明确责任人和整改时限，实行销号管理，确保月日前全部整改到位。

二是聚焦重点机具检查。要以联合收割机、轮式拖拉机为重点，兼顾播种机、烘干机等机具，重点检查制动系统、照明系统、安全防护装置是否齐全有效，灭火器是否过期、数量是否充足，粉碎装置安装是否规范等。对检查中发现的问题，要当场下达整改通知书，责令限期整改；对存在重大安全隐患的农机，要坚决禁止投入作业。如区在前期检查中，发现台联合收割机灭火器过期、台拖拉机制动失灵，当即责令停止作业，并安排维修人员上门服务，确保整改合格后再投入使用。据统计，全市已检查各类农机具台套，查处不合格机具台套，整改合格率达%。

三是强化重点环节监管。要加强对农机作业现场、维修站点、停放场所等重点环节的监管，严厉查处违法载人、超速行驶、疲劳驾驶、酒后作业等违法行为。特别是在小麦收割高峰期，要组织执法人员深入田间地头，加大巡查力度，及时纠正违规操作行为。县创新监管方式，组织“农机安全劝导员”在田间作业点设立劝导站，累计劝导纠正违规行为起，有效预防了事故发生。同时，要加强对农机维修站点的监管，严查使用假冒伪劣配件、违规改装农机等行为，从源头上消除安全隐患。

（二）加强农机安全宣传教育和培训

提高农机手安全意识和操作技能，是防范事故的根本举措。要创新宣传方式，丰富培训内容，切实增强宣传教育的针对性和实效性。

一是开展多形式宣传活动。要充分利用广播、电视、网络、微信公众号等媒体平台，广泛宣传农机安全法律法规和操作规程，播放农机事故警示片，普及安全知识。要组织人员深入乡村、田间地头，通过发放宣传资料、悬挂横幅、现场讲解等方式，开展面对面宣传。截至目前，全市已发放宣传资料万份，悬挂横幅条，举办现场咨询活动场次，受教育群众万人次。下一步，要结合“安全生产月”活动，组织开展“农机安全进万家”活动，确保每个农机手都接受一次安全警示教育。

二是加强农机手技能培训。要针对不同机型、不同作业环节，开展针对性培训，重点讲解农机操作技能、故障排除、应急处置等知识。要依托农机合作社、农业社会化服务组织，组织现场演示和实操训练，提高农机手实际操作能力。如县与职业技术学院合作，举办联合收割机操作培训班期，培训农机手人，通过理论考试和实操考核的学员达*%。同时，要加强对新购机农民的培训，严格执行“先培训、后上牌”制度，确保新农机手具备安全操作技能。今年以来，全市已培训新农机手人，培训合格率%。

三是强化应急处置能力培训。要针对“三夏”期间可能发生的火灾、机械故障、交通事故等突发事件，组织农机手开展应急处置演练，提高应急反应和自救互救能力。要向农机手发放应急处置手册，明确火灾扑救、人员疏散、事故报告等流程和方法。区农机合作社近期组织了火灾应急演练，模拟联合收割机作业时起火场景，农机手按照预案迅速使用灭火器灭火、转移人员和物资，整个过程紧张有序，达到了预期效果。全市要以此为示范，在*月底前组织所有农机合作社至少开展一次应急演练，提升应急处置能力。

（三）严厉打击农机安全生产违法行为

依法从严查处违法行为，是维护农机安全生产秩序的重要手段。要加大执法力度，保持高压态势，对违法行为“零容忍”。

一是明确执法重点。要聚焦无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、超速超载、违法载人、私自改装农机等违法行为，加大查处力度。特别是对联合收割机未登记上牌、驾驶员无证操作等行为，要从严处罚，形成震慑。据统计，今年以来，全市共查处农机违法行为起，其中无牌行驶起、无证驾驶起、酒后作业起，罚款万元，暂扣农机台。

二是创新执法方式。要采取“日常巡查+专项整治+联合执法”的方式，提高执法效能。要充分利用农机北斗定位系统，对农机作业轨迹进行实时监控，及时发现和查处超速、疲劳驾驶等行为。如县通过北斗系统监测发现台联合收割机连续作业超过小时，立即通过平台提醒并安排人员现场劝导，有效预防了疲劳驾驶引发的事故。同时，要加强与公安、应急管理等部门的协作配合，开展联合执法行动，形成监管合力。近期，市农业农村局联合市公安局开展了“利剑”行动，查处违法载人案件起，暂扣农机*台，有效净化了农机作业环境。

三是规范执法行为。要严格按照法律法规规定的程序和标准开展执法工作，坚持教育 ……（未完，全文共8547字，当前仅显示2865字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市“三夏”农机安全生产工作会议上的讲话》）