在全市“三链”协同推进产业融合发展工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识“三链”协同发展的重要意义
（一）“三链”协同是贯彻新发展理念的必然要求
（二）“三链”协同是推动高质量发展的必由之路
（三）“三链”协同是增强区域竞争力的重要支撑
一要素竞争转向体系化、生态化竞争
二、聚焦重点任务，全面落实“三链”协同发展的关键举措
（一）以创新链驱动产业升级，夯实高质量发展基础
（二）以人才链支撑创新发展，强化高质量发展动能
（三）以产业链实现创新价值，释放高质量发展效能
三、强化保障措施，确保“三链”协同发展取得实效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大政策支持，强化要素保障
（三）营造良好氛围，凝聚发展合力
……
在全市“三链”协同推进产业融合发展工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市“三链”协同推进产业融合发展工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于推动高质量发展的决策部署，总结我市创新链、人才链、产业链协同发展成效，分析当前面临的形势任务，安排部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、汇聚力量，推动全市经济社会发展再上新台阶。参加今天会议的有市四套班子相关领导、各县（区）主要负责同志、市直有关部门主要负责人、重点企业代表以及科研院所专家学者。刚才，*县、*区和市科技局、工信局等部门作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，既总结了成绩，也分析了问题，还提出了切实可行的工作思路，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识“三链”协同发展的重要意义

（一）“三链”协同是贯彻新发展理念的必然要求

新发展理念强调创新、协调、绿色、开放、共享，其中创新是引领发展的第一动力。我市作为省重要的区域性中心城市，近年来在产业发展中面临着转型升级的关键挑战，传统产业亟需通过创新驱动实现提质增效，新兴产业需要依托人才和技术支撑实现突破发展。从全国来看，省市通过创新链与产业链深度融合，推动新
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加快创新平台建设，集聚高端创新资源

创新平台是整合创新要素、开展协同攻关的重要载体。要持续推进*工业园区省级高新区建设，完善“众创空间—孵化器—加速器—产业园区”全链条孵化体系，力争到2026年培育高新技术企业达到家，科技型中小企业突破家。借鉴金仓生物与院士团队合作的经验，支持重点企业与高校院所共建重点实验室、工程技术研究中心等创新平台，今年内再新增省级创新平台个以上。特别要在碳基新材料、新能源装备等领域布局建设产业创新研究院，推动产学研用深度融合，比如在县规划建设“碳基材料创新综合体”，整合*大学、*研究院等单位的技术力量，攻克一批关键核心技术。

2.强化创新主体培育，提升企业创新能力

企业是创新的主体，也是“三链”协同的重要节点。要深入实施科技型企业梯度培育计划，建立覆盖“初创期—成长期—成熟期”的培育库，今年争取落实省级科技创新奖补资金万元以上，市级奖补资金万元以上，重点支持家科技型中小企业开展技术创新。鼓励*金仓生物、乳业等龙头企业牵头组建创新联合体，围绕产业链部署创新链，比如在奶产业领域，以乳业为核心，联合农科院、大学建立“奶业创新联盟”，开展良种繁育、智能化养殖等技术攻关，力争年内突破项关键技术，形成项行业标准。同时，要加大科技创新惠企政策落实力度，开展“政策宣讲进企业”活动，确保研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策应享尽享，预计今年可为企业减免税费亿元以上。

3.优化创新生态环境，激发全社会创新活力

良好的创新生态是“三链”协同的土壤。要深化科技_改革，在市级科技计划项目中单独设立科技创新人才专项和重大科技成果转化专项，赋予科研单位和科研人员更大自主权，推行“揭榜挂帅”“赛马制”等新型项目组织模式，今年重点在个关键领域发布“技术榜单”，吸引省内外团队揭榜攻关。加强知识产权保护和运用，建设市知识产权运营服务中心，培育家知识产权优势企业，力争全年专利授权量增长%以上。打造“科技+金融”服务体系，设立亿元科技创新投资基金，引导金融机构开发“科技贷”“专利贷”等产品，解决科技型企业融资难题，去年我市已为家企业发放科技贷款亿元，今年要在此基础上再增长%。

（二）以人才链支撑创新发展，强化高质量发展动能

1.构建多层次人才引育体系，集聚创新人才队伍

人才是第一资源，“三链”协同关键在人才。要实施“英才”引进计划，聚焦新能源、新材料、现代农业等重点领域，制定“人才需求清单”和“引才目录”，今年计划引进高层次科技人才名以上，其中领军人才名、青年拔尖人才名。借鉴中国农业大学、兰州大学等高校院所与我市合作的模式，深化“柔性引才”机制，在区建设“院士工作站集聚区”，力争新增院士工作站个，吸引更多像**院士团队这样的高端人才团队来我市创新创业。同时，要加强本土人才培养，实施“金城工匠”培育计划，联合*职业技术学院、技师学院等院校，开设新能源装备制造、智能制造等专业，每年培养高技能人才名以上，为产业发展提供技能支撑。

2.完善人才服务保障机制，优化人才发展环境

留住人才关键在于提供优质服务。要打造“一站式”人才服务平台，集成办理落户、住房、子女教育等事项，推行“人才绿卡”制度，为高层次人才提供医疗保健、交通出行等项专属服务。加大人才安居工程建设，今年在区、县新建人才公寓套，解决名人才的住房问题。设立“人才发展基金”，每年安排万元用于人才奖励和项目资助，对作出突出贡献的人才团队给予最高万元奖励。建立领导干部联系服务专家制度，每位市级领导联系*—*名专家学者，定期走访座谈，帮助解决实际困难，让人才在我市安心工作、舒心生活。

3.创新人才使用机制，激发人才创新活力

用好用活人才是人才链建设的核心。要打破“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的评价机制，建立以创新能力、业绩贡献为导向的人才评价体系，在市级科技计划项目中单独设立科技创新人才专项，支持科研人员开展原创性、颠覆性技术研究。推行“人才+项目”融合机制，将人才团队与重大科技项目、重点产业项目捆绑实施，比如在肉羊产业创新联合体中，由教授牵头的团队承担项关键技术攻关任务，给予万元项目资助。鼓励科研人员离岗创新创业，落实科研成果转化收益分配政策，科研人员可享受不低于%的成果转化收益，充分激发人才的创新创造活力。

（三）以产业链实现创新价值，释放高质量发展效能

1.推动产业链优化升级，构建现代产业体系

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