市长在2025年全市依法行政暨信访工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高站位，深刻认识依法行政与信访工作的重要意义
（一）依法行政是法治建设的关键环节
（二）信访工作是联系群众的重要纽带
（三）两者协同推进是_发展的有力保障
二、聚焦重点，全面提升依法行政工作水平
（一）科学决策，筑牢依法行政根基
（二）严格执法
（三）强化监督
三、务实创新，不断增强信访工作实效
（一）源头治理，减少信访问题产生
（二）依法依规，提升信访办理质量
（三）优化服务，提高群众满意度
四、强化保障，为依法行政和信访工作提供有力支撑
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）加强队伍建设，提升能力素质
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
五、统筹协调，推动依法行政与信访工作深度融合
（一）在工作理念上融合，坚持以人民为中心
（二）在工作机制上融合，形成工作合力
（三）在工作效果上融合，促进社会和谐稳定
……
市长在2025年全市依法行政暨信访工作会议上的讲话

同志们：
在全面推进中国式现代化的新征程中，法治建设与社会和谐稳定是不可或缺的基石。依法行政作为法治政府建设的重点内容，直接关系到政府的公信力和执行力；信访工作作为党和政府联系群众的桥梁纽带，是倾听民声、化解矛盾的重要渠道。今天，我们齐聚一堂，召开全市依法行政暨信访工作会议，旨在总结过去的经验，直面当前存在的问题，共同谋划未来工作的新思路、新举措，推动全市依法行政和信访工作再上新台阶，为**市经济社会高质量发展提供坚实保障。下面，我讲五个方面意见。
一、提高站位，深刻认识依法行政与信访工作的重要意义
（一）依法行政是法治建设的关键环节。法治兴则事业兴，法治衰则事业衰。在全面依法治国的大背景下，依法行政是法治建设的“牛鼻子”。政府的每一项决策、每一个执法行为，都关乎着法律的尊严和人民的权益。从宏观层面看，依法行政是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。现代化的国家治理需要科学合理、规范有序的制度体系作为支撑，而依法行政正是将法治理念贯穿于政府治理全过程，确保政府决策和执行的科学性、民主性和合法性，从而提升政府治理效能，实现国家治理的现代化转型。从微观角度讲，依法行政能够为市场主体营造公平竞争的市场环境，激发市场活力；能够
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略870字，正式会员可完整阅读）……　
集体讨论决定等法定程序。在涉及民生、经济发展等重大决策事项时，广泛听取社会各界意见，特别是利益相关方的诉求，充分保障公众的知情权、参与权和表达权。例如，在制定城市公共交通规划时，通过召开听证会、网络征求意见等方式，收集市民对公交线路优化、站点设置等方面的建议，使决策更加符合市民出行需求。同时，加强决策合法性审查，建立健全法律顾问和公职律师制度，充分发挥其在重大决策中的法律把关作用，确保决策于法有据、合法合规。
（二）严格执法。严格规范公正文明执法是依法行政的关键环节。要深化行政执法_改革，推进综合执法，整合执法资源，减少执法层级，解决多头执法、重复执法等问题。加强行政执法队伍建设，通过业务培训、岗位练兵等方式，提高执法人员的法律素养和业务能力，打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、执法规范的行政执法队伍。全面推行行政执法“三项制度”，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。通过行政执法公示，将执法依据、执法程序、执法结果等信息向社会公开，接受公众监督；通过执法全过程记录，对执法活动进行全程留痕，确保执法行为可追溯；通过重大执法决定法制审核，对重大执法决定进行合法性审查，防止执法错误和不当行为。比如，在市场监管领域，执法人员在开展执法检查时，主动出示执法证件，告知当事人执法依据和权利义务，并通过执法记录仪记录执法过程，确保执法公正透明。
（三）强化监督。 要建立健全全方位、多层次的监督体系，织密监督网络，让监督在阳光下运行。加强党内监督，充分发挥各级党组织的监督作用，确保行政机关及其工作人员严格遵守党的纪律和规矩。自觉接受人大监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，积极回应社会关切。强化行政机关内部监督，加强层级监督和专门监督，对违法行政行为及时予以纠正。加强司法监督，支持人民法院依法受理和审理行政案件，尊重并执行人民法院生效裁判。同时，充分发挥社会监督和y论监督的作用，畅通群众举报投诉渠道，鼓励媒体对违法行政行为进行曝光，形成强大的监督合力。建立健全纠错问责机制，对违法行政行为，依法依规追究相关责任人的责任，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。
三、务实创新，不断增强信访工作实效
（一）源头治理，减少信访问题产生。信访问题的产生往往是多种因素交织的结果，要从源头上预防和减少信访问题的发生，必须追根溯源，标本兼治。加强政策制定的科学性和民主性，在出台政策前，深入开展调查研究，充分考虑政策的可行性和社会影响，广泛征求群众意见，避免因政策不合理、不完善引发信访问题。注重社会矛盾的排查化解，建立健全常态化的矛盾纠纷排查机制，定期组织开展矛盾纠纷排查工作，对可能引发信访问题的矛盾隐患进行全面梳理和分析，做到早发现、早介入、早化解。加强基层社会治理，强化基层组织的服务功能和矛盾化解能力，充分发挥社区、村委会等基层组织在信访工作中的第一道防线作用，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。例如，通过开展社区邻里调解活动，及时解决居民之间的矛盾纠纷，避免矛盾激化升级引发信访问题。
（二）依法依规，提升信访办理质量。依法依规处理信访事项是做好信访工作的基本原则，也是维护社会公平正义的必然要求。要严格按照《信访工作条例》和相关法律法规的规定，规范信访事项的受理、办理、答复等程序，确保信访工作依法有序进行。对于群众的合理诉求，要依法依规及时解决到位，不推诿、不拖延，切实维护群众的合法权益。对于不合理的诉求，要做好政策解释和思想疏导工作，耐心细致地向群众讲清政策法规，争取群众的理解和支持。对于违法上访行为，要依法予以处理，维护正常的信访秩序和社会秩序。加强信访积案化解，对久拖不决的信访积案，要成立工作专班，实行领导包案，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，推动问题解决。同时，建立健全信访事项办理跟踪督办机制，加强对信访事项办理过程的监督检查，确保信访事项按时办结、办理质量过硬。
（三）优化服务，提高群众满意度。信访工作本质上是群众工作，要始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众满意作为衡量信访工作的第一标准，不断优化信访服务，提高群众满意度。加强信访信息化建设，推进网上信访，打造“阳光信访”，让数据多跑路、群众少跑腿，提高信访工作效率和透明度。建立健全领导干部接访下访制度，各级领导干部要主动深入基层、深入群众，面对面倾听群众呼声，了解群众疾苦，解决群众问题。加强对信访工作人员的培训，提高其业务能力和服务水平，做到热情接待、耐心倾听、认真办理，让群众感受到党和政府的关怀与温暖。例如， ……（未完，全文共5299字，当前仅显示2442字，请阅读下面提示信息。收藏《市长在2025年全市依法行政暨信访工作会议上的讲话》）