在全市司法行政工作高质量发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，坚定司法行政工作高质量发展的信心决心
（一）人民调解工作质效双升，矛盾化解“第一道防线”更加牢固
（二）法律援助服务精准发力，民生法治保障“最后一公里”更加畅通
（三）法治宣传教育深入开展，全社会法治素养持续提升
（四）社区矫正监管规范有序，特殊人群_成效明显
二、正视问题，清醒认识司法行政工作面临的挑战考验
（一）人民调解工作仍有提升空间，矛盾化解能力需进一步增强
（二）法律援助服务存在短板，民生保障力度需进一步加大
（三）法治宣传教育实效性不强，普法精准度需进一步提高
（四）社区矫正工作面临新挑战，监管帮扶水平需进一步提升
三、聚焦重点，推动司法行政工作实现新突破新提升
（一）以“提质增效”为核心，筑牢人民调解矛盾化解防线
（二）以“应援尽援”为目标，提升法律援助民生保障水平
（三）以“精准普法”为抓手，增强全民法治素养和社会治理效能
（四）以“规范_”为基础，提升社区矫正工作水平
四、强化保障，为司法行政工作高质量发展提供坚强支撑
（一）压实工作责任，凝聚协同推进的强大合力
（二）加强队伍建设，锻造高素质专业化的司法行政铁军
（三）强化经费保障，夯实司法行政工作的物质基础
（四）营造良好氛围，汇聚司法行政工作的强大正能量
……
在全市司法行政工作高质量发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市司法行政工作高质量发展推进会议，主要任务是深入学习贯彻_法治思想，全面总结近年来我市司法行政系统在人民调解、法律援助等领域的工作成效，分析当前面临的形势任务，部署下一阶段重点工作，为全市经济社会高质量发展提供坚实法治保障。参加今天的会议有市委政法委同志，市人大常委会法制工作委员会同志，市政府办公室*同志，市司法局领导班子成员，各县（区）司法局主要负责同志，市直有关单位法治工作负责人，各乡镇（街道）司法行政工作分管领导等。刚才，*县司法局、*区司法局、市法律援助中心、市人民调解协会作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，又提出了思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，坚定司法行政工作高质量发展的信心决心

近年来，全市司法行政系统坚持以_法治思想为指引，紧紧围绕市委、市政府中心工作，锚定“建设更高水平的法治市、平安市”目标，在人民调解、法律援助、法治宣传、社区矫正等重点领域持续发力，取得了一系列亮眼成绩，为全市社会大局和谐稳定、经济高质量发展作出了重要贡献。这些成绩的取得，是全市司法行政战线同志们辛勤付出、攻坚克难的结果，更是各级党委政府高度重视、各部门协同配合的成果。我们要在总结成绩中凝聚共识，在回顾实践中汲取力量，进一步坚定做好新时代司法行政工作的信心和决心。

（一）人民调解工作质效双升，矛盾化解“第一道防线”更加牢固

人民调解是化解民间纠纷、维护_的基础性工作。近年来，我们始终把人民调解工作摆在突出位置，以“勇创新、强质效、亮品牌”活动为抓手，推动工作从“有没有”向“好不好”转变
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1172字，正式会员可完整阅读）……　
系，扩大援助范围，提升服务质量，让更多困难群众感受到法治温暖。

一是援助覆盖面持续扩大。我们将法律援助经济困难标准从原来的最低生活保障线的倍提高至倍，将农民工、残疾人、未成年人、老年人等类_纳入重点援助对象，实现“应援尽援、应援优援”。2022年以来，全市共受理法律援助案件件，较上两年增长*%，其中为农民工提供法律援助件，帮助追回劳动报酬万元；为残疾人提供法律援助件，为未成年人提供法律援助件，为老年人提供法律援助件。比如，县法律援助中心去年受理了一起残疾人某的工伤赔偿案，某在企业务工时受伤，企业拒绝赔偿，中心指派律师全程代理，通过劳动仲裁和诉讼，最终为某争取到赔偿金*万元，解决了他的后续治疗和生活难题。

二是服务网络不断延伸。我们在全市个乡镇（街道）建立法律援助工作站，在个村（社区）设立法律援助联系点，配备名联络员，实现“乡镇有站、村社有点”。同时，在法院、看守所、监狱等场所设立法律援助值班律师办公室，为犯罪嫌疑人、被告人提供法律帮助。2023年，值班律师共提供法律咨询人次，见证认罪认罚件，有效保障了诉讼当事人的合法权益。区还创新“线上+线下”服务模式，开通“法援”微信小程序，群众可在线申请援助、提交材料，去年通过线上受理案件件，占总案件数的%，平均受理时间缩短至小时，极大提升了服务效率。

三是案件质量稳步提升。我们制定《法律援助案件质量评查办法》，建立“一案一评查、一季一通报”制度，从案件受理、承办、归档等个环节进行全流程监管。2023年，全市共评查法律援助案件件，优秀案件件、良好案件件、合格案件件，优秀率达%，较2020年提升个百分点。在全国法律援助案件质量评查中，我市选送的本民事案卷全部获评优秀，优秀率达100%，得到司法部通报表扬。这背后，是我们严格落实重大疑难案件集体讨论制度的结果，去年全市共召开重大案件讨论会次，对件复杂案件进行集体研判，确保办案质量。

四是经费保障更加有力。我们修订《市法律援助经费使用管理实施细则》，将法律援助补贴标准平均提高*%，其中民事案件补贴从原来的元/件提高至元/件，刑事an件补贴从元/件提高至元/件，有效激发了律师参与法律援助的积极性。2023年，全市法律援助经费投入达万元，较2020年增长%，其中市级财政投入万元，县级财政投入万元，为法律援助工作开展提供了坚实保障。同时，我们建立经费使用督查机制，去年开展专项督查次，发现并整改问题个，确保每一分钱都用在“刀刃上”。

（三）法治宣传教育深入开展，全社会法治素养持续提升

法治宣传教育是全面依法治国的基础性工作。我们坚持把普法工作融入法治实践、融入基层治理、融入日常生活，推动“谁执法谁普法”责任制落实，让法治精神走进千家万户。

一是“八五”普法规划扎实推进。我们制定《全市“八五”普法规划实施方案》，明确项重点任务和项具体举措，将领导干部、青少年、企业经营管理人员等作为重点普法对象。两年来，共举办领导干部法治培训班期，培训人次，组织领导干部任前法律知识考试次，参考率和合格率均达100%；在中小学开展“法治副校长”全覆盖行动，选派名法官、检察官、律师担任法治副校长，开展法治讲座场，覆盖学生万人次；为家企业开展“法治体检”次，帮助完善规章制度项，化解经营风险个。

二是特色普法品牌影响力扩大。我们打造了“法惠民”“法治大集”等特色普法品牌，结合“3・15”“12・4”等重要节点，开展集中普法活动。2023年，全市共举办大型普法活动场，发放宣传资料万份，接受群众咨询万人次。县创新“普法+文艺”模式，组建支法治文艺宣传队，编排小品、快板等节目个，在乡村巡演场，受教育群众万人次，让群众在潜移默化中接受法治教育。区则利用“智慧普法”平台，推送法治资讯条，开展线上答题活动次，参与人数*万人次，提升了普法的精准性和实效性。

三是基层依法治理水平不断提高。我们深入开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，目前全市共创建国家级示范村（社区）个、省级示范村（社区）个、市级示范村（社区）个。镇村通过完善村规民约、建立“村民说事”制度，将法治元素融入乡村治理，近年来矛盾纠纷同比下降%，信访量下降%，获评“全国民主法治示范村”。街道社区则建立“法律明白人”队伍，培育名“法律明白人”，协助解决邻里纠纷、物业矛盾等问题*件，成为基层依法治理的重要力量。

（四）社区矫正监管规范有序，特殊人群_成效明显

社区矫正工作是维护_的重要环节。我们坚持“监督管理、教育矫正、社会适应性帮扶”三位一体，不断提升社区矫正工作规范化水平，确保特殊人群“管得住、教育好、能融入”。

一是监管机制更加严密。我们运用“智慧矫正”系统，对名社区矫正对象实现定位监管全覆盖，累计发送定位信息条，预警处置违规外出、越界等行为起，处置率达100%。建立“司法所+派出所+村（社区）”联动机制，每月开展走访排查次，及时掌握社区矫正对象思想动态和生活情况。2023年，全市社区矫正对象再犯罪率控制在*‰以下，低于全省平均水平*个千分点，未发生重大恶性案件。

二是教育矫正更加精准。我们根据社区矫正对象的犯罪类型、心理状态等，制定个性化矫正方案，开展思想教育、法治教育、技能培训等活动。去年共组织集中教育次，心理辅导人次，技能培训期，帮助名社区矫正对象掌握一技之长，成功就业*人。县针对未成年社区矫正对象，开展“一对一”帮教，联合家庭、学校、社区形成帮教合力，去年未成年社区矫正对象顺利解矫人，无一人再犯罪。

三是帮扶措施更加到位。我们协调民政、人社等部门，为名生活困难的社区矫正对象落实低保、临时救助等政策，帮助人申请创业贷款*万元，解决了他们的实际困难。区社区矫正对象某，因交通肇事罪被判刑，家庭生活困难，司法所协调相关部门为其妻子安排公益性岗位，为其子女申请教育资助，帮助他重拾生活信心，顺利完成矫正。

二、正视问题，清醒认识司法行政工作面临的挑战考验

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前我市司法行政工作还存在一些短板和不足，与市委、市政府的要求相比，与人民群众的期盼相比， ……（未完，全文共10270字，当前仅显示3293字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市司法行政工作高质量发展推进会议上的讲话》）