全市新能源产业高质量发展推进会议讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，正视不足，深刻认识我市新能源产业发展的现状与形势
（一）我市新能源产业发展取得的积极进展
（二）我市新能源产业发展存在的短板与挑战
二、明确目标，突出重点，全力推动我市新能源产业实现高质量发展
（一）优化产业布局，构建特色鲜明的产业发展体系
（二）强化科技创新，提升产业核心竞争力
（三）拓展市场应用，拉动产业持续增长
三、强化保障，凝聚合力，为新能源产业高质量发展提供坚实支撑
（一）加强组织领导，完善工作机制
（二）加大政策支持，优化发展环境
（三）加强监督管理，规范产业发展秩序
……
全市新能源产业高质量发展推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市新能源产业高质量发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于新能源产业发展的战略部署，总结我市新能源产业发展的阶段性成果，分析当前面临的机遇与挑战，安排部署下一阶段重点工作，推动我市新能源产业在新的起点上实现更大突破。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（市、区）政府主要负责同志，市发改委、市工信局、市科技局、市财政局、市自然资源局、市生态环境局等市直有关部门负责人，以及全市重点新能源企业代表。刚才，市工信局、*县人民政府、*电化科技股份有限公司作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验，也提出了思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，正视不足，深刻认识我市新能源产业发展的现状与形势

近年来，我市深入贯彻落实国家“双碳”战略，积极响应新能源产业发展政策，将新能源产业作为推动产业结构优化升级、实现经济高质量发展的重要抓手，取得了一系列积极成效，但同时也存在一些不容忽视的问题，需要我们客观分析、准确把握。

（一）我市新能源产业发展取得的积极进展

一是产业规模持续扩大，龙头企业引领作用凸显。截至2024年底，全市新能源产业规上企业已达42家，较2020年增长68%；实现产值386亿元，占全市工业总产值的比重提升至9.2%，较2020年提高了4.5个百分点。其中，*电化科技股份有限公司作为我市新能源产业的领军企业，发展势头尤为强劲。该公司主要从事电解二氧化锰、电解金属锰、电池材料及其他能源新材料的研发、生产和销售，产品远销全球20多个国家和地区，与多家世界知名品牌电池厂商保持长期合作关系。仅2024年，*电化就实现产值46.8亿元，同比增长32%，上缴税收3.2亿元，为全市新能源产业发展作出了重要贡献。此外，区的新能源有限公司、县的电池配件厂等企业也保持了良好的发展态势，年产值
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伏产业领域，我市主要以生产光伏组件为主，而光伏逆变器、控制器等高端配套产品生产企业较少，产业链高端环节存在“卡脖子”问题。2024年，全市新能源产业高端产品产值占比仅为25%，较全省平均水平低8个百分点，这在一定程度上影响了我市新能源产业的整体竞争力。

二是企业创新能力有待加强，核心技术储备不足。尽管我市新能源企业研发投入不断增加，但在核心技术研发方面仍存在短板。部分企业研发投入主要用于产品改进和工艺优化，在原创性技术、颠覆性技术研发方面投入不足，导致企业核心竞争力不强。例如，在锂电池正极材料领域，我市企业生产所需的部分关键原材料仍依赖进口，受制于国外供应商；在储能电池管理系统方面，核心算法和芯片技术与国内领先企业相比存在一定差距。全市新能源企业中，拥有自主知识产权核心技术的企业仅占30%，低于全国平均水平15个百分点，这严重制约了我市新能源产业的高质量发展。

三是产业链协同发展不足，产业集群效应尚未充分显现。我市新能源产业虽然已形成一定的产业链条，但各环节之间的协同配合不够紧密，上下游企业之间的合作多停留在简单的供需关系层面，在技术研发、市场开拓等方面的深度合作较少。例如，*电化科技股份有限公司生产的锰酸锂电池材料，本地采购率仅为30%，大部分原材料需要从外地采购；而本地的电池组装企业，也有40%的原材料从外地调入，产业链内部的配套率较低。同时，产业集群内缺乏具有强大凝聚力和带动作用的龙头企业，中小企业在技术、资金、人才等方面的支撑不足，难以形成优势互补、协同发展的产业生态，产业集群效应未能得到充分发挥。

四是要素保障仍有欠缺，制约产业快速发展。在人才方面，我市新能源产业高端人才短缺问题较为突出，尤其是既懂技术又懂管理的复合型人才和高端研发人才严重不足。据统计，全市新能源企业中，具有高级职称的专业技术人员仅占从业人员的5%，低于全省平均水平3个百分点；每年从高校引进的新能源相关专业毕业生中，硕士及以上学历的仅占20%，难以满足企业高质量发展的需求。在资金方面，新能源产业项目投资大、周期长、风险高，部分中小企业融资渠道狭窄，融资难、融资贵问题依然存在。2024年，我市新能源企业平均融资成本为6.5%，较大型企业高出1.2个百分点，制约了企业的技术研发和项目建设。在土地方面，随着新能源产业项目的不断增多，土地资源日趋紧张，部分项目因土地指标不足而无法及时开工建设，影响了产业发展进度。

二、明确目标，突出重点，全力推动我市新能源产业实现高质量发展

当前，全球新能源产业正处于快速发展的黄金时期，国家对新能源产业的支持力度不断加大，市场需求持续旺盛，为我市新能源产业发展带来了难得的机遇。我们要紧紧抓住这一机遇，明确发展目标，突出工作重点，推动我市新能源产业在规模、质量、效益等方面实现新的突破。

（一）优化产业布局，构建特色鲜明的产业发展体系

一是科学规划产业园区，打造集聚发展平台。按照“布局合理、特色鲜明、错位发展”的原则，进一步优化新能源产业园区布局。重点打造*高新技术产业开发区新能源产业园、*经济技术开发区电池材料产业园、*县储能装备制造产业园三大核心园区。其中，*高新技术产业开发区新能源产业园重点发展光伏产业，规划面积15平方公里，到2025年力争引进光伏企业30家以上，形成从硅料、硅片到光伏组件、光伏系统集成的完整产业链，实现年产值200亿元。*经济技术开发区电池材料产业园重点发展锂电池材料及配套产业，规划面积10平方公里，依托*电化科技股份有限公司等龙头企业，吸引上下游企业集聚，到2025年实现年产值150亿元。*县储能装备制造产业园重点发展储能电池、储能系统集成等产业，规划面积8平方公里，到2025年实现年产值100亿元。同时，加强园区基础设施建设，完善交通、供电、供水、排污等配套设施，为企业集聚发展提供良好的硬件环境。

二是推动区域协同发展，形成优势互补格局。加强与周边城市的合作交流，建立区域新能源产业协同发展机制，实现资源共享、优势互补。积极融入国家新能源产业发展布局，与新能源产业发达地区开展产业对接，承接产业转移，吸引优质项目落户我市。例如，加强与市在锂电池研发制造领域的合作，引进其先进的技术和管理经验；与省*市开展光伏产业合作，共同开拓国内外市场。同时，鼓励我市新能源企业“走出去”，参与国内外大型新能源项目建设，拓展发展空间。支持*电化科技股份有限公司等有条件的企业在海外建立生产基地和研发中心，提高国际化经营水平。到2025年，力争与周边城市共建新能源产业合作项目20个以上，全市新能源企业在外投资项目累计达到15个。

三是培育壮大产业集群，提升整体竞争力。围绕新能源产业链关键环节，加大招商引资力度，引进一批带动性强、技术含量高的大项目、好项目，完善产业链条，培育壮大产业集群。重点引进锂电池正极材料、负极材料、隔膜、电解液等关键原材料生产企业，以及新能源汽车电机、电控系统等核心零部件生产企业，弥补我市产业链短板。同时，支持本地中小企业与龙头企业开展合作，为龙头企业提供配套服务，形成“龙头企业引领、中小企业协同”的产业发展格局。到2025年，力争全市新能源产业集群规模达到600亿元，形成2-3个在国内具有较强影响力的产业集群。

（二）强化科技创新，提升产业核心竞争力

一是加大研发投入，突破关键核心技术。鼓励企业增加研发投入，提高研发投入占营业收入的比重，力争到2025年全市新能源企业研发投入占比达到10%以上。设立新能源产业核心技术攻关专项资金，重点支持企业在锂电池高能量密度材料、固态电池、高效光伏电池、先进储能技术等领域开展攻关，突破一批“卡脖子”技术。支持*电化科技股份有限公司等龙头企业联合高校、科研机构组建创新联合体，开展产学研合作，加快技术成果转化。例如，支持其围绕尖晶石型锰酸锂电池材料进一步开展研发，提高产品性能和质量，降低生产成本，力争到2025年该产品在全球市场的占有率提升至15%。同时，加强知识产权保护，鼓励企业申请专利，培育一批具有自主知识产权的核心技术和品牌。

二是加强创新平台建设，培育创新人才队伍。加快推进国家级、省级创新平台建设，支持企业建设重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等研发机构。到2025年，力争新增省级以上创新平台10个，其中国家级创新平台2个。加大人才引进和培养力度，制定针对性的人才政策，吸引国内外新能源领域的高端人才、领军人才和创新团队来我市创新创业。建立校企合作培养机制，支持本地高校与新能源企业共建实训基地，定向培养专业技术人才和技能型人才。到2025年，力争全市新能源产业领域高级职称专业技术人员占比达到8%以上，引进硕士及以上学历人才1000人以上。

三是推动数字化智能化转型，提高生产效率和产品质量。鼓励新能源企业加快推进数字化、智能化改造，采 ……（未完，全文共7968字，当前仅显示3672字，请阅读下面提示信息。收藏《全市新能源产业高质量发展推进会议讲话》）