全市茶业产业高质量发展推进会议讲话

目录/提纲：……
一、肯定发展成绩，坚定茶业产业高质量发展的信心与决心
二、正视存在问题，清醒认识茶业产业发展面临的挑战与不足
三、明确发展目标，科学谋划茶业产业高质量发展的路径与方向
（一）总体发展目标
（二）重点发展方向
四、强化保障措施，确保茶业产业高质量发展各项任务落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大政策支持，优化发展环境
（三）强化宣传引导，营造良好氛围
（四）加强监督检查，确保工作实效
……
全市茶业产业高质量发展推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市茶业产业高质量发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于农业产业高质量发展的决策部署，总结我市茶业产业发展的成绩与不足，分析当前面临的形势与机遇，安排部署下一阶段的重点工作，推动我市茶业产业在新时代实现更高质量、更可持续的发展。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（市、区）政府主要负责同志，市农业农村局、市财政局、市商务局、市文旅局等相关部门负责人，以及部分重点茶企代表、茶业协会负责人等。刚才，市农业农村局、*县、区以及茶叶有限公司作了汇报发言，讲的都很好，既总结了各自在茶业产业发展中的经验做法，也提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定发展成绩，坚定茶业产业高质量发展的信心与决心

近年来，市委、市政府高度重视茶业产业发展，将其作为推动农业转型升级、促进农民增收致富、助力乡村振兴的重要抓手，出台了一系列扶持政策，采取了一系列有效措施，全市茶业产业发展取得了显著成效，呈现出规模不断扩大、品质持续提升、品牌影响力逐步增强、产业链条不断延伸的良好态势。

一是产业规模稳步扩张，综合效益持续攀升。截至2024年底，全市茶园总面积达到了28.5万亩，较2019年的22.3万亩增长了27.8%，年均增长5.1%；其中，高标准生态茶园面积15.2万亩，占总面积的53.3%，较2019年提高了12.6个百分点。茶叶年产量达到3.2万吨，较2019年的2.1万吨增长了52.4%，年均增长9.2%；茶叶总产值突破45亿元，较2019年的28亿元增长了60.7%，年均增长10%。茶叶产业带动了全市8.6万户农户参与种植、加工、销售等环节，户均年增收达到1.2万元，较2019年增加了4000元。例如，县通过大力发展茶业产业，带动了镇、乡等
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%以上的茶企实现了质量安全监管全覆盖，确保了茶叶产品质量安全。*市市场监督管理局每年开展茶叶质量安全专项整治行动，2024年共抽检茶叶样品500批次，合格率达到98%，较2019年提高了3个百分点。

二、正视存在问题，清醒认识茶业产业发展面临的挑战与不足

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市茶业产业发展还存在一些不容忽视的问题和短板，与先进地区相比还有一定差距，主要表现在以下几个方面：

一是产业结构不够合理，规模化集约化水平有待提高。目前，我市茶园种植仍以散户为主，规模化、集约化程度不高，全市连片面积在1000亩以上的茶园仅占总面积的25%，而先进地区这一比例普遍在50%以上。由于规模化程度低，导致茶园管理成本高、标准化生产难以推行，抵御自然灾害和市场风险的能力较弱。例如，2023年受台风影响，我市部分散户种植的茶园损失严重，而规模化茶园由于有完善的防护设施和统一的管理措施，损失相对较小。同时，茶叶品种结构单一，绿茶占比达到70%以上，红茶、乌龙茶、白茶等品类占比不足30%，不能满足市场多样化的需求。

二是品牌建设仍显滞后，市场影响力和竞争力不强。虽然我市有一些地方特色茶叶品牌，但缺乏具有全国乃至国际影响力的知名品牌，品牌同质化现象严重，市场辨识度不高。部分企业品牌意识淡薄，重生产轻品牌，在品牌宣传推广、市场营销等方面投入不足。2024年，我市茶叶出口量仅为1200吨，占总产量的3.75%，而全国平均水平为8%左右，与茶叶出口大省相比差距更大。*茶叶有限公司作为我市重点出口茶企，2024年出口额仅为800万美元，而先进地区的同类企业出口额普遍在5000万美元以上。

三是产业链条不够完善，附加值挖掘不够充分。我市茶业产业仍主要集中在种植和初级加工环节，深加工和综合利用环节发展相对滞后，茶叶深加工产品种类不多、档次不高，附加值较低。茶叶文化内涵挖掘不够深入，与旅游、康养等产业的融合发展还处于初级阶段，产业链条短、关联度低，没有形成完整的产业生态系统。2024年，我市茶叶深加工产值占比仅为17.8%，而先进地区这一比例普遍在30%以上，有的甚至达到50%。例如，*省某县通过深度挖掘茶文化，打造了集茶叶种植、加工、旅游、养生于一体的产业集群，其茶叶深加工产值占比达到45%，综合效益显著提升。

四是科技支撑能力不足，创新驱动作用有待加强。我市茶业产业科技研发投入不足，2024年全市茶企研发投入占销售收入的比重平均仅为1.2%，远低于全国农业龙头企业3%的平均水平。高端技术人才短缺，特别是既懂茶叶种植加工又懂市场运营的复合型人才匮乏，导致先进技术和管理经验难以有效推广应用。茶叶机械化、智能化水平还有待提高，在茶叶采摘、分拣等环节仍主要依靠人工，生产效率低下。*镇的一些小型茶企，由于缺乏技术人才和先进设备，茶叶加工仍采用传统工艺，产品质量不稳定，市场竞争力较弱。

五是基础设施建设滞后，发展保障能力有待提升。部分茶园基础设施不完善，灌溉设施老化、道路不通畅、电力供应不足等问题突出，影响了茶叶生产的稳定性和效率。茶叶交易市场建设相对滞后，缺乏大型综合性茶叶交易市场和物流配送中心，导致茶叶流通成本高、交易效率低。2024年，我市茶叶物流成本占销售收入的比重达到15%，较先进地区高出5-8个百分点。县乡的茶园，由于地处山区，交通不便，茶叶运输成本比平原地区高出20%，严重影响了茶农的收益。

三、明确发展目标，科学谋划茶业产业高质量发展的路径与方向

当前，我国经济社会发展进入新阶段，农业产业高质量发展成为时代主题，茶业产业作为特色优势农业产业，面临着难得的发展机遇。随着人们生活水平的提高和健康意识的增强，茶叶消费市场持续扩大，消费结构不断升级，为茶业产业发展提供了广阔空间。同时，国家大力实施乡村振兴战略，对农业特色产业发展的支持力度不断加大，为茶业产业高质量发展提供了政策保障。我们要抓住机遇，迎接挑战，明确发展目标，科学谋划发展路径，推动我市茶业产业再上新台阶。

（一）总体发展目标

到2027年，全市茶园总面积达到35万亩，其中高标准生态茶园面积占比达到70%以上；茶叶年产量达到4.5万吨，茶叶总产值突破80亿元，其中深加工产值占比达到30%以上；培育形成2-3个具有全国影响力的茶叶品牌，品牌价值总和达到80亿元以上；茶叶出口量达到3000吨，出口额突破2000万美元；建成省级以上茶业休闲旅游示范点20个，年接待游客量达到300万人次，茶业旅游收入达到25亿元；茶叶生产综合机械化水平达到80%以上，科技研发投入占销售收入的比重平均达到3%以上。

（二）重点发展方向

一是推动规模化集约化种植，夯实产业发展基础。加大茶园整合力度，鼓励土地流转，支持龙头企业、专业合作社通过兼并、重组等方式，建设一批规模化、标准化茶园基地。到2027年，全市连片面积在1000亩以上的茶园占比达到40%以上。优化茶叶品种结构，引进和培育适合我市气候条件的优良品种，扩大红茶、乌龙茶、白茶等品类的种植面积，使绿茶占比降低到50%以下。加强茶园基础设施建设，完善灌溉、道路、电力等设施，提高茶园抗灾能力和生产效率。县计划在未来三年，整合镇、*乡的零散茶园，建设2个万亩级标准化茶园基地，引进3个优良茶叶品种，配套建设完善的灌溉和排水系统，预计每亩茶园可增产100公斤，增收1500元。

二是加强品牌建设与市场开拓，提升产业竞争力。实施品牌强茶战略，整合现有品牌资源，打造统一的区域公共品牌，加强品牌宣传推广，提高品牌知名度和美誉度。支持企业开展品牌建设，培育一批具有核心竞争力的企业自主品牌。拓展市场渠道，加强与大型连锁超市、电商平台的合作，扩大国内市场份额；积极开拓国际市场，组织企业参加国际茶叶展会，加强与“一带一路”沿线国家和地区的贸易往来。到2027年，建立覆盖全国主要城市的销售网络，在海外建立5个以上茶叶营销中心。*市茶业协会计划在2025-2027年，投入5000万元用于“*茶”区域公共品牌的宣传推广，在央视、省级卫视等媒体投放广告，组织企业参加国内外知名展会，预计到2027年，“*茶”品牌价值可达到50亿元。

三是推动产业链延伸与融合发展，提高产业附加值。大力发展茶叶深加工产业，支持企业开发茶叶籽油、茶多酚、茶色素等高科技含量、高附加值的深加工产品，延伸产业链条。深入挖掘茶文化内涵，推动茶业与旅游、文化、康养等产业深度融合，打造一批集茶园观光、采茶体验、茶艺表演、茶文化研学、康养度假于一体的茶业综合体。到2027年，茶叶深加工产品种类达到50种以上，建成5个以上省级以上茶业特色小镇。*区计划依托当地的 ……（未完，全文共7774字，当前仅显示3583字，请阅读下面提示信息。收藏《全市茶业产业高质量发展推进会议讲话》）