在全县项目建设与经济发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识项目建设与经济发展的重大意义，增强推进工作的紧迫感与责任感
二、持续优化政务服务环境，为项目建设与经济发展保驾护航
（一）不断精简办事流程，提升政务服务效率
（二）搭建高效服务平台，提升服务质量水平
三、强化政银企协同合作，破解项目建设融资难题
（一）搭建高效对接平台，促进资金与项目精准对接
（二）创新金融服务方式，降低企业融资成本
四、完善项目推进机制，保障项目建设顺利实施
（一）创新实施项目推进机制，加快项目落地见效
（二）加强项目全周期管理，确保项目建设顺利推进
五、下一步工作要求
（一）进一步压实工作责任
（二）加强部门协调配合
（三）强化督查考核问责
……
在全县项目建设与经济发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县项目建设与经济发展推进会议，主要任务是总结我县前期项目建设和经济发展工作的成效与不足，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段的重点工作任务，动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识，大干快上建项目，争分夺秒拼经济，推动我县经济社会高质量发展。参加今天的会议有县委、县政府班子成员，各乡镇（街道）党政主要负责人，县直各单位主要负责人，重点项目企业代表等。刚才，县发改局、县政务服务中心、*镇、*高新区等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也指出了问题，还提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识项目建设与经济发展的重大意义，增强推进工作的紧迫感与责任感

项目建设是经济发展的“牛鼻子”，是拉动经济增长的“主引擎”，更是推动我县高质量发展的“压舱石”。当前，我县正处于爬坡过坎、转型升级的关键时期，项目建设的成效直接关系到我县经济社会发展的速度和质量，关系到人民群众的生活水平能否得到持续提升。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识项目建设与经济发展的重大意义，切实增强推进工作的紧迫感和责任感。

一是项目建设是推动经济增长的核心引擎。从我县的发展实践来看，项目建设对经济增长的拉动作用十分明显。今年前5个月，我县21个续建项目加速推进，计划新开工17个重点项目已开工8个，计划23个竣工项目已竣工2个；涉市重点项目完成投资20亿元，完成率47%。这些项目的推进，直接带动了我县固定资产投资的增长，为经济发展注入了强劲
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1109字，正式会员可完整阅读）……　
真切感受，也是我县政务服务效率提升的一个缩影。我县积极精简办事程序，减少办事环节，缩短办理时限，政务服务整体“减流程、减材料、减时间”15%以上。通过这些措施，企业和群众办事更加便捷高效，有效降低了制度性交易成本。

一是全面梳理政务服务事项。我们组织专人对全县所有政务服务事项进行了全面梳理，取消了一批不必要的审批环节和申报材料，对保留的事项明确了办理流程、办理时限和责任单位。例如，在企业注册登记方面，原来需要经过多个部门、多个环节，现在通过“一窗受理”，将多个环节整合为一个环节，办理时限从原来的个工作日缩短到个工作日以内。在项目审批方面，我们对审批流程进行了优化，将项目立项、规划许可、施工许可等环节进行并联审批，大大缩短了审批时间。

二是积极推行政务服务“容缺受理”制度。对一些基本条件具备、主要申报材料齐全但次要材料欠缺的审批事项，在申请人作出承诺后，我们先予以受理，并同步开展审查工作，待申请人补齐材料后，及时出具审批结果。这一制度的推行，解决了企业和群众因材料不全而多次跑腿的问题，提高了办事效率。例如，企业在办理项目环评审批时，主要材料已经齐全，但缺少一份次要的证明材料，我们按照“容缺受理”制度先予以受理，在企业补齐材料后，及时为其办理了审批手续，比正常办理时间缩短了个工作日。

三是探索推行政务服务“证明事项告知承诺制”。对一些能够通过书面承诺、事中事后监管等方式解决的证明事项，我们不再要求申请人提供相关证明材料，而是由申请人作出书面承诺，承诺其符合相关条件。这一制度的实施，减少了证明材料的提交，减轻了企业和群众的负担。截至目前，我县已对项证明事项实行了告知承诺制，累计为企业和群众减少证明材料余份。

（二）搭建高效服务平台，提升服务质量水平

我们不仅要在办事流程上做“减法”，还要在服务质量上做“加法”，通过搭建高效的服务平台，为企业和群众提供更加优质、便捷的服务。

一是完善政务服务中心建设。我县政务服务中心不断完善硬件设施，优化服务布局，设立了专门的咨询引导台、自助服务区、休息等候区等，为群众提供舒适的办事环境。同时，加强对窗口工作人员的培训和管理，提高工作人员的业务素质和服务意识，推行“微笑服务”“主动服务”，让群众感受到温暖和便捷。

二是推进“互联网+政务服务”建设。我们加快推进政务服务平台的建设和应用，实现了更多政务服务事项的网上办理。群众和企业可以通过电脑、手机等终端登录政务服务平台，在线提交申请材料、查询办理进度、获取审批结果，真正实现了“让数据多跑路，让群众少跑腿”。目前，我县已有*%以上的政务服务事项可以在线办理，网上办理率在全市处于领先水平。

三是组建重点项目服务专员队伍。我们为每个重点项目配备了一名服务专员，秉承“随叫随到、服务周到”理念，深入做好重点项目行政审批、要素保障、现场协调、信息报送等服务，构建上下贯通、职责明确、精准高效的项目全生命周期服务体系。服务专员全程跟踪项目的建设进度，及时了解项目建设过程中遇到的困难和问题，并协调相关部门予以解决。例如，在超硬材料全产业链生产建设项目建设过程中，服务专员了解到项目存在用工短缺的问题，及时与县人社局联系，组织了专场招聘会，为项目招聘了余名工人，解决了项目的燃眉之急。

三、强化政银企协同合作，破解项目建设融资难题

融资难、融资贵是制约项目建设和企业发展的最大“堵点”之一。为了解决这一问题，我县充分发挥政府的“桥梁纽带”作用，积极搭建政银企对接平台，促进银行与企业之间的沟通与合作，为项目建设提供资金支持。

（一）搭建高效对接平台，促进资金与项目精准对接

我们定期举办政银企对接交流会，为银行和企业提供面对面交流的机会，让银行了解企业的融资需求，让企业了解银行的信贷产品。今年5月29日，我县举办了2025年政银企对接交流会，当天，银行向园区企业授信20亿元，向单家企业授信1亿元。截至目前，我县已举办政银企对接活动15次，累计发放贷款23.4亿元。

一是精准摸排企业融资需求。在每次对接活动前，我们都会组织专人深入企业进行调研，了解企业的生产经营情况、项目建设进度和融资需求，并建立融资需求台账。对企业的融资需求进行分类整理，针对不同类型的企业和项目，推荐合适的银行和信贷产品，提高对接的精准性。例如，对*超硬材料全产业链生产建设项目，我们了解到其需要长期的项目贷款，便向其推荐了多家政策性银行和商业银行的项目贷款产品，并协助企业与银行进行对接。

二是邀请多家金融机构参与。我们不仅邀请了国有商业银行、股份制商业银行，还邀请了地方银行、村镇银行等金融机构参与对接活动，让企业有更多的选择。同时，我们还邀请了融资担保公司、小额贷款公司等机构参加，为企业提供多元化的融资渠道。例如，在某次对接活动中，融资担保公司为家小微企业提供了担保服务，帮助企业获得银行贷款*万元。

三是建立对接后续跟踪机制。对接活动结束后，我们安排专人对银行与企业的合作情况进行跟踪，及时了解贷款发放进度和企业的资金使用情况。对没有达成合作意向的企业和银行，分析原因，协调解决存在的问题，推动双方进一步沟通与合作。截至目前，通过跟踪服务，已有家企业与银行达成了合作意向，预计将获得贷款亿元。

（二）创新金融服务方式，降低企业融资成本

我们积极引导金融机构创新金融服务方式，推出适合企业发展的信贷产品，降低企业的融资成本。

一是推广知识产权质押贷款。针对高新技术企业拥有较多知识产权的特点，我们引导银行开展知识产权质押贷款业务，让企业可以用知识产权作为质押物获得贷款。超硬材料全产业链生产建设项目的企业拥有多项专利技术，通过知识产权质押，获得了银行贷款万元，解决了项目建设的资金难题。

二是推行无还本续贷。对一些经营状况 ……（未完，全文共6756字，当前仅显示3113字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县项目建设与经济发展推进会议上的讲话》）