在全市优化营商环境促进经济发展会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会优化营商环境对经济发展的极端重要性
二、聚焦重点领域，全面提升优化营商环境工作的质量和水平
（一）持续深化“放管服”改革，激发市场主体活力
（二）加大招商引资力度，夯实经济发展根基
（三）提升政务服务水平，增强企业获得感
（四）强化要素保障，为企业发展保驾护航
三、加强组织领导，确保优化营商环境各项工作落到实处
（一）健全工作推进机制
（二）加强宣传引导
（三）强化督导考核
……
在全市优化营商环境促进经济发展会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市优化营商环境促进经济发展会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于优化营商环境、推动经济高质量发展的决策部署，总结我市在优化营商环境方面取得的成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点工作，进一步激发市场活力和社会创造力，为全市经济高质量发展注入强劲动力。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县区政府主要负责同志，市发改委、市商务局、市市场监管局、市税务局等市直有关部门主要负责同志，以及部分重点企业代表。刚才，*区、*县和市市场监管局、市税务局作了汇报发言，既分享了工作中的好经验、好做法，也提出了切实可行的下一步工作计划，讲的都很好，我都同意，大家一定要结合实际认真落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻领会优化营商环境对经济发展的极端重要性

营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，更是一个地区经济发展的核心竞争力。良好的营商环境能够吸引更多投资、激发市场活力、促进创新创业，反之则会制约经济发展、错失发展机遇。当前，我国经济正处于转型升级的关键时期，区域之间的竞争越来越多地体现在营商环境的较量上。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识优化营商环境的重大意义，切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感。

从我市发展现状来看，近年来通过持续优化营商环境，经济发展呈现出稳中有进、进中向好的良好态势。截至目前，全市共谋划
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办“一窗通、零成本、一日办”模式，实现企业登记、印章刻制、银行开户、税务登记等事项全程线上办理、并联审批，确保企业开办时间压缩至个工作日以内。要进一步扩大免费刻制印章的范围，不仅新登记企业，个体工商户也应纳入免费刻章范围，切实降低市场主体开办成本。今年1月至5月，全市新登记企业户，均免费刻制了印章，下一步要继续保持这一良好态势，力争全年新登记企业突破户，新登记个体工商户突破户，不断壮大市场主体队伍。

三是要加强事中事后监管。在简政放权的同时，要切实加强事中事后监管，做到“放管结合、放管并重”。要全面推行“双随机、一公开”监管，建立健全随机抽查事项清单，规范抽查程序，加大抽查结果公开力度，确保监管的公平性和公正性。要加强跨部门联合监管，建立健全信息共享、线索移送、联合执法等机制，形成监管合力。对新兴产业、新业态要实行包容审慎监管，在守住安全底线的前提下，为其发展留足空间，促进新动能的培育和壮大。

（二）加大招商引资力度，夯实经济发展根基

招商引资是推动经济发展的“源头活水”，要坚持“项目为王、招商为要”的发展理念，不断创新招商方式，提高招商实效，引进一批大项目、好项目，为全市经济发展注入新动力。

一是要精准谋划招商项目。围绕我市主导产业和特色产业，结合产业链图谱，精准谋划一批延链、补链、强链的招商项目，建立健全招商项目库，实行动态管理、滚动更新。要深入研究国家产业政策和投资导向，积极对接国内外500强企业、行业领军企业，了解其投资意向和发展战略，有针对性地制定招商方案，提高招商的精准度和成功率。截至目前，全市共谋划招商项目入库个，拟投资总额亿元，下一步要继续充实项目库，力争全年谋划招商项目不少于个，拟投资总额突破亿元。

二是要创新招商方式方法。要坚持线上线下相结合，充分利用互联网、大数据等现代信息技术，开展“云招商”“线上签约”等活动，提高招商效率。要加强与专业招商机构、商协会的合作，建立健全委托招商、代理招商机制，借助外力扩大招商成果。要鼓励现有企业以商招商、以链招商，通过增资扩产、引进上下游配套企业等方式，形成产业集聚效应。今年以来，我市实现签约项目个，投资额亿元，下一步要继续加大招商力度，力争全年签约项目不少于个，总投资额突破亿元。

三是要优化项目服务保障。对签约项目要实行“一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底”的工作机制，全程跟踪服务，及时解决项目建设过程中遇到的困难和问题，确保项目早开工、早建设、早投产。要加强项目要素保障，在土地、资金、人才等方面给予倾斜支持，为项目建设提供有力保障。要建立健全项目推进台账，定期调度项目进展情况，对进展缓慢的项目要深入分析原因，采取有效措施加以推进，确保项目建设按计划进行。

（三）提升政务服务水平，增强企业获得感

政务服务水平直接关系到企业和群众的获得感和满意度，要以企业需求为导向，不断创新服务方式，提高服务效率，为企业提供更加便捷、高效、优质的服务。

一是要推行“秒服务”等高效服务模式。税务、市场监管、不动产登记等与企业和群众密切相关的部门，要积极推出“秒服务”措施，不断提升服务效率。要推广*港区税务局房产交易税费计算器的成功经验，在更多领域开发应用智能化服务工具，实现服务事项“秒算”“秒办”。县办税服务厅要进一步完善智能化改造，实现更多办税事项“智慧识别、秒速办理”；河区办税服务厅要健全“有诉求・我来办”税费服务诉求快速反应工作机制，确保服务诉求“秒响应、快处理”。力争年底前，全市%以上的政务服务事项实现“网上办、掌上办”，%以上的高频事项实现“秒办”或“即办”。

二是要建立健全服务诉求快速响应机制。要畅通企业诉求表达渠道，通过政府网站、政务服务热线、企业座谈会等多种方式，广泛收集企业的意见和建议。要建立健全企业诉求办理台账，实行“受理—分流—办理—反馈—评价”闭环管理，确保企业诉求得到及时解决。对企业反映强烈的突出问题，要成立专项工作组进行集中攻坚，限期解决，并将解决结果向社会公开，接受企业和群众监督。要定期开展企业满意度调查，根据调查结果及时改进服务工作，不断提升企业的满意度和获得感。

三是要加强政务服务大厅建设。政务服务大厅是政府服务企业和群众的“第一窗口”，要进一步优化大厅布局，完善服务设施，提升服务水平。要推行“一窗受理、集成服务”，将分散在各个部门的政务服务事项集中到政务服务大厅办理，实现“一个窗口进、一个窗口出”。要加强大厅工作人员培训，提高其业务素质和服务意识，规范服务行为，为企业和群众提供热情、周到、高效的服务。要建立健全大厅管理制度，加强日常监督考核，对服务质量差、群众满意度低的工作人员要及时进行批评教育和岗位调整。

（四）强化要素保障，为企业发展保驾护航

企业发展离不开资金、人才、土地等要素的支撑，要切实加强要素保障，为企业发展排忧解难，让企业轻装上阵、专心经营。

一是要加强资金保障。要加大对企业的金融支持力度，鼓励银行等金融机构创新金融产品和服务模式，增加对中小企业的信贷投放。要建立健全政银企对接机制，定期举办银企对接活动，促进银企信息对称，提高融资效率。要积极推动企业上市融资，对有上市意愿的企业要加强指导和服务，帮助其解决上市过程中遇到的困 ……（未完，全文共6152字，当前仅显示2835字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市优化营商环境促进经济发展会议上的讲话》）