在全市低空经济发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识发展低空经济的重大战略意义，切实增强推进工作的责任感和使命感
二、明确目标任务，推动低空经济产业实现全方位突破
（一）着力构建完善的低空经济产业体系
（二）全面加强基础设施建设
（三）大力实施人才培养引进工程
三、强化保障措施，为低空经济发展提供有力支撑
（一）健全组织领导机制
（二）完善政策支持体系
（三）加强监督考核评价
四、切实加强安全监管，保障低空经济健康有序发展
（一）健全安全监管体系
（二）落实安全责任
（三）加强应急处置能力建设
（三）加强安全宣传教育
……
在全市低空经济发展推进会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开全市低空经济发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于培育新质生产力的战略部署，总结我市低空经济发展的阶段性成果，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段的重点工作，推动我市低空经济产业实现高质量跨越式发展。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（市、区）政府主要负责同志，市直有关部门负责人，重点企业代表以及相关行业协会负责人等。刚才，市发改委、东津新区管委会、程力新富**汽车股份有限公司等部门和企业作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验，又提出了思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、深刻认识发展低空经济的重大战略意义，切实增强推进工作的责任感和使命感
低空经济作为一种新兴的经济形态，涵盖了通用航空、无人机、航空运动、低空旅游等多个领域，具有科技含量高、产业链条长、带动作用强等显著特点，是培育新质生产力的重要抓手，也是推动区域经济转型升级的重要引擎。近年来，随着国家空域管理改革的不断深化和相关技术的快速发展，低空经济迎来了前所未有的发展机遇。据相关数据显示，目前全国低空经济市场规模已突破5000亿元，预计到2030年将达到2万亿元以上，年均增长率超过20%。在这样的大背景下，我市积极响应国家战略，将低空经济纳入全市重点发展的新兴产业之一，取得了一系列积极成效。
从我市的实践来看，发展低空经济具有得天独厚的优势。一是区位优势明显。我市地处省腹地，是地区的交通枢纽，周边辐射个地级市、个县（市、区），人口超过万，市场需求十分广阔。同时，我市拥有机场、*通用机场等多个航空基础设施，为低空经济发展提供了坚实的保障。二是产业基础扎实。我市在汽车制造、机械加工、电子信
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行器整机制造、核心零部件生产等环节的支持力度，提高产业的核心竞争力。鼓励企业加大研发投入，开展关键技术攻关，提升产品质量和性能。例如，支持程力新富**汽车股份有限公司等企业进一步加大对“空地一体”自动巡逻车的研发投入，不断完善产品功能，拓展应用领域，力争到2026年实现年产值突破亿元。同时，要积极引进国内外知名的低空飞行器制造企业，培育壮大产业集群。计划在东津新区建设低空飞行器制造产业园，力争到2027年引进企业家以上，形成年产值*亿元的产业规模。
二是做大运营服务市场。要大力发展低空旅游、航空运动、物流运输、应急救援等运营服务产业，拓展低空经济的应用场景。在低空旅游方面，要整合我市的旅游资源，打造一批具有特色的低空旅游线路。例如，以景区为核心，开发“空中游览+地面观光”的复合型旅游产品，吸引更多的游客前来体验。预计到2026年，全市低空旅游接待游客数量达到万人次，实现旅游收入亿元。在航空运动方面，要支持滑翔伞、热气球、无人机竞速等项目的发展，举办各类赛事活动，提升我市在航空运动领域的知名度和影响力。像东津新区的滑翔伞基地，要进一步完善设施，提升服务水平，力争每年举办国家级赛事场以上，吸引参赛选手和观众*万人次以上。
三是做优科技创新支撑。要加强与高校、科研院所的合作，建立低空经济产业创新联盟，推动关键技术研发和成果转化。鼓励企业设立研发中心，加大研发投入，提高自主创新能力。例如，支持企业与大学合作，共建低空飞行器研发中心，重点攻关自动驾驶、导航定位、动力系统等关键技术，力争在未来3年内取得项以上核心技术突破。同时，要加快推进科技创新平台建设，计划在我市高新技术产业开发区建设低空经济科技创新园，引进一批高端研发机构和创新团队，为产业发展提供技术支撑。到2027年，科技创新园要实现入驻研发机构家以上，培育高新技术企业*家以上。
（二）全面加强基础设施建设
一是加快通用机场建设。要根据我市低空经济发展的规划，合理布局通用机场，增加通用机场的数量和覆盖范围。重点推进*通用机场、通用机场等项目的建设，力争到2026年，全市通用机场数量达到个，基本形成覆盖全市的通用机场网络。同时，要加强通用机场的运营管理，提高机场的服务质量和运营效率，为低空飞行提供安全、便捷的保障。例如，要建立通用机场与航空公司、地面服务企业的协同运营机制，优化航班调度，缩短航班延误时间，将航班正常率提高到90%以上。
二是优化空域资源配置。要积极与军方、民航等部门沟通协调，争取更多的空域资源用于低空经济发展。要科学规划低空飞行空域，划分不同类型的飞行区域，如训练区、旅游区、物流区等，满足不同领域的飞行需求。同时，要简化空域审批流程，建立健全空域使用动态管理机制，提高空域使用效率。例如，要建立低空空域审批“一站式”服务平台，将审批时间缩短至*天以内；要根据季节、时段等因素，动态调整空域使用范围，提高空域资源的利用率。
三是完善地面配套设施。要加强与低空飞行相关的地面配套设施建设，包括通信导航、气象服务、维修保障、燃油供应等。要建立覆盖全市的低空通信导航网络，确保低空飞行的通信畅通和导航精准；要完善气象服务体系，为低空飞行提供及时、准确的气象信息；要建设一批专业的维修保障基地，为低空飞行器提供维修保养服务；要合理布局燃油供应点，保障低空飞行器的燃油需求。例如，要在每个通用机场周边建设个维修保障基地和个燃油供应点，确保飞行器能够得到及时的维修和燃油补给。
（三）大力实施人才培养引进工程
一是加强本土人才培养。要充分发挥我市高校和职业院校的作用，增设与低空经济相关的专业，如航空服务、飞行器制造、无人机应用等，培养一批适应产业发展需求的本土人才。要加强校企合作，建立实训基地，提高学生的实践能力。例如，支持职业技术学院与企业合作，共建低空经济实训基地，每年培养无人机操作员、飞行器维修员等技能型人才人以上。同时，要加强对现有从业人员的培训，提高他们的专业素质和业务能力。计划每年开展各类培训场次以上，培训从业人员*人次以上。
二是积极引进外部人才。要制定优惠的人才政策，吸引国内外低空经济领域的高端人才和创新团队来我市创业就业。要加大对人才引进的投入，设立人才专项基金，为引进的人才提供住房、医疗、子女教育等方面的保障。例如，对引进的顶尖人才，要给予万元的安家补贴和万元的科研启动资金；要建设人才公寓，为引进的人才提供免费住房*年。同时，要搭建人才交流平台，举办人才招聘会、学术研讨会等活动，促进人才的交流与合作。
三是建立健全人才激励机制。要建立以能力、业绩为导向的人才评价体系，打破学历、职称等限制，让有真才实学的人才得到认可和重用。要完善人才激励政策，对在低空经济发展中做出突出贡献的人才给予重奖，如颁发奖金、授予荣誉称号等。例如，对在技术创新、市场开拓、产业发展等方面取得重大突破的人才，要给予*万元以上的奖励；要将人才的贡献与企业的经济效益挂钩，实行股权激励、分红等制度，充分调动人才的积极性和创造性。
三、强化保障措施，为低空经济发展提供有力支撑
推动低空经济发展是一项系统工程，需要各方面的共同努力。我们要加强组织领导，完善政策体系，强化监督考核，形成工作合力，为低空经济发展提供有力的保障。
（一）健全组织领导机制
一是成立专门的工作领导小组。要成立由市委、市政府主要领导任组长的低空经济发展工作领导小组，统筹协调解决低空经济发展中的重大问题。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调和督促落实。各相关部门和各县（市、区）也要成立相应的工作机构，明确责任分工，确保各项工作落到实处。例如，领导小组要每季度召开一次专题会议，研究解决低空经济发展中的重点难点问题；办公室要每月开展一次督查检查，及时掌握工作进展情况。
二是建立健全协调联动机制。要加强部门之间、区域之间的协调配合，形成工作合力。要建立信息共享机制，及时通报低空经济发展的相关信息；要建立联合执法机制，加强对低空飞行的安全监管；要建立利益协调机制，妥善处理低空经济发展中涉及的各方利益关系。例如，要建立由市发改委、公安局、交通运输局、民航局等部门组成的联合执法队伍，定期开展低空飞行安全检查，严厉打击违法违规飞行行为；要建立区域协调机制，加强与周边城市的合作，共同推 ……（未完，全文共7260字，当前仅显示3346字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市低空经济发展推进会议上的讲话》）