在全县项目谋划培训暨对上争取调度会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识项目谋划与对上争取的重要意义
（一）项目谋划与对上争取是抢抓政策机遇的必然要求
（二）项目谋划与对上争取是推动高质量发展的重要支撑
（三）项目谋划与对上争取是补齐发展短板的迫切需要
二、聚焦关键环节，精准提升项目谋划与对上争取实效
（一）强化政策研究，找准项目谋划切入点
一是要深入研究国家政策导向
二是要精准对接上级资金投向
三是要学习借鉴先进经验
（二）夯实前期工作，提升项目申报竞争力
一是要加快项目立项审批
二是要提升项目可行性研究报告质量
三是要强化项目储备管理
（三）加强沟通对接，提高资金争取成功率
一是要建立常态化对接机制
二是要突出重点项目跟踪对接
三是要加强部门协同配合
三、强化保障措施，确保项目谋划与对上争取取得实效
（一）加强组织领导，压实工作责任
一是要成立专项工作领导小组
二是要明确目标任务分工
三是要强化考核督导
（二）完善工作机制，提升服务效能
一是要建立项目谋划会商机制
二是要优化项目审批流程
三是要加强政银企对接合作
（三）强化要素保障，确保项目落地
一是要保障项目用地需求
二是要强化资金统筹整合
三是要优化项目建设环境
……
在全县项目谋划培训暨对上争取调度会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县项目谋划培训暨对上争取调度会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省、市关于项目建设与资金争取的决策部署，总结前期工作成效，分析当前形势任务，部署下一阶段重点工作，进一步提升全县项目谋划水平，强化对上争取实效，为全县经济社会高质量发展注入强劲动力。参加今天会议的有县委、县政府相关领导同志，各镇（街道）主要负责同志，县直有关部门单位主要负责人，以及部分重点企业代表。刚才，*镇、*部门、*单位作了汇报发言，讲得都很好，既总结了经验做法，也提出了下一步计划，我都同意，大家一定要认真落实。下面，结合全县工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识项目谋划与对上争取的重要意义

（一）项目谋划与对上争取是抢抓政策机遇的必然要求

当前，国家正深入实施扩大内需战略，持续加大对基础设施、民生保障、生态环保、产业升级等领域的投入力度，特别是在专项债券、中央预算内投资、政策性开发性金融工具等方面出台了一系列支持政策。以2024年为例，全国发行新增专项债券规模达4.5万亿元，重点支持交通水利、能源环保、社会事业等领域项目建设；中央预算内投资安排超过6000亿元，同比增长5%，其中用于新型基础设施、
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略867字，正式会员可完整阅读）……　
短板、强弱项、惠民生。

二、聚焦关键环节，精准提升项目谋划与对上争取实效

（一）强化政策研究，找准项目谋划切入点

一是要深入研究国家政策导向。各部门单位要组织专门力量，系统学习国家发改委、财政部等部委出台的政策文件，重点关注《“十四五”规划纲要》《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》等重大战略部署，以及2025年中央经济工作会议提出的“扩大有效投资、支持科技创新、保障和改善民生”等政策方向，建立政策研究台账，动态跟踪政策变化。比如，国家近期出台的《关于支持中西部地区承接产业转移的意见》中，明确对符合条件的产业转移项目给予中央预算内投资支持，我们要围绕我县*产业园区，谋划一批承接东部沿海地区产业转移的项目，争取纳入国家支持范围。

二是要精准对接上级资金投向。要对照专项债券、中央预算内投资、地方政府一般债券等不同资金渠道的支持领域，分类梳理项目清单。以专项债券为例，2025年重点支持的九大领域包括交通基础设施、能源项目、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链等物流基础设施、市政和产业园区基础设施、国家重大战略项目、保障性安居工程，我们要重点谋划*冷链物流园区、*棚户区改造等项目，确保项目类型与资金投向精准匹配。据统计，2024年我县在专项债券支持领域谋划的项目中，有8个因不符合资金投向而未通过审核，占申报总数的20%，这充分说明精准对接投向的重要性。

三是要学习借鉴先进经验。要组织人员到*县、*区等项目谋划和对上争取工作成效突出的地区学习，重点学习他们在政策研究、项目包装、申报流程等方面的经验做法。比如，*区建立了“政策—项目—资金”对接机制，由区发改委牵头，每月召开政策研讨会，邀请专家解读最新政策，指导部门单位谋划项目，2024年该区争取中央资金同比增长30%，这一做法值得我们借鉴。各部门单位要结合自身实际，形成可操作、可复制的工作机制，提升项目谋划的精准度和成功率。

（二）夯实前期工作，提升项目申报竞争力

一是要加快项目立项审批。项目立项是申报资金的前提条件，各部门单位要建立项目前期工作台账，倒排工期、压茬推进。对已谋划的86个重点项目，要逐一梳理立项、规划、土地、环评等手续办理情况，对进度滞后的项目，实行“一对一”跟踪服务，协调解决审批过程中的难点问题。比如，镇农业产业园项目因土地指标问题迟迟未能立项，县自然资源和规划局要主动对接上级部门，争取将该项目纳入省级重点项目清单，解决土地指标问题，确保6月底前完成立项审批。

二是要提升项目可行性研究报告质量。可行性研究报告是项目申报的核心材料，要聘请专业机构编制，确保报告内容完整、数据准确、论证充分。重点突出项目的必要性、可行性、经济性和社会效益，特别是要量化分析项目对区域经济发展、就业带动、民生改善等方面的影响。比如，在编制*医院新院区项目可行性研究报告时，要详细测算项目建成后新增床位数量、年门诊量、住院人次等数据，以及对提升全县医疗服务水平的具体作用，增强报告的说服力。2024年我县有12个项目因可行性研究报告质量不高被退回，占申报总数的30%，这一问题必须引起高度重视。

三是要强化项目储备管理。建立“谋划一批、储备一批、申报一批、建设一批”的项目滚动储备机制，按照国家政策导向和县域发展需求，动态更新项目储备库。目前，我县项目储备库共有项目150个，总投资200亿元，但其中符合2025年国家资金支持方向的仅占60%，需要进一步优化储备结构。各部门单位要在6月底前完成项目储备库的梳理和更新，新增储备项目不少于30个，总投资不低于50亿元，为对上争取提供充足的项目支撑。

（三）加强沟通对接，提高资金争取成功率

一是要建立常态化对接机制。各部门单位要明确专人负责对上争取工作，每月至少赴省、市相关部门对接1次，及时了解政策动态和资金申报信息。县发改委要发挥牵头作用，建立全县对上争取工作微信群，及时共享政策信息和申报要求，协调解决部门单位对接过程中遇到的问题。比如，在2025年中央预算内投资申报工作中，县发改委要提前与市发改委对接，了解具体申报要求和时间节点，指导相关部门单位做好材料准备，确保申报工作有序推进。

二是要突出重点项目跟踪对接。对纳入国家和省、市重点项目库的项目，要实行“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案”的跟踪服务机制，全程盯紧项目评审、资金下达等关键环节。比如，*黄河故道生态修复项目已纳入省级重点项目库，县自然资源和规划局要成立工作专班，加强与省自然资源厅的对接，及时 ……（未完，全文共5281字，当前仅显示2434字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县项目谋划培训暨对上争取调度会议上的讲话》）