在全县打非治违专项行动工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识打非治违工作的重要意义
（一）保障群众出行安全是首要任务
（二）维护市场公平秩序是重要职责
（三）防范化解安全风险是政治责任
二、总结工作成效，准确把握当前打非治违工作形势
（一）前期专项行动取得的阶段性成果
（二）当前工作中存在的突出问题
（三）面临的新形势新要求
三、聚焦重点任务，全面推进打非治违工作提质增效
（一）突出重点领域，开展精准执法
（二）创新执法方式，提升监管效能
（三）强化源头治理，夯实安全基础
四、强化保障措施，确保打非治违工作取得实效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化督导考核，严肃追责问责
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
（四）建立长效机制，巩固工作成果
……
在全县打非治违专项行动工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县打非治违专项行动工作会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于道路运输安全管理的决策部署，总结前期工作成效，分析当前存在的问题，全面部署下一阶段打非治违各项工作，确保全县道路运输领域安全形势持续稳定。参加今天会议的有县交通运输局、县公安局、县应急管理局等相关部门主要负责同志，各*镇、*街道分管负责同志，以及交通运输监察大队、交警大队等一线执法单位代表。刚才，*县交通运输局党组成员、县交通运输监察大队负责同志作了汇报发言，全面梳理了前期专项行动的开展情况，提出的下一步工作计划思路清晰、措施具体，我完全同意，希望各单位认真抓好落实。下面，结合我县工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识打非治违工作的重要意义

（一）保障群众出行安全是首要任务

道路运输安全关系到人民群众的生命财产安全，是重大的民生问题和社会问题。当前，随着经济社会快速发展，群众出行需求日益增长，非法营运、超限超载等违法违规行为不仅扰乱了正常的运输市场秩序，更对群众出行安全构成了严重威胁。以今年春运期间为例，我县交通运输监察大队在*镇、*街道等重点区域开展执法检查时，曾查获一辆核载7人的非法营运面包车，实载15人，超员114%，车内座椅私自改装，安全设施严重缺失，一旦发生交通事故，后果不堪设想。这类案例充分说明，违法营运车辆往往存在车况差、驾驶员安全
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安全屏障。

二、总结工作成效，准确把握当前打非治违工作形势

（一）前期专项行动取得的阶段性成果

自今年1月开展“春运”期间打非治违专项执法行动以来，全县各相关部门和镇街协同配合、重拳出击，取得了显著成效。一是执法力度持续加大。交通运输监察大队联合交警部门，在城区路、大道等重点路段和客运站、高铁站等交通枢纽，采取定点检查与流动巡查相结合的方式，累计出动执法人员1200余人次，执法车辆350余台次，开展联合执法行动42次。二是查处成效较为明显。截至2月28日，累计查处非法网约车、黑出租13辆，违法线路班车7辆，超限超载货运车辆46辆，其中“百吨王”车辆5辆，卸载货物800余吨，有效震慑了违法违规行为。三是工作机制不断完善。建立了“大数据+执法”模式，通过整合公安卡口、网约车平台等数据资源，对重点车辆行驶轨迹、运营频次等进行分析研判，精准锁定疑似非法营运车辆，提高了执法效率。例如，在镇开展的一次专项行动中，通过大数据分析提前锁定3辆频繁往返于城乡结合部的疑似非法网约车，执法人员迅速出击，当场查扣，整个过程仅用2小时，较传统执法方式效率提升50%以上。四是宣传教育广泛深入。通过发放宣传资料、张贴海报、新媒体推送等方式，向群众宣传非法营运的危害和举报渠道，累计发放《致广大市民的一封信》2万余份，在电视台、*微信公众号等平台发布执法动态30余条，营造了全社会共同参与的良好氛围。

（二）当前工作中存在的突出问题

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，打非治违工作仍面临不少困难和挑战。一是违法违规行为依然多发。尽管前期查处了一批违法车辆，但受利益驱动，部分不法分子仍在伺机而动，尤其是在夜间、凌晨等监管薄弱时段，黑出租、非法网约车在*学校、工业园区周边聚集现象仍然存在，货运车辆超限超载行为出现“昼伏夜出”的趋势。二是执法监管存在薄弱环节。部分镇街对打非治违工作重视程度不够，属地管理责任落实不到位，在镇、*街道等城乡结合部，存在执法力量覆盖不全的问题；个别部门之间协同配合不够紧密，信息共享不及时，在危化品运输车辆查处中，曾出现过交通运输部门发现违法车辆、公安部门未能及时拦截的情况，影响了执法效果。三是执法手段有待创新。当前，非法营运车辆呈现出“网络化、隐蔽化”特点，部分不法分子利用即时通讯工具接单，逃避执法检查，而我们的执法装备和技术手段还不能完全适应新形势，在证据固定、线索追踪等方面存在困难。四是源头治理力度不足。对重点运输企业的监管还不够严格，*物流有限公司、*运输有限公司等企业曾因落实安全生产主体责任不到位，被查出所属车辆存在超限超载问题，反映出我们在源头_上还有短板。

（三）面临的新形势新要求

随着经济社会发展和交通运输行业变革，打非治违工作也面临新的形势和要求。一方面，群众对出行安全和服务质量的要求越来越高，对非法营运、宰客等行为的容忍度越来越低，迫切需要我们加大执法力度，维护良好的运输秩序；另一方面，新业态、新模式不断涌现，网约车、顺风车等新型运输方式在便利群众的同时，也带来了新的监管难题，如何界定合法与非法、如何规范运营行为，需要我们在执法中准确把握政策界限，既鼓励创新又守住安全底线。此外，今年是“十四五”规划实施的关键一年，也是我县推进“交通强县”建设的重要节点，打非治违工作成效直接关系到全县交通运输事业发展大局，我们必须以更高的标准、更严的要求，推动工作再上新台阶。特别是当前已进入春季，随着气温回升，道路运输繁忙期到来，各类安全风险交织叠加，我们要以“开局就是决战、起步就是冲刺”的姿态，迅速掀起新一轮打非治违高潮，为全年工作奠定坚实基础。

三、聚焦重点任务，全面推进打非治违工作提质增效

（一）突出重点领域，开展精准执法

一是紧盯道路客运领域。以*客运站、*高铁站、学校周边等人员密集区域为重点，严厉打击黑出租、非法网约车、“克隆出租车”等违法营运行为，重点查处未取得经营许可擅自从事网约车经营、出租车拒载议价、客运班车不按核定线路行驶等违法行为。要建立“黑名单”制度，对多次违法的车辆和驾驶员，依法从严从重处罚，并纳入信用管理体系。二是严管道路货运领域。以化工园区、*物流园区、建筑工地等货物集散地为源头，加大对超限超载、非法改装货运车辆的查处力度，严格落实“一超四罚”制度（罚当事人、罚运输企业、罚货运源头单位、罚驾驶员）。在高速入口、*国省道等重点路段设置临时检查点，实行24小时轮班值守，对过往货运车辆进行逢车必查，坚决杜绝超限超载车辆上路行驶。三是规范城市客运领域。加强对公交车、出租车的运营监管，重点整治出租车不打表、乱收费、甩客等违规行为，提升城市客运服务质量。同时，加快推进网约车合规化进程，督促平台公司落实主体责任，对不合规车辆和驾驶员限期清退，截至6月底，力争全县网约车合规率达到90%以上。四是强化公路运营领域监管。加大对损坏公路设施、占用公路用地等违法行为的查处力度，重点整治在公路上乱堆乱放、摆摊设点、非法搭建等影响公路通行安全的行为，确保公路完好、安全、畅通。

（二）创新执法方式， ……（未完，全文共5933字，当前仅显示2734字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县打非治违专项行动工作会议上的讲话》）