在全市红十字事业发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识发展红十字事业的重大意义
二、回顾工作历程，全面总结红十字事业发展的成效与不足
（一）红十字事业发展取得的显著成效
（二）红十字事业发展存在的问题与不足
三、聚焦重点任务，奋力推动红十字事业高质量发展
（一）提升人道救助水平，增强民生保障能力
（二）推进“三献”工作提质增效，彰显生命价值意义
（三）加强志愿服务和宣传工作，弘扬红十字精神
（四）加强基层组织和自身建设，夯实事业发展基础
四、强化保障措施，为红十字事业发展提供有力支撑
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）加大政策支持，优化发展环境
（三）加强监督管理，规范工作运行
（四）强化协同配合，形成工作合力
……
在全市红十字事业发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市红十字事业发展推进会议，主要任务是深入学习贯彻关于红十字事业发展的重要指示精神，总结近年来我市红十字事业发展的成绩与经验，分析当前面临的新形势新任务，部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、汇聚力量，推动我市红十字事业迈上新台阶。参加今天的会议有市委、市人大、市政府、市政协相关领导，各县（区）党委和政府分管负责同志，市直有关部门主要负责人，市红十字会领导班子成员及各县（区）红十字会负责人等。刚才，*县红十字会、*区红十字会、市红十字会志愿服务部作了汇报发言，分别从不同角度介绍了在造血干细胞捐献、志愿服务、困难救助等方面的工作做法和成效，讲得都很务实、很有借鉴意义，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识发展红十字事业的重大意义

红十字事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，肩负着保护人的生命和健康、促进人类和平进步事业的崇高使命。在新的历史阶段，我们必须从战略和全局的高度，深刻认识发展红十字事业的重大意义，增强推动红十字事业发展的责任感和使命感。

一是发展红十字事业是践行以人民为中心发展思想的具体体现。红十字事业以“人道、博爱、奉献”为宗旨，其核心就是关爱生命、呵护健康，与我们党全心全意为人民服务的根本宗旨高度一致。近年来，我市红十字会累计开展应急救护培训50余万人次，普及应急救护知识覆盖全市80%以上的社区和乡村；在自然灾害和突发事件中，及时组织救援队伍参与抢险救灾，为受灾群众发放救助款物折合人民币超过2000万元，救助困难群众1.5万余人次。比如在2023年*县洪
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务大局，各项工作取得了显著成效，但也存在一些不容忽视的问题和短板，需要我们认真总结、深刻反思。

（一）红十字事业发展取得的显著成效

一是人道救助能力持续增强，民生保障作用凸显。全市红十字系统不断拓宽救助渠道，加大救助力度，在灾害救援、大病救助、困难帮扶等方面取得了积极成效。建立了覆盖市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级的应急救援体系，组建应急救援队28支，队员1200余人，配备应急救援设备价值超过5000万元，在应对洪涝、地震、火灾等突发事件中反应迅速、处置有效。2022年至2024年，累计接收社会捐赠款物达1.8亿元，发放救助款物1.6亿元，救助困难群众8.5万人次。其中，针对血液病患者开展的“生命接力”救助项目，累计救助患者320余人，发放救助金560万元；“红十字博爱送万家”活动，每年为2万余名困难群众送去温暖，成为深受群众欢迎的品牌项目。*县红十字会创新开展“一对一”结对帮扶活动，组织爱心企业与200余名困境儿童结对，累计资助资金300余万元，帮助他们完成学业、改善生活。

二是“三献”工作稳步推进，生命接力成效显著。无偿献血工作持续健康发展，建立了以固定采血点为主、流动采血车为辅的采血网络，全市年采血量稳定在50吨以上，能够满足临床用血需求，连续多年保持临床用血100%来自无偿献血。造血干细胞捐献工作取得突破，全市已有5.2万人加入中华骨髓库，成功实现捐献48例，捐献人数在全省地级市中排名第3位。其中，*（原王佳蕊）的事迹感人至深，她在家庭困难的情况下，依然无私捐献造血干细胞，挽救了一名血液病患者的生命，彰显了“人道、博爱、奉献”的红十字精神。器官捐献工作有序开展，累计完成器官捐献56例，角膜捐献82例，挽救了160余名患者的生命，让更多家庭重获希望。同时，出台了《“三献”困难家庭救助暂行办法》，对“三献”人员及其家庭遇到的生活困难给予及时救助，2024年共救助“三献”困难家庭120户，发放救助金240万元。

三是志愿服务队伍不断壮大，社会参与度明显提高。坚持以志愿服务为依托，大力发展红十字志愿者队伍，形成了一支专业化、规范化的志愿服务力量。全市注册红十字志愿者达8.6万人，占全市常住人口的3.5%，组建志愿服务队156支，涵盖应急救护、关爱老人、助学助残、社区服务等多个领域。建立了志愿者培训、管理、激励机制，每年开展志愿者培训超过100期，培训志愿者1.2万人次，评选表彰优秀志愿者和志愿服务组织200余个（名）。志愿服务活动常态化开展，每年组织志愿服务活动超过2000场，服务时长累计达50万小时。*区红十字会“夕阳红”志愿服务队，由300余名退休老人组成，长期为社区孤寡老人提供生活照料、健康护理等服务，累计服务老人1.2万人次，被评为全国优秀红十字志愿服务组织。

四是宣传动员工作深入开展，红十字精神广泛传播。通过多种形式加强红十字知识和精神的宣传普及，提高了红十字会的社会知晓度和影响力。利用广播电视、报纸杂志、网络平台等媒体，开设红十字专栏、专题节目，每年发布新闻稿件300余篇，制作公益广告、宣传片50余部，开展主题宣传活动100余场。在学校、机关、企业、社区设立红十字宣传阵地，开展红十字知识讲座、图片展览等活动，累计覆盖群众200余万人次。开展“红十字青少年”活动，在全市80%以上的中小学建立了红十字组织，发展红十字青少年会员12万人，通过开展应急救护培训、志愿服务等活动，培养了青少年的人道主义精神。*市第一中学红十字会组织学生开展“爱心义卖”活动，筹集善款50余万元，用于资助贫困地区学生，成为学校德育工作的重要品牌。

五是自身建设不断加强，组织能力明显提升。各级红十字会加强规范化建设，完善治理结构，提高工作效能，自身建设取得新进展。市红十字会完成换届工作，健全了理事会、监事会制度，规范了决策程序。加强基层组织建设，在全市所有乡镇（街道）和90%以上的村（社区）建立了红十字基层组织，实现了红十字工作向基层延伸。加强干部队伍建设，通过培训、交流、挂职等方式，提高干部队伍的专业素质和业务能力，全市红十字系统共有专职工作人员180人，其中具有中级以上专业技术职称的占40%。加强信息化建设，建立了红十字会综合管理信息系统，实现了捐赠款物管理、志愿服务、“三献”工作等信息化管理，提高了工作效率和透明度。

（二）红十字事业发展存在的问题与不足

一是人道资源动员能力有待加强。虽然近年来我市红十字会接收的捐赠款物有所增长，但与先进地区相比仍有差距，年接收捐赠款物总额仅为*市的60%、*市的70%。捐赠来源较为单一，主要依赖企业捐赠和政府资助，个人捐赠占比不足20%，社会公众参与度不高。募捐方式较为传统，线上募捐平台建设滞后，网络募捐占比不足10%，与数字化时代的发展要求不相适应。同时，捐赠款物的管理和使用透明度有待进一步提高，社会公信力仍需增强。

二是“三献”工作发展不平衡。无偿献血工作虽然总体稳定，但存在季节性、结构性缺血问题，每年夏季和冬季用血紧张情况较为突出，稀有血型储备不足。造血干细胞捐献工作中，志愿者入库人数虽然较多，但高分辨配型成功率和捐献成功率有待提高，部分志愿者在配型成功后因各种原因放弃捐献，影响了工作成效。器官捐献工作社会认知度不高，群众对器官捐献的意义和流程了解不够，主动登记捐献的人数占总人口的比例较低，仅为0.5‰，低于全国平均水平。此外，“三献”人员的激励和保障机制还不够完善，对“三献”人员的关爱服务有待加强。

三是基层组织建设仍较薄弱。部分乡镇（街道）和村（社区）红十字基层组织有名无实，缺乏专职人员和工作经费，难以开展有效工作。基层红十字会工作人员多为兼职，业务能力和专业水平不高，难以适应新形势下红十字工作的需要。基层服务阵地建设滞后，许多村（社区）没有固定的红十字服务场所和必要的设施设备，服务功能难以发挥。县乡红十字会由于缺乏经费和人员，近三年仅开展活动2次，远远不能满足当地群众的需求。

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