在全市非遗保护传承与产业发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识非遗保护传承与产业发展的重大价值
（一）保护传承非遗是坚守文化根脉、增强文化自信的核心举措
（二）发展非遗产业是推动经济转型、实现高质量发展的有效路径
（三）做好非遗工作是满足群众需求、提升生活品质的内在要求
二、客观总结成绩、清醒正视不足，准确把握非遗保护工作的现状
（一）肯定成绩：我市非遗保护与产业发展取得阶段性成效
（二）正视问题：我市非遗保护与产业发展仍存在明显短板
三、聚焦关键环节，全面推动非遗保护传承与产业发展深度融合
（一）健全非遗保护传承体系，筑牢可持续发展根基
（二）推动非遗与产业深度融合，拓展发展空间和效益
（三）加强非遗品牌建设和市场推广，提升影响力和竞争力
四、强化组织保障和政策支持，为非遗工作提供坚实支撑
（一）加强组织领导和统筹协调
（二）加大资金投入和政策扶持
（三）强化人才培养和智力支持
（四）严格考核督导和激励约束
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在全市非遗保护传承与产业发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市非遗保护传承与产业发展推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于文化遗产保护的重要论述和党中央、国务院关于非物质文化遗产保护工作的决策部署，全面总结我市近年来非遗保护传承与产业发展的成效经验，深入分析当前面临的形势与挑战，系统部署下一阶段重点工作任务，动员全市上下进一步统一思想、提高认识、凝聚合力，推动我市非遗保护工作迈上新台阶、非遗产业实现高质量发展。参加今天的会议有市委常委、宣传部部长同志，市人大常委会副主任同志，市政府副市长同志，市政协副主席同志，各县（市、区）政府分管负责同志及文旅局主要负责人，市发改委、市财政局、市教育局、市人社局、市农业农村局、市商务局、市市场监管局等市直有关部门分管负责同志，部分国家级、省级、市级非遗项目代表性传承人，以及非遗相关企业、协会负责人等。刚才，*县文旅局、*区政府、市非遗保护中心、*非遗文化发展有限公司作了汇报发言，既有工作成效的总结，也有实践经验的提炼，更有下一步的思路举措，讲得都很实在、很到位，我都同意，希望大家认真学习借鉴，结合各自实际抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识非遗保护传承与产业发展的重大价值

非物质文化遗产是中华优秀传统文化的重要组成部分，是中华文明绵延传承的生动见证，也是推进文化自信自强、建设文化强国的宝贵资源。近年来，市委、市政府始终把非遗保护传承与产业发展摆在重要位置，作为一项系统性、长期性工程来抓，取得了一系列积极成效。但要真正把这项工作抓出成效、抓出水平，首先必须从政治高度、战略维度深刻认识其重大意义，切实增强做好工作的责任感和使命感。

（一）保护传承非遗是坚守文化根脉、增强文化自信的核心举措

文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，而非物质文化遗产作为民族文化的“活化石”，承载着中华民族数千年的智慧结晶和精神基因，是文化自信的重要源泉。我市历史悠久、文化底蕴深厚，从*流域的远古先民遗迹到明清时期的商贸文化，从传统民俗礼仪到民间技艺绝活，孕育了一大批独具特色的非遗项目。据统计，目前全市共有国家级非遗代表性项目14项、省级68项、市级215项，涵盖民间文学
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美价值，能够为群众提供高品质的精神文化产品；另一方面，参与非遗传承、体验非遗技艺，也能让群众在实践中感受文化魅力、提升文化素养。

近年来，我市通过举办非遗展演、展示、体验等活动，让更多群众近距离接触非遗、爱上非遗。2023年，全市共举办“非遗进社区”“非遗进校园”“非遗进景区”等活动320余场，参与群众达86万人次。*市实验小学将“*传统剪纸技艺”纳入校本课程，每周开设2节剪纸课，还组建了剪纸兴趣小组，目前已有1200余名学生系统学习剪纸技艺，其中3名学生的作品在全国青少年非遗展演中获奖，不仅丰富了学生的课余生活，更培养了他们的审美能力和创造力。*社区开设“非遗大讲堂”，邀请非遗传承人每周为居民授课，教授“*传统刺绣”“*编织技艺”等，已有500余名社区居民参与学习，不少人还将自己的作品在社区市集售卖，既丰富了晚年生活，又增加了收入。

同时，非遗产品也成为满足群众个性化、品质化消费需求的重要选择。据市商务局监测数据显示，2023年我市非遗产品线上线下销售额达28.5亿元，其中具有非遗元素的文创产品、手工艺品等销售额同比增长42%，特别是年轻消费_对非遗产品的认可度越来越高，在*电商平台上，购买非遗产品的消费者中35岁以下人群占比达68%。比如，*企业开发的“非遗元素笔记本”“非遗纹样手机壳”等文创产品，因兼具文化内涵和实用价值，成为年轻人追捧的“网红产品”，2023年销售额突破5000万元。可以说，做好非遗工作，既是顺应群众对美好生活向往的具体行动，也是提升城市文化品位、增强群众幸福感的重要途径。我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，让非遗保护成果更多更公平地惠及全体人民。

二、客观总结成绩、清醒正视不足，准确把握非遗保护工作的现状

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下深入贯彻落实国家和省关于非遗保护的各项政策措施，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的工作方针，在非遗普查、名录体系建设、传承人培养、产业发展等方面取得了显著成效，但同时也存在一些不容忽视的问题和短板，需要我们客观看待、精准把握。

（一）肯定成绩：我市非遗保护与产业发展取得阶段性成效

一是非遗保护体系不断完善。我们建立了“市级统筹、县级为主、乡村联动”的非遗保护工作机制，成立了市非遗保护中心，各县（市、区）均设立了非遗保护机构，配备专职人员128名，形成了覆盖市、县、乡、村四级的保护网络。在普查方面，2021年至2023年，我们组织开展了全市非遗资源第三次全面普查，共走访传承人、知情者1.2万余人次，收集各类非遗线索3.8万条，整理形成文字资料1500余万字、图片6.5万张、音视频资料8500余小时，基本摸清了全市非遗资源的家底。在名录建设方面，我们严格按照申报标准和程序，分批次开展非遗代表性项目和传承人认定工作，目前已建立起国家、省、市、县四级非遗名录体系，其中国家级项目数量在全省11个设区市中排名第3位，省级项目排名第4位，市级项目总量较2018年增长了65%，名录体系的完善为非遗保护提供了明确的目标和方向。

二是传承传播力度持续加大。我们高度重视非遗传承人的培养和支持，出台了《市非遗代表性传承人扶持办法》，对国家级、省级、市级传承人分别给予每年2万元、1万元、5000元的传承补助，2023年共发放补助资金486万元。同时，开展了“非遗传承人研修研习培训计划”，与大学、职业技术学院等高校合作，每年举办传承人培训班15-20期，培训传承人及从业者1200余人次，有效提升了传承人的专业素养和传承能力。在传播方面，我们充分利用传统媒体和新媒体平台，广泛宣传非遗知识和保护成果，在市电视台开设“非遗面对面”栏目，每周播出1期，已播出126期；在日报开设“非遗故事”专栏，刊发稿件230余篇；在抖音、快手等平台开设“*非遗”官方账号，发布短视频3500余条，总播放量达8.6亿次，其中“*传统舞蹈”“*手工技艺”等话题多次登上热搜，极大提升了我市非遗的知名度和影响力。

三是产业发展迈出坚实步伐。我们积极探索“保护促发展、发展强保护”的良性循环路径，推动非遗与产业深度融合。截至2023年底，全市共建设国家级非遗工坊8个、省级26个、市级58个，培育非遗相关企业320余家，形成了*县传统纺织、*区食品加工、*县陶艺制作等6个非遗产业集群。在品牌建设方面，我们成功举办了四届“*市非遗博览会”，累计吸引参展企业1200余家、观众180万人次，现场交易额达9.8亿元，签约合作项目156个，总金额达65亿元。其中，2023年第四届非遗博览会首次引入“线上+线下”模式，线上直播间观看人数达2300万人次，线上销售额突破1.5亿元，“非遗”的品牌影响力进一步扩大。在助力乡村振兴方面，非遗产业发挥了重要作用，全市有28个非遗工坊被认定为“乡村振兴重点帮扶工坊”，带动个脱贫村、*户脱贫户实现稳定增收，人均年增收达1.2万元以上，*县的“*非遗工坊”还被评为“全国非遗助力乡村振兴典型案例”。

四是交流合作领域不断拓展。我们积极组织非遗项目和传承人参加国内外重要文化交流活动，提升我市非遗的国际影响力。2022年，我市的“传统乐器制作技艺”“民间舞蹈”等5个非遗项目参加了“中国非遗博览会”，其中“传统乐器”制作的琴获得“最佳展示奖”；2023年，“传统刺绣”传承人（用代替人名）受邀参加在国举办的“中国文化周”活动，现场展示刺绣技艺，其作品被国博物馆收藏。在区域合作方面，我们与市、*市建立了非遗保护协作机制，开展了“非遗互展互演”活动，共享保护经验、共推产业合作，2023年三地联合开发的“*非遗旅游线路”接待游客达120万人次，实现旅游收入9.6亿元。通过这些交流合作，不仅展示了我市非遗的独特魅力，也为非遗产业发展开辟了更广阔的空间。

（二）正视问题：我市非遗保护与产业发展仍存在明显短板

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，对照党中央、国务院的要求，对照先进地区的发展水平，对照人民群众的期待，我市非遗保护与产业发展还存在不少差距和问题，主要表现在以下几个方面：

一是部分非遗项目传承面临断档风险。虽然我们建立了较为完善的传承人体系，但受老龄化、学习周期长、经济效益低等因素影响，不少非遗项目面临“后继乏人”的困境。据统计，全市市级以上非遗传承人中，60岁以上的占比达58%，40岁以下的仅占12%，30岁以下的不足5%。*县的“*传统漆器髹饰技艺”，目前仅剩下2名70岁以上的传承人，虽然近年来通过举办培训班吸引了10余名年轻人学习，但因学习周期需要5-8年，且初期收入较低，已有6人放弃；*区的“*传统戏曲”，曾是当地群众最喜爱的艺术形式之一，但目前专业剧团仅剩1个，演员平均年龄达55岁，年轻演员招不进、留不住，近5年来演出场次从每年120场减少到不足50场，观众也以老年人为主，面临着“台上没人演、台下没人看”的尴尬局面。此外，一些技艺复杂、难度较大的非遗项目，如“*传统金属锻造技艺”“*古建筑修复技艺”等，因学习门槛高、劳动强度大，愿意从事的年轻人越来越少，若不及时采取措施，很可能在未来10-20年内消失。

二是非遗产业化水平有待提升。虽然我市非遗产业取得了一定发展，但整体仍处于“小、散、弱”的状态，产业链条不完善、附加值低、市场竞争力不强的问题较为突出。全市320余家非遗相关企业中，年销售额超过1000万元的仅38家，不足12%，大部分企业仍以家庭作坊式生产为主，缺乏标准化、规模化生产能力。比如，镇的“传统编织技艺”，产品主要是篮子、筐子等初级日用品，单价仅20-50元，且款式单一、功能简单，难以满足现代消费者的需求；而相邻的市县，同样的编织技艺，通过与现代设计结合，开发出收纳盒、装饰品、儿童玩具等产品，单价提升到100-300元，销售额是我们的5-8倍。在品牌建设方面，除了少数几个项目外，大部分非遗项目缺乏知名品牌，“有 ……（未完，全文共13231字，当前仅显示4242字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市非遗保护传承与产业发展推进会议上的讲话》）