在全市战略性新兴产业发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识发展战略性新兴产业的重大意义，切实增强工作紧迫感与责任感
（一）发展战略性新兴产业是践行新发展理念的具体行动
（二）发展战略性新兴产业是推动经济转型升级的关键路径
（三）发展战略性新兴产业是提升区域核心竞争力的重要举措
二、准确把握我市战略性新兴产业发展现状，既要肯定成绩更要正视问题
（一）我市战略性新兴产业发展取得的阶段性成效
（二）我市战略性新兴产业发展存在的突出问题
三、明确目标任务，全力推动战略性新兴产业实现高质量发展
（一）总体目标
（二）重点发展领域及举措
四、强化保障措施，为战略性新兴产业发展提供有力支撑
（一）加强组织领导，健全工作机制
（二）加大政策扶持，优化要素保障
（三）优化产业生态，提升服务水平
五、狠抓工作落实，确保各项任务目标顺利实现
（一）压实工作责任
（二）强化督导检查
（三）加强协同配合
（四）营造良好氛围
……
在全市战略性新兴产业发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市战略性新兴产业发展推进会议，主要任务是深入分析当前我市战略性新兴产业发展面临的形势与任务，部署下一阶段重点工作，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，加快推动战略性新兴产业实现突破性发展，为全市经济高质量发展注入强劲动力。参加今天的会议有市委、市人大、市政府、市政协相关领导同志，各县（市、区）政府主要负责同志，市直有关部门主要负责同志，以及部分重点企业负责人。刚才，*区、市科技局、*开发区、*集团分别作了汇报发言，既谈了工作成效，也分析了存在问题，还提出了下一步打算，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识发展战略性新兴产业的重大意义，切实增强工作紧迫感与责任感

战略性新兴产业是引领未来经济社会发展的重要力量，是衡量一个地区综合实力和核心竞争力的重要标志。当前，全球新一轮科技革命和产业变革加速演进，战略性新兴产业成为各国抢占发展制高点的关键领域。从国内看，党中央、国务院高度重视战略性新兴产业发展，将其作为推动高质量发展、构建现代化产业体系的重要抓手，出台了一系列政策措施加以扶持。从我市情况看，发展战略性新兴产业既是顺应时代潮流、抢占发展先机的必然选择，也是破解发展瓶颈、实现转型升级的迫切需要。

（一）发展战略性新兴产业是践行新发展理念的具体行动

新发展理念是引领我国经济社会发展的指挥棒，其中创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1099字，正式会员可完整阅读）……　
规模、创新能力、企业实力等方面仍存在不小差距。如果我们不能抓住当前的有利时机，加快推动战略性新兴产业发展，就可能在新一轮区域竞争中掉队。相反，如果我们能够找准突破口，集中力量培育壮大一批战略性新兴产业，就能够迅速提升我市的综合实力和核心竞争力，在区域发展中占据有利位置。例如，我市在低空经济领域具有一定的基础，2024年相关企业超过150家，产业规模同比增长47%，如果我们能够持续加大扶持力度，打造完整的产业链条，就有望在低空经济这一新兴赛道上形成独特优势，成为区域内的标杆城市。

二、准确把握我市战略性新兴产业发展现状，既要肯定成绩更要正视问题

近年来，市委、市政府始终把发展战略性新兴产业摆在突出位置，坚持规划引领、政策扶持、项目带动、平台支撑，全市战略性新兴产业发展取得了积极进展，呈现出规模不断扩大、结构持续优化、创新能力逐步提升的良好态势。但同时，我们也要清醒地认识到，我市战略性新兴产业发展仍存在一些不容忽视的问题和短板，需要我们认真研究并加以解决。

（一）我市战略性新兴产业发展取得的阶段性成效

一是产业规模稳步扩大。2024年，全市战略性新兴产业增加值达到亿元，同比增长%，高于全市GDP增速个百分点；占GDP的比重达到%，较2021年提高了*个百分点。其中，人工智能产业规模突破700亿元，近三年年均增速超40%，企业总数达1300余家，覆盖从基础层到应用层的全产业链；生命健康产业总规模达5546亿元，增长15.6%，位居中部前列；低空经济企业超150家，涵盖研发制造、运营服务、空域管理等全链条，产业规模同比增长47%。

二是创新能力持续提升。全市建成国家级重点实验室个、省级重点实验室个，国家级工程技术研究中心个、省级工程技术研究中心个。2024年，全市战略性新兴产业领域研发投入占营业收入比重达到*%，较2021年提高了个百分点；专利授权量达到件，其中发明专利件，同比增长%。例如，*公司自主研发的全亚洲首款AAV基因治疗药物成功上市，填补了国内相关领域的空白；*研究院在人工智能核心算法方面取得重大突破，相关技术已在多个领域得到应用。

三是产业集群初步形成。经过多年培育，我市在人工智能、生物医药、低空经济等领域已形成了一批具有一定规模的产业集群。人工智能领域，形成了以*高新区为核心，涵盖芯片设计、算法研发、智能终端制造等环节的产业集群；生物医药领域，形成了“一城一园多区”的产业发展格局，本土上市公司达7家，百亿级龙头企业3家，高新技术企业超500家；低空经济领域，在汉口北低空港、光谷、汉南等地形成了各具特色的产业集聚区，无人机物流、应急救援、文旅观光等应用场景不断丰富。

四是政策环境不断优化。市委、市政府先后出台了《关于加快发展战略性新兴产业的实施意见》《人工智能产业十条》《生物医药产业发展规划》等一系列政策文件，从资金扶持、人才培养、用地保障、市场准入等方面为战略性新兴产业发展提供了有力支持。例如，通过“人工智能产业十条”，以每年不低于1000万元算力补贴、最高1000万元垂直模型研发奖励，将科教优势转化为产业生态优势；设立了总规模为*亿元的战略性新兴产业发展基金，重点支持种子期、初创期科技型企业发展。

（二）我市战略性新兴产业发展存在的突出问题

一是产业规模仍然偏小。虽然我市战略性新兴产业取得了一定发展，但与先进地区相比，规模仍然偏小，对经济增长的拉动作用还不够强。2024年，我市战略性新兴产业占GDP比重仅为*%，不仅低于*市的25%，也低于全国平均水平，与我市的经济总量和发展定位不相匹配。部分产业虽然增速较快，但基数较低，尚未形成足够的产业优势。例如，我市低空经济产业规模虽然同比增长47%，但总量仍然有限，与国内领先城市相比差距较大。

二是创新能力有待加强。尽管我市创新平台数量不少，但高端创新资源不足，原始创新能力不强，关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变。在人工智能芯片、生物医药关键原料等领域，对外依存度仍然较高。企业创新主体地位不够突出，部分企业研发投入强度偏低，缺乏自主创新的动力和能力。2024年，全市规模以上工业企业中，有研发活动的企业占比仅为*%，低于全省平均水平*个百分点。

三是产业链条不够完善。我市战略性新兴产业产业链条还存在一些薄弱环节，上下游企业协同发展不够紧密，产业配套能力有待提升。例如，人工智能产业虽然企业数量较多，但在高端芯片、核心零部件等方面对外依赖度较高，本地配套率不足*%；生物医药产业在临床试验、成果转化等环节还存在瓶颈，影响了产业整体发展效率。

四是人才支撑相对不足。战略性新兴产业所需的高端研发人才、复合型管理人才、技能型产业工人等存在不同程度的短缺。据统计，我市人工智能、生物医药等领域的高端人才缺口分别达到*万人、*万人。同时，人才培养与产业发展需求脱节的问题较为突出，部分高校专业设置不能及时适应产业发展需要，导致企业“招工难”与毕业生“就业难”并存。

五是_机制障碍依然存在。部分领域行政审批流程繁琐、效率不高，市场准入壁垒尚未完全打破，要素市场化配置改革还不够彻底。政策落实“最后一公里”问题仍然存在，部分扶持政策未能及时惠及企业。部门之间协调配合不够紧密，形成工作合力不足，影响了产业发展的整体效能。

三、明确目标任务，全力推动战略性新兴产业实现高质量发展

当前和今后一个时期，我市发展战略性新兴产业的总体思路是：以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以科技创新为核心驱动力，聚焦人工智能、生物医药、低空经济等重点领域，强化政策扶持，优化产业生态，推动战略性新兴 ……（未完，全文共9209字，当前仅显示3087字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市战略性新兴产业发展推进会议上的讲话》）