在全市助推高技术制造业发展会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，坚定信心，深刻认识我市高技术制造业发展的良好态势
二、正视问题，找准差距，清醒认识我市高技术制造业发展面临的挑战
三、聚焦重点，精准发力，全面推动我市高技术制造业高质量发展
（一）持续强化企业培育，壮大产业发展主体
（二）加强创新能力建设，提升产业核心竞争力
（三）完善产业链供应链，提升产业整体水平
（四）加强要素保障，优化产业发展环境
四、加强领导，压实责任，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导
（二）压实工作责任
（三）加强部门协同
（四）强化督导检查
……
在全市助推高技术制造业发展会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市助推高技术制造业发展会议，主要任务是深入分析当前我市高技术制造业发展的态势，总结前期在“三链”协同发力方面取得的成效，部署下一步推动高技术制造业持续高质量发展的具体工作。参加今天的会议有市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局等相关市直部门的主要负责同志，各县（区）政府分管领导，以及部分重点高技术制造业企业负责人等。刚才，市发展改革委、市科技局、*县人民政府、迈瑞医疗企业分别作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也分析了问题，还提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合当前工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，坚定信心，深刻认识我市高技术制造业发展的良好态势

今年以来，面对复杂多变的国内外经济形势和严峻的疫情防控压力，全市上下深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于推动制造业高质量发展的决策部署，聚焦产业链、创新链、供应链“三链”协同发力，采取了一系列行之有效的措施，推动我市高技术制造业呈现出增速明显、质效提升、后劲增强的良好发展态势。可以说，在大家的共同努力下，我市高技术制造业发展取得了阶段性的显著成效，为全市经济社会高质量发展注入了强劲动力。

一是高技术制造业增速领跑全市工业。从数据来看，1-5月，全市高技术制造业增加值同比增长35.1%，这个增速不仅远高于全市规模以上工业增加值的平均增速，在全省各地市中也处于领先位置。这样的增速来之不易，是全市上下共同努力的结果，充分说明了我市在推动高技术制造业发展方面所采取
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六是平台建设成效显著。平台是推动高技术制造业发展的重要支撑，能够为企业提供全方位的服务。今年以来，我们积极与航天科工二院、北理工、奇瑞集团等科研院所和头部企业开展常态化对接，为我市高技术制造业企业搭建了产学研合作的平台，促进了技术成果的转化和应用。同时，我们还持续推进“5512”产业工程，为产业发展提供了有力的政策支持和服务保障。

总的来说，今年以来我市高技术制造业发展取得的成绩是值得肯定的，这些成绩的取得，离不开市委、市政府的正确领导，离不开各相关部门的密切配合，更离不开广大高技术制造业企业的辛勤付出。但我们也要清醒地认识到，我市高技术制造业发展还存在一些问题和不足，比如企业规模普遍偏小、创新能力有待进一步提升、产业链条还不够完善等。我们必须正视这些问题，采取有效措施加以解决，推动我市高技术制造业持续健康发展。

二、正视问题，找准差距，清醒认识我市高技术制造业发展面临的挑战

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，我市高技术制造业发展还面临着诸多挑战和问题，与先进地区相比还存在一定的差距。这些问题和差距，制约着我市高技术制造业的进一步发展，我们必须高度重视，认真分析，采取有力措施加以解决。

一是企业整体规模偏小，龙头企业带动作用有待进一步增强。虽然我市培育了103家高技术制造业企业，但这些企业中，除了迈瑞医疗、佳力奇复材、巨仁光伏等少数几家龙头企业外，大部分企业规模偏小，年产值在亿元以下的企业占比超过60%。这些中小企业普遍存在资金短缺、技术创新能力不足、市场竞争力弱等问题，难以在产业链中发挥重要作用。而龙头企业虽然发展态势良好，但在带动上下游企业协同发展方面还有待加强，产业链的整体竞争力还不够强。例如，某龙头企业在发展过程中，由于本地配套企业能力不足，部分关键零部件需要从外地采购，不仅增加了企业的生产成本，还影响了企业的生产效率。

二是创新能力不足，核心技术受制于人。虽然我市在创新平台建设和关键技术攻关方面取得了一定成效，但整体来看，我市高技术制造业企业的创新能力还比较薄弱，核心技术受制于人的局面尚未根本改变。据统计，我市高技术制造业企业研发投入占营业收入的比重平均为3.5%，低于全省平均水平的4.2%，更低于长三角先进地区5%以上的水平。在一些关键领域，如芯片制造、高端医疗器械等，我市企业的核心技术还主要依赖进口，自主创新能力不强。例如，某医疗器械企业生产的高端监护仪，其核心芯片需要从国外进口，不仅价格昂贵，而且供应不稳定，严重影响了企业的生产和发展。

三是产业链条不够完善，供应链存在短板。我市高技术制造业虽然形成了一些产业集群，但产业链条还不够完善，上下游企业之间的协同合作不够紧密，存在一些关键环节缺失的问题。例如，在航空航天产业领域，我市虽然有佳力奇复材等企业从事航空复合材料结构件的生产，但缺乏从事航空发动机、航空电子等关键零部件生产的企业，产业链条不够完整，影响了产业的整体发展。同时，供应链也存在一些短板，部分原材料和零部件依赖外地供应，一旦出现供应紧张的情况，就会影响企业的正常生产。

四是人才短缺问题突出，制约产业发展。高技术制造业是知识密集型、技术密集型产业，对人才的需求非常高。但我市由于地理位置、产业发展水平等因素的影响，对高端人才的吸引力不足，人才短缺问题突出。据调查，我市高技术制造业企业中，具有高级职称的技术人员占比仅为5.2%，低于全省平均水平的7.8%。特别是在生物医药、航空航天等高端领域，高端研发人才和高级管理人才严重短缺，制约了企业的技术创新和管理水平的提升。例如，某生物医药企业计划开展一项新药物的研发，但由于缺乏高端研发人才，项目进展缓慢，错过了市场机遇。

五是要素保障还不够有力，服务水平有待提升。在土地方面，随着我市高技术制造业的快速发展，用地需求不断增加，但土地指标紧张的问题日益突出，部分项目因土地问题无法及时开工建设。在资金方面，虽然我们推出了制造业贴息、皖北贴息资金“直达快享”等政策，但部分中小企业由于信用等级低、抵押物不足等原因，融资难、融资贵的问题仍然存在。在服务方面，部分部门的服务意识还不够强，办事效率还不够高，存在推诿扯皮、不作为、慢作为等现象，影响了企业的发展环境。

六是产业集群竞争力不强，品牌影响力有限。我市的砀山县医疗器械集群、*经开区医药化工等产业集群虽然取得了一定的发展，但与国内知名的产业集群相比，规模还比较小，竞争力还不够强，品牌影响力有限。这些产业集群内的企业大多处于产业链的中低端，产品附加值不高，缺乏具有国际竞争力的知名品牌。例如，砀山县医疗器械集群虽然企业数量较多，但产品大多是中低端的医用耗材，高端医疗器械产品较少，在国内市场的知名度和影响力还比较小。

七是“政产学研金服用”协同体系还不够完善。虽然我们在推动“政产学研金服用”协同体系创新方面做了一些工作，但还存在一些问题。科研院所和企业之间的合作还不够紧密，科研成果转化效率不高；金融机构对高技术制造业企业的支持力度还不够大，融资渠道还不够畅通；服务机构的服务水平还不够高，难以满足企业的多样化需求。例如，某科研院所研发出了一项新的技术，但由于缺乏与企业的有效对接，该技术一直未能转化为生产力，造成了科研资源的浪费。

面对这些问题和挑战，我们不能掉以轻心，必须保持清醒的头脑，深刻认识到推动高技术制造业高质量发展的长期性、艰巨性和复杂性。我们要以问题为导向，采取有力措施，切实加以解决，不断提升我市高技术制造业的核心竞争力。

三、聚焦重点，精准发力，全面推动我市高技术制造业高质量发展
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