全市新型工业化推进暨制造业振兴升级会议讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会推进新型工业化和制造业振兴升级的重大意义
（一）推进新型工业化是顺应时代发展潮流的必然选择
（二）推进新型工业化是实现高质量发展的关键支撑
（三）推进新型工业化是保障民生福祉的重要举措
二、正视存在问题，清醒认识我市新型工业化和制造业发展的短板不足
（一）产业结构偏重，转型升级压力大
（二）创新能力不足，核心竞争力不强
（三）要素保障不足，发展环境有待优化
三、聚焦重点任务，全力推动新型工业化和制造业振兴升级取得实效
（一）紧扣“三条主线”，优化产业发展布局
一是改造提升优势产业
二是发展壮大新兴产业
三是前瞻布局未来产业
（二）用好“五个抓手”，增强产业发展动能
一是锻造产业链
二是强化科技创新
三是狠抓项目建设
四是推进开发区建设
五是支持民营企业发展
（三）强化“七个保障”，确保各项任务落实落地
一是强化组织保障
二是强化政策保障
三是强化要素保障
四是强化环境保障
五是强化安全保障
六是强化能力保障
七是强化执行保障
……
全市新型工业化推进暨制造业振兴升级会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市新型工业化推进暨制造业振兴升级会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于新型工业化的重要指示精神，全面落实全国、全省新型工业化推进大会部署要求，总结分析我市新型工业化和制造业发展现状，明确目标任务，凝聚各方力量，全力推动新型工业化提速增效，加快制造业振兴升级步伐，为谱写中国式现代化**市篇章奠定坚实基础。参加今天会议的有市领导班子成员，各县（市、区）政府主要负责人，市直相关部门主要负责同志，重点产业链链主企业、专业镇企业代表，以及制造业突出贡献企业和功勋企业代表等。刚才，市工信局对《**市加快推进新型工业化行动方案（2024—2030年）》进行了解读，*市、*市政府，**建龙、**华润等企业作了汇报发言，讲得都很全面、很有针对性，我都同意，大家要认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻领会推进新型工业化和制造业振兴升级的重大意义

（一）推进新型工业化是顺应时代发展潮流的必然选择

当前，全球新一
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高品质的产品，满足人民群众日益增长的美好生活需要。例如，*市通过发展高端装备制造业，生产出的精密仪器设备广泛应用于医疗、科研等领域，极大地改善了当地群众的医疗和科研条件。我市推进新型工业化和制造业振兴升级，就是要让发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。

二、正视存在问题，清醒认识我市新型工业化和制造业发展的短板不足

（一）产业结构偏重，转型升级压力大

我市长期以来形成了以煤炭、电力、焦化、铝镁等资源型产业为主的产业结构，这些产业占工业总产值的比重高达**%。虽然近年来新兴产业有所发展，但占比仍然较低，仅为**%左右。这种偏重的产业结构导致我市经济发展对资源的依赖性过强，抗风险能力较弱。例如，在国际能源价格波动较大的情况下，我市部分煤炭、焦化企业经营困难，甚至出现亏损。同时，传统产业转型升级面临技术、资金、人才等多方面制约，推进难度较大。如*企业计划进行智能化改造，但因缺乏专业技术人才和充足资金，改造项目进展缓慢。

（二）创新能力不足，核心竞争力不强

我市制造业企业研发投入占营业收入的比重仅为**%，远低于全国**%的平均水平。企业研发机构数量少，全市规模以上工业企业中，建有研发机构的企业不足**%。由于创新投入不足，导致企业核心技术缺乏，产品同质化严重，市场竞争力不强。以装备制造业为例，我市大部分企业生产的产品仍以中低端为主，高端装备产品市场份额较小。与省市的装备制造企业相比，我市企业在数控系统、精密零部件等关键技术领域存在较大差距，难以满足高端市场需求。

（三）要素保障不足，发展环境有待优化

在土地要素方面，随着新型工业化项目的不断落地，工业用地供需矛盾日益突出，部分重点项目因土地指标问题无法按时开工建设。在资金要素方面，企业融资渠道单一，过度依赖银行贷款，直接融资比例较低。据统计，我市制造业企业银行贷款占融资总额的**%以上，而通过债券、股权等方式融资的比例不足**%。此外，在人才保障、营商环境等方面也存在不足。高端技术人才和管理人才短缺，企业人才引进难、留住难；部分部门办事效率不高，审批流程繁琐，影响了企业投资和项目建设的积极性。

三、聚焦重点任务，全力推动新型工业化和制造业振兴升级取得实效

（一）紧扣“三条主线”，优化产业发展布局

一是改造提升优势产业。对煤炭、电力、焦化、白酒、铝镁、特钢等传统优势产业，要加大技术改造力度，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。在煤炭产业方面，到2025年，全市煤矿智能化采掘工作面占比要达到**%，煤炭洗选率提高到**%以上。在白酒产业方面，支持等骨干企业加强品牌建设，加大技术研发投入，提升产品品质，力争到2027年，全市白酒产业产值突破**亿元。二是发展壮大新兴产业。大力发展氢能、装备制造、非常规天然气、碳基新材料、废弃资源综合利用、现代医药等新兴产业。例如，在氢能产业方面，加快推进氢能产业园建设，到2030年，形成集制氢、储氢、运氢、用氢于一体的完整产业链，产业规模达到**亿元。三是前瞻布局未来产业。积极关注智能机器人、航空航天材料、生物基新材料、储能等未来产业发展趋势，提前谋划布局。鼓励企业与高校、科研院所合作，开展前沿技术研究，抢占未来产业发展制高点。

（二）用好“五个抓手”，增强产业发展动能

一是锻造产业链。深入实施“链长制”，围绕重点产业链，梳理产业链上下游企业，绘制产业链图谱，精准开展延链补链强链行动。对等重点产业链，链长要定期组织召开产业链发展推进会，协调解决企业发展和项目建设中的问题。力争到2025年，全市重点产业链产值增长**%以上，培育个百亿级产业链。二是强化科技创新。加大对企业科技创新的支持力度，鼓励企业建立研发中心、实验室等创新平台。对新认定的国家级、省级企业技术中心，分别给予万元、**万元的奖励。推动产学研深度融合，支持企业 ……（未完，全文共3994字，当前仅显示2104字，请阅读下面提示信息。收藏《全市新型工业化推进暨制造业振兴升级会议讲话》）