在全市水利保障农业发展会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识水利保障农业发展的极端重要性
二、我市水利保障农业发展取得的显著成效
（一）水利设施建设规模不断扩大
（二）水利设施管理水平不断提升
（三）水资源节约利用成效显著
三、当前水利保障农业发展面临的形势与存在的问题
（一）面临的严峻形势
（二）存在的主要问题
四、下一步水利保障农业发展的重点工作任务
（一）加强水利设施建设，提高保障能力
（二）强化水利设施管理，提高运行效率
（三）推进水资源节约利用，提高利用效率
（四）加强科技创新，提升水利保障水平
五、加强组织领导，确保各项工作落到实处
（一）落实工作责任
（二）加大投入力度
（三）加强部门协作
（四）加强宣传教育
……
在全市水利保障农业发展会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市水利保障农业发展会议，主要任务是深入探讨水利工程在农业生产中的关键作用，总结前期工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段水利保障农业发展的重点任务，为全市农业高质量发展提供坚实的水利支撑。参加今天的会议有市人民政府分管农业农村工作的副市长，市水利局、市农业农村局、市财政局、市发改委等相关部门的主要负责同志，各县（区）政府分管领导及水利、农业部门负责人，各乡（镇）、街道主要负责人等。刚才，市水利局、*县农业农村局、*区水利局作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识水利保障农业发展的极端重要性

水利是农业的命脉，这一论断在任何时候都不过时。农业生产离不开水的滋养，从播种到收获，每一个环节都与水利设施的保障息息相关。在我市这样一个农业大市，农业人口占全市总人口的65%以上，耕地面积达到800多万亩，其中灌溉耕地面积占比超过70%，水利保障农业发展的重要性更是不言而喻。

一是水利保障是粮食安全的根本前提。粮食安全是国j-a全的重要基础，而稳定的水利灌溉则是粮食丰收的关键。据统计，我市近五年来，通过完善水利设施，粮食年产量始终稳定在400万吨以上，其中，水利灌溉条件较好的区域，粮食亩产量比缺乏灌溉条件的区域高出300斤左右。以*县为例，该县通过实施小型农田水利重点县项目，新增有效灌溉面积5万亩，粮食年产量较项目实施前增长了1
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1027字，正式会员可完整阅读）……　
区范围内的农作物灌溉，使粮食减产幅度控制在最低水平。*灌区经过多年的改造和升级，输水效率提高了30%，每年节约用水量2亿立方米，为农业可持续发展提供了有力支撑。

二是中小型水利工程遍布城乡。除了大型水利工程，我市还建设了大量的中小型水库、塘坝、泵站等水利设施。目前，全市共有中小型水库500多座，总库容达到20亿立方米；塘坝10万多个，总库容5亿立方米；泵站2000多座，总装机容量50万千瓦。这些中小型水利工程分布广泛，能够满足不同区域的灌溉需求。在*区，通过对小型水库的除险加固，新增灌溉面积2万亩，改善灌溉面积5万亩，使当地的农业生产条件得到了显著改善。*镇的泵站改造工程完成后，抽水效率提高了40%，节省了大量的电费和人力成本，受到了当地农民的一致好评。

三是农村饮水安全工程惠及民生。我市始终把农村饮水安全作为重要的民生工程来抓，投入资金10亿元，建设了农村饮水安全工程2000多处，解决了200万农村人口的饮水安全问题。这些工程采用集中供水的方式，水质达标率达到了100%，让农民喝上了放心水。在*县，农村饮水安全工程实施后，当地的肠道疾病发病率下降了30%，农民的健康水平得到了明显提高。同时，这些工程还为农村的养殖业、加工业提供了水源，促进了农村经济的发展。

（二）水利设施管理水平不断提升

一是建立健全管理_机制。我市成立了专门的水利工程管理机构，负责水利设施的日常管理和维护。制定了一系列的管理制度，如水利工程巡查制度、维修养护制度、水费征收制度等，使水利设施管理工作有章可循。同时，推行了水利工程市场化管理模式，引入专业的管理公司对部分水利设施进行管理，提高了管理效率和服务质量。在*县，通过市场化管理，水利工程的维修养护及时率达到了100%，水费征收率提高了20%，实现了水利工程的良性运行。

二是加强信息化建设。我市积极推进水利信息化建设，建立了水利信息管理系统，实现了对水利设施的实时监控和管理。通过该系统，管理人员可以随时了解水库的水位、库容、流量等信息，及时掌握灌溉用水情况，合理调配水资源。在*灌区，信息化系统的应用使灌溉用水调度更加精准，输水效率提高了20%，每年节约用水量1亿立方米。同时，信息化系统还能及时预警水利工程的安全隐患，为水利工程的安全运行提供了保障。

三是强化队伍建设。我市重视水利管理队伍建设，定期组织水利管理人员进行培训，提高他们的业务水平和管理能力。目前，全市共有水利管理人员5000多人，其中具有中级以上职称的人员占比达到了40%。这些管理人员熟悉水利业务，能够熟练运用现代化的管理手段，为水利设施的管理和维护提供了有力的人才保障。在*镇，水利管理人员通过培训，掌握了先进的灌溉技术和管理方法，使当地的灌溉水利用系数提高了0.1，节约了大量的水资源。

（三）水资源节约利用成效显著

一是推广节水灌溉技术。我市大力推广滴灌、喷灌、微灌等节水灌溉技术，目前，全市节水灌溉面积达到了200万亩，占灌溉总面积的40%。这些节水灌溉技术的应用，大大提高了水资源的利用效率。在县的蔬菜种植基地，采用滴灌技术后，每亩用水量从原来的300立方米减少到150立方米，节水率达到了50%，而蔬菜产量却提高了20%。在区的果园，采用喷灌技术后，每亩用水量减少了40%，果实品质得到了明显改善，经济效益显著提高。

二是加强水资源管理。我市实行了最严格的水资源管理制度，划定了水资源开发利用红线、用水效率红线和水功能区限制纳污红线。通过严格的水资源管理，全市用水总量得到了有效控制，用水效率不断提高。近年来，我市万元GDP用水量下降了20%，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55。在*县，通过实行水资源有偿使用制度，农民的节水意识明显增强，每亩用水量减少了10%以上。

三是开展水资源循环利用。我市积极开展水资源循环利用工作，将工业废水、生活污水处理后用于农业灌溉。目前，全市已建成污水处理厂50多座，日处理污水能力达到50万吨，处理后的中水回用率达到了30%，每年为农业灌溉提供中水1亿吨以上。在*区，将污水处理厂处理后的中水用于农田灌溉，不仅解决了水资源短缺的问题，还减少了化肥的使用量，改善了土壤质量，取得了良好的经济效益和生态效益。

三、当前水利保障农业发展面临的形势与存在的问题

虽然我市在水利保障农业发展方面取得了一定的成效，但我们也要清醒地认识到，当前面临的形势依然严峻，存在的问题也不容忽视。

（一）面临的严峻形势

一是气候变化带来的挑战。近年来，全球气候变化异常，我市的气候也受到了影响，极端天气事件频繁发生，干旱、洪涝等自然灾害时有发生。据统计，近五年来，我市平均每年遭受干旱灾害2次，洪涝灾害1次，给农业生产造成了巨大的损失。干旱导致农作物减产，洪涝淹没农田，使农民的收入受到严重影响。应对气候变化带来的挑战，提高水利设施的抗灾能力，成为我们当前面临的重要任务。

二是农业发展对水利需求不断增加。随着农业现代化进程的加快，我市农业生产规模不断扩大，经济作物种植面积不断增加，对水利灌溉的需求也越来越大。同时，农业生产对水资源的质量要求也越来越高，需要更加清洁、安全的水源。目前，我市的水利设施还不能完全满足农业发展的需求，部分地区仍然存在灌溉水源不足、水质不达标等问题，制约了农业的高质量发展。

三是水资源短缺问题 ……（未完，全文共8609字，当前仅显示2886字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市水利保障农业发展会议上的讲话》）