全市水利安全生产工作推进会议讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识水利安全生产工作的重要意义
二、总结工作成效，全面梳理水利安全生产工作成果
（一）着力抓好重大事故隐患排查整治，筑牢安全防线
（二）着力抓好汛期工程建设和运行安全，强化风险防控
（三）着力抓好重点时段安全防范，完善长效机制
三、剖析存在问题，清醒认识水利安全生产工作短板
（一）安全意识有待进一步提高
（二）隐患排查治理不够彻底
（三）应急管理能力有待加强
（四）安全生产责任落实不到位
四、明确重点任务，全力推动水利安全生产工作再上新台阶
（一）强化安全教育培训，提升安全意识和技能
（二）深化隐患排查治理，确保隐患动态清零
（三）加强应急管理建设，提高应急处置能力
（四）严格落实安全生产责任，强化考核问责
……
全市水利安全生产工作推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市水利安全生产工作推进会议，主要任务是全面总结我市以“三着力”推动水利安全生产工作取得的成效，深入分析当前工作中存在的问题和面临的挑战，进一步统一思想、明确任务，强化责任落实，推动新形势下水利安全生产工作向更深层次、更高水平迈进，为全市经济社会高质量发展筑牢水利安全屏障。参加今天会议的有市政府分管领导，各县（区）政府分管负责人、水务局主要负责人，市水务局全体班子成员及相关科室负责人，各水利工程建设、管理单位代表等。刚才，市水务局汇报了全市水利安全生产工作情况，讲得很全面、很具体，我都同意，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，结合全市水利安全生产工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识水利安全生产工作的重要意义

水利安全生产工作是安全生产领域的重要组成部分，关乎人民群众生命财产安全，关乎经济_发展大局，必须从战略高度和全局角度，充分认识其极端重要性和现实紧迫性。

从保障人民群众生命财产安全来看，水利工程与人民群众生产生活息息相关。水库、水电站、堤防等水利设施一旦出现安全事故，将对下游地区人民群众的生命财产造成巨大威胁。例如，某地区曾因水库大坝安全隐患未及时排查整治，在汛期发生溃坝事故，导致下游多个村庄被淹，造成重大人员伤亡和财产损失。我市现有各类水库[*]座、水电站[*]座，这些水利工程分布广泛，运行管理任务繁重。只
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今年以来，全市累计排查出水利安全生产隐患[*]项，其中一般隐患[*]项，已全部完成整改；重大隐患[*]项，通过挂牌督办，已整改[*]项，整改完成率达[*]%。以水库为例，在隐患排查中发现大坝存在渗漏问题，被列为重大隐患进行挂牌督办。相关部门迅速制定整改方案，投入资金[*]万元，经过[*]个月的施工，完成了大坝防渗处理，彻底消除了安全隐患。三是加强执法监督检查。加大对水利安全生产违法行为的查处力度，对整改不力或拒不整改的单位和个人，依法予以严肃处理。今年共开展执法检查[*]次，下达整改通知书[*]份，行政处罚[*]起，罚款金额达[*]万元，有效震慑了违法行为，推动了隐患整改落实。

（二）着力抓好汛期工程建设和运行安全，强化风险防控

一是压实防汛责任。以水库水电站等水利工程防汛“三个责任人”和“三个重点环节”为重点，明确各责任人职责，确保上岗到位、履职尽责。通过组织培训、考核等方式，提高责任人的业务水平和应急处置能力。今年以来，共组织防汛责任人培训[*]场次，培训人员达[*]人次。同时，督促各水利工程管理单位做好巡查、预警发布、应急抢险等工作，制定完善防汛应急预案，并开展应急演练。*水库管理单位今年组织了[*]次防汛应急演练，有效提高了应对突发事件的能力。二是加强部门协作联动。加强与应急、气象等部门的沟通协作，建立信息共享和应急联动机制。及时获取气象预警信息，提前做好汛情预防和处置工作。今年汛期，共发布预警信息[*]条，提前组织转移群众[*]人，避免了人员伤亡。例如，在某次强降雨天气来临前，通过部门间的信息共享和协同联动，及时对可能受影响的地区进行了预警，相关地区提前做好防范措施，确保了人民群众生命财产安全。三是严格落实值班值守制度。严格执行24小时专人值班和领导带班制度，确保信息畅通。要求各单位及时报送汛情、旱情、工情等水旱灾害防御工作信息，做到信息准确、报送及时。今年汛期，全市水利系统累计报送各类信息[*]条，为科学决策提供了有力支持。

（三）着力抓好重点时段安全防范，完善长效机制

一是加强风险研判和防范。针对“汛期”“中秋”“国庆”“春节”等重要时段，组织开展安全风险专题研判。结合水利工程建设和运行特点，分析当前存在的安全风险，并制定相应的防范措施。例如，在国庆长假前，对全市水利工程进行了全面的安全风险研判，针对旅游景区附近的水利设施，加强了安全警示标识设置和巡查力度，确保游客安全。二是健全安全生产责任体系。制定了《*市水利行业安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026）》《*市水利行业安全生产治本攻坚三年行动2024年重点工作任务清单》，进一步明确了各级各部门和各单位的安全生产责任。通过签订安全生产责任书等方式，将责任层层压实到每个岗位和个人。今年以来，全市共签订安全生产责任书[*]份，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。三是强化监督检查和考核。建立健全安全生产监督检查和考核机制，定期对各单位安全生产工作开展情况进行检查和考核。将考核结果与单位评优评先、项目申报等挂钩，对工作落实不到位的单位进行通报批评，对先进单位和个人进行表彰奖励。今年已开展重点时段安全生产专项检查[*]次，考核单位[*]家，有力推动了安全生产工作的落实。

三、剖析存在问题，清醒认识水利安全生产工作短板

尽管我市水利安全生产工作取得了一定成绩，但对照高质量发展要求和安全生产形势，仍存在不少问题和短板。

（一）安全意识有待进一步提高

部分单位和人员对水利安全生产工作的重要性认识不足，存在麻痹大意思想和侥幸心理。在实际工作中，重建设轻安全、重效益轻管理的现象仍然存在。一些水利工程建设项目为了赶工期，忽视安全生产措施的落实；部分水利工程管理单位对日常安全巡查工作敷衍了事，对发现的安全隐患未能及时整改。例如，在某次检查中发现，*水利工程建设项目施工现场安全防护设施不到位，施工人员未按要求佩戴安全防护用品，存在较大安全隐患。经了解，主要原因是项目负责人安全意识淡薄，过于追求施工进度，对安全生产重视不够。此外，部分基层水利工作人员对安全生产法律法规和政策标准掌握不全面，安全业务知识和技能水平较低，难以有效开展安全生产工作。

（二）隐患排查治理不够彻底

虽然建立了隐患排查机制，但在实际工作中，隐患排查的深度和广度还不够。一些单位对隐患排查工作流于形式，未能深入细致地查找问题，导致部分安全隐患未能及时发现。例如，某水库管理单位在日常巡查中，仅对大坝表面进行简单查看，未对大坝内部结构进行检测，直到在专项检查中才发现大坝存在内部裂缝问题。同时，部分隐患整改不彻底，存在整改后反弹的现象。一些单位对隐患整改工作敷衍塞责，只是简单地进行表面处理，没有从根本上解决问题。此外，隐患排查治理的信息化水平较低，缺乏有效的信息管理平台，难以实现隐患排查、整改、验收等环节的全过程跟踪和管理。

（三）应急管理能力有待加强

部分水利工程管理单位应急预案不完善，缺乏针对性和可操作性。预案内容与实际情况脱节，没有充分考虑工程特点和可能面临的风险。例如，某水电站应急预案中， ……（未完，全文共5968字，当前仅显示2750字，请阅读下面提示信息。收藏《全市水利安全生产工作推进会议讲话》）