全市东西部产业协作工作推进会议讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，全面回顾东西部产业协作工作成果
（一）创新合作模式，产业协同发展实现新突破
（二）聚焦稳岗就业，群众增收致富取得新成效
（三）强化重点帮扶，县域经济发展迈上新台阶
二、认清形势，准确把握东西部产业协作面临的机遇与挑战
（一）政策机遇叠加，产业协作迎来广阔空间
（二）区域竞争加剧，产业协作面临严峻挑战
（三）发展需求迫切，产业协作肩负重大使命
三、明确目标，全力推进东西部产业协作重点任务
（一）深化合作模式创新，推动产业深度融合
一是持续优化“四＋”合作模式
二是探索创新合作新路径
（二）强化就业带动效应，巩固拓展脱贫成果
一是扩大就业规模
二是提升就业质量
（三）加大重点帮扶力度，增强县域发展动能
一是聚焦重点产业招商
二是完善产业配套设施
四、强化保障，确保东西部产业协作工作落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）优化营商环境，提升服务水平
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
……
全市东西部产业协作工作推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市东西部产业协作工作推进会议，主要任务是全面总结2024年以来我市东西部产业协作工作取得的显著成效，深入分析当前面临的形势与挑战，进一步明确下一阶段工作目标与重点任务，动员全市上下凝心聚力、乘势而上，持续深化东西部产业协作，推动更多优质项目落地生根，带动群众稳定就业、增收致富。参加今天会议的有市投资促进局、市发改委、市人社局等相关部门负责人，各县（区）政府分管领导、投资促进部门负责人，以及部分东西部产业协作企业代表。刚才，市投资促进局就我市东西部产业协作工作情况作了汇报发言，总结成绩客观全面，分析问题精准到位，提出的下一步计划切实可行，我完全赞同，大家一定要认真抓好落实。下面，结合工作实际，我讲四点意见。

一、肯定成绩，全面回顾东西部产业协作工作成果

（一）创新合作模式，产业协同发展实现新突破

自东西部协作开展以来，我市坚持“产业耦合、项目为王”原则，积极探索“中山企业＋*资源”“中山市场＋*产品”“中山总部＋*基地”“中山研发＋*制造”等“四＋”合作新模式，成功推动产业协作向纵深发展。2024年，全市新增落地（含新增资）东西部产业协作企业（项目）32个，合同投资额高达243.99亿元，实现产业到位资金约15.85亿元。

在“中山企
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22个，占全市落地或新增投资项目的67.8％；新增到位资金9.15亿元，占全市总数的57.72％；带动农村人口就业1730人，其中脱贫人口285人。

在六枝特区，中山企业投资8亿元建设的新能源电池材料项目，建成后将形成年产5万吨电池正极材料的生产能力，预计年产值12亿元，新增就业岗位500个，极大地推动了当地新型工业化进程。水城区引进的农业科技公司，依托当地良好的生态环境，发展高山茶叶种植与加工产业，打造了集种植、加工、销售于一体的全产业链，带动周边300余户农户参与茶叶种植，户均年增收1.2万元，促进了农业增效、农民增收，助力县域经济高质量发展。

二、认清形势，准确把握东西部产业协作面临的机遇与挑战

（一）政策机遇叠加，产业协作迎来广阔空间

从国家层面看，东西部协作是推动区域协调发展、促进共同富裕的重大战略举措，国家持续加大政策支持力度，出台了一系列鼓励东部产业向西部梯度转移的政策文件，为我市承接产业转移提供了有力保障。在资金扶持方面，中央财政每年安排专项转移支付资金，支持东西部协作项目建设；在项目审批上，对符合条件的产业协作项目开辟“绿色通道”，简化审批流程。

从省级层面看，粤黔两省高度重视东西部协作工作，不断深化合作机制，在产业合作、劳务协作、人才交流等领域开展全方位合作。广东省制定了《推动产业向贵州梯度转移实施方案》，明确提出将*作为重点合作地区，在资金、技术、人才等方面给予倾斜支持。这些政策机遇为我市深化东西部产业协作提供了广阔空间，我们要善于把握政策红利，积极争取更多资源，推动产业协作取得更大突破。

（二）区域竞争加剧，产业协作面临严峻挑战

当前，各地都在积极抢抓东西部协作机遇，加大产业招商力度，区域竞争日益激烈。与周边地区相比，我市在产业基础、交通物流、营商环境等方面还存在一定差距。在产业基础上，我市传统产业占比较大，新兴产业发展相对滞后，对高端产业项目的吸引力不足；在交通物流方面，物流成本较高、运输效率较低，影响了企业的生产经营成本和市场竞争力；在营商环境上，部分部门服务意识不强、办事效率不高，企业办事流程繁琐、审批时间较长，导致一些有意向投资的企业望而却步。

此外，随着东部地区产业升级步伐加快，部分企业对投资环境、配套设施、人才储备等要求越来越高。如果我们不能及时补齐短板、优化环境，就可能在激烈的区域竞争中错失发展机遇，制约东西部产业协作的深入推进。

（三）发展需求迫切，产业协作肩负重大使命

我市正处于经济转型升级的关键时期，迫切需要通过东西部产业协作引进先进技术、资金和管理经验，推动产业结构优化升级，培育新的经济增长点。同时，巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，也离不开产业的支撑。东西部产业协作项目能够直接带动群众就业、促进农民增收，是实现乡村振兴的重要途径。

从群众需求来看，随着生活水平的提高，群众对就业质量、收入水平有了更高期望，迫切需要更多优质的就业岗位和发展机会。因此，我们必须充分认识东西部产业协作的重要性和紧迫性，以更大的决心、更强的力度推进产业协作工作，为全市经济社会发展和群众幸福生活作出更大贡献。

三、明确目标，全力推进东西部产业协作重点任务

（一）深化合作模式创新，推动产业深度融合

一是持续优化“四＋”合作模式。在“中山企业＋*资源”模式上，进一步梳理我市资源清单，围绕矿产资源深加工、特色农产品开发、文化旅游融合等领域，策划一批优质招商项目，吸引更多东部企业参与资源开发。在“中山市场＋*产品”模式中，加强与东部电商平台、物流企业合作，建设农产品冷链物流体系，提高产品运输效率和保鲜能力；同时，加大品牌宣传推广力度，打造一批具有全国影响力的“凉都”农产品品牌。

二是探索创新合作新路径。积极开展“飞地经济”合作，与东部地区共建产业园区，按照“研发在东部、生产在*”“销售在东部、原料在*”等模式，实现优势互补、互利共赢。推动“数字产业协作”，利用东部地区的数字技术优势，助力我市传统产业数字化转型，发展大数据、云计算、人工智能等新兴产业。例如，引入东部数字技术企业，为我市煤炭、钢铁等传统企业提供智能化改造方案，提高生产效率和管理水平。

（二）强化就业带动效应，巩固拓展脱贫成果

一是扩大就业规模。引导产业协作企业扩大生产规模、增加就业岗位，鼓励企业在乡镇、村设立生产车间或加工点，吸纳更多农村劳动力就近就业。加大对中小微企业的扶持力度，通过税收优惠、贷款贴息等政策，支持企业发展壮大，创造更多就业机会。计划在2025年，通过产业协作项目新增就业岗位2000个以上，其中脱贫人口就业岗位不少于500个。

二是提升就业质量。加强与东部地区职业院校、培训机构 ……（未完，全文共4846字，当前仅显示2552字，请阅读下面提示信息。收藏《全市东西部产业协作工作推进会议讲话》）