全市水利项目谋划与建设推进会议讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识水利项目建设的重大意义
（一）水利项目建设是保障水安全的关键举措
（二）水利项目建设是推动经济发展的重要引擎
（三）水利项目建设是推进生态文明建设的重要支撑
二、总结工作成效，客观分析水利项目建设面临的形势
（一）项目谋划成果显著，储备基础不断夯实
（二）项目实施有序推进，建设效益逐步显现
（三）项目评估科学开展，长远规划稳步推进
（四）存在的问题与不足
三、明确重点任务，全力推进水利项目建设高质量发展
（一）深化项目谋划，提高项目储备质量
（二）加快项目实施，确保建设任务顺利完成
（三）完善项目评估，科学谋划“十五五”水利发展
（四）加强部门协同，优化项目建设环境
四、强化保障措施，确保水利项目建设各项任务落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大资金投入，强化要素保障
（三）加强人才队伍建设，提升专业能力
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
全市水利项目谋划与建设推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市水利项目谋划与建设推进会议，主要任务是全面总结我市水利项目谋划、实施和评估工作成果，深入分析当前面临的形势与挑战，进一步明确下一阶段工作方向和重点任务，动员全市上下凝心聚力、主动作为，以更高标准、更实举措推进水利项目建设，激活“水利项目经济”，为全市经济社会高质量发展提供坚实的水利支撑。参加今天会议的有市政府分管领导、市水务局领导班子及各科室负责人，各县（区）政府分管领导、水务局主要负责人，以及市发改委、市财政局等相关部门负责同志。刚才，市水务局负责同志汇报了我市水利项目谋划、实施和评估工作情况，讲得很全面、很深入，提出的工作思路和举措也很有针对性，我都同意，大家一定要认真落实好。下面，结合我市工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识水利项目建设的重大意义

（一）水利项目建设是保障水安全的关键举措

水安全是国j-a全的重要组成部分，关系到人民群众的生命财产安全和经济社会的稳定发展。我市地形复杂，降水时空分布不均，洪涝、干旱等水旱灾害时有发生，部分地区还面临水资源短缺、水土流失等问题。通过谋划和实施骨干水源工程、中小河流治理、山洪沟治理等水利项目，可以有效提高我市防洪抗旱能力，优化水资源配置，保障城乡居民生活用水和工农业生产用水安全。例如，某地区在实施骨干水源工程后，新增蓄水能力万立方米，不仅解决了周边万群众的饮水难题，还为当地农业灌溉提供了
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资源配置、防洪减灾、农村水利、水生态保护等多个方面，为我市水利事业长远发展奠定了坚实基础。例如，在骨干水源工程谋划中，我们充分考虑全市水资源分布和用水需求，谋划了一批大型水库项目，其中英武水库总投资约50亿元，已被国家发展改革委列为“两重”标志性工程，有望明年开工建设，该项目建成后将有效缓解我市部分地区水资源短缺问题。

（二）项目实施有序推进，建设效益逐步显现

在项目实施方面，我们全力加快推进水利项目建设。四季度拟实施项目2个，总投资5683.05万元，目前已通过省级复审，可获省级资金支持2921.41万元，预计11月底开工建设。同时，积极申报2025年实施项目83个，总投资73.99亿元，除英武水库外，其余82个项目均已对接省水利厅纳入省级盘子。这些项目的实施，将进一步改善我市水利基础设施条件。例如，已建成的某中小河流治理项目，通过对河道进行清淤疏浚、堤防加固和护岸整治，提高了河道防洪能力，保护了周边个村庄、万群众的生命财产安全；某农村规模化供水项目，解决了万农村居民的饮水安全问题，群众满意度达到%以上，切实提升了人民群众的获得感和幸福感。

（三）项目评估科学开展，长远规划稳步推进

我们全面评估“十四五”实施项目，结合全市水利基础设施实际情况、2030年水安全保障需求和国家政策投向，科学谋划“十五五”水利项目。通过从“十四五”在建项目结转16个，“531”项目库中精选41个、动态新增328个，为“十五五”水利发展做好项目储备。在评估过程中，我们坚持问题导向和目标导向，深入分析“十四五”项目实施中存在的问题和不足，总结经验教训，确保“十五五”项目谋划更加科学合理、切实可行。例如，针对部分农村供水项目存在的水源不稳定、管网老化等问题，在“十五五”项目谋划中，我们重点规划了一批农村供水水源保障和管网改造项目，以进一步提升农村供水保障水平。

（四）存在的问题与不足

尽管我市水利项目建设取得了一定成绩，但仍然面临不少问题和挑战。一是项目谋划深度不够。部分项目前期论证不充分，对项目的必要性、可行性分析不够深入，导致项目在推进过程中遇到诸多困难。例如，个别项目由于对地质条件、生态环境等因素考虑不足，在施工过程中出现了工程变更，增加了建设成本和工期延误风险。二是项目资金筹措压力大。水利项目投资规模大，虽然我们积极争取上级资金支持，但地方财政配套压力仍然较大。同时，社会资本参与水利项目建设的积极性不高，多元化的投融资机制尚未完全建立，制约了水利项目建设的推进速度。三是项目建设管理水平有待提高。在项目建设过程中，存在部分项目进度滞后、质量_不到位等问题。部分项目管理人员专业能力不足，对工程建设规范和标准掌握不熟练，影响了项目建设质量和效率。四是部门协同配合不够紧密。水利项目建设涉及多个部门，在项目审批、用地保障、移民安置等方面，部门之间存在沟通不畅、协调困难等问题，导致项目前期工作推进缓慢。

三、明确重点任务，全力推进水利项目建设高质量发展

（一）深化项目谋划，提高项目储备质量

一是加强政策研究。各相关部门要密切关注国家和省级政策动态，深入研究国家关于水利发展的战略部署和资金投向，准确把握政策机遇。特别是要围绕国家“两重”工程、乡村振兴、生态文明建设等重大战略，结合我市实际，谋划一批符合政策导向、具有前瞻性和战略性的水利项目。二是强化项目前期工作。提高项目谋划的科学性和精准性，加强项目可行性研究和论证，充分考虑项目的经济、社会和生态效益。在项目谋划过程中，要组织专业团队对项目的技术方案、投资估算、环境影响等进行深入分析，确保项目可落地、能实施。例如，在谋划骨干水源工程时，要充分考虑水源地的水资源量、水质条件、工程地质等因素，优化工程设计方案。三是动态调整项目库。建立项目库动态管理机制，根据政策变化、经济社会发展需求和项目推进情况，及时对“531”项目库进行更新和调整。对条件成熟的项目，要加快推进前期工作，争取早日开工建设；对不符合发展需求的项目，要及时调出项目库，确保项目库的时效性和有效性。

（二）加快项目实施，确保建设任务顺利完成

一是加强项目调度。建立健全水利项目建设调度机制，实行月调度、季通报制度，及时掌握项目建设进度。对进度滞后的项目，要深入分析原因，制定切实可行的推进措施，确保项目按计划实施。例如，对因资金短缺导致进度滞后的项目，要积极协调财政部门落实资金，或通过融资渠道解决资金问题；对因征地拆迁困难影响进度的项目，要加强与相关部门和地方政府的沟通协调，加快征地拆迁工作进度。二是强化质量安全管理。严格落实项目建设质量安全责任制，加强对工程建设全过程的质量安全监管。建立健全质量安全管理制度，加强对施工单位、监理单位的管理，确保工程建设规范有序。加大质量安全检查力度，定期开展质量安全专项检查，对发现的问题要及时下达整改通知，限期整改，确保工程质量安全。三是加快资金拨付和使用。财政部门要优化资金拨付流程，加快水利项目资金拨付进度，确保项目建设资金及时到位。项目建设单位要加强资金管理，严格按照项目预算和建设进度合理使用资金，提高资金使用效益。同时，要积极探索多元化的投融资模式，吸引社会资本参与水利项目建设，缓解资金压力。 ……（未完，全文共6103字，当前仅显示2812字，请阅读下面提示信息。收藏《全市水利项目谋划与建设推进会议讲话》）