在全市水路交通运输行政执法工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识水路交通运输行政执法工作的重要意义
（一）水路交通运输行政执法是维护行业安全稳定的坚实屏障
（二）水路交通运输行政执法是规范市场秩序的重要手段
（三）水路交通运输行政执法是服务经济社会发展的有力支撑
二、聚焦重点任务，全面提升水路交通运输行政执法工作质效
（一）强化执法监督，持续提升执法质效
（二）规范执法行为，服务助力发展大局
（三）强化防控意识，精准做好风险研判
（四）创新执法举措，推动信息化执法转型
三、强化保障措施，确保水路交通运输行政执法工作落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加强队伍建设，提升执法能力
（三）加强协作配合，形成执法合力
（四）加强监督考核，强化结果运用
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在全市水路交通运输行政执法工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市水路交通运输行政执法工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于交通运输执法工作的决策部署，全面总结我市水路交通运输行政执法工作成效，分析当前面临的形势与挑战，明确2025年重点工作任务，进一步统一思想、凝聚共识，动员全市水路交通运输执法系统以更高标准、更实举措强化执法监督、规范执法行为、创新执法方式，全力推动我市水路交通运输行政执法工作高质量发展，为全市水路交通运输行业安全稳定、有序发展保驾护航。参加今天会议的有市水路交通运输综合执法支队全体人员，各县（市、区）水路交通运输执法机构主要负责人、业务骨干，以及相关航运企业、港口经营单位代表。刚才，市水路交通运输综合执法支队、*县执法大队等部门作了汇报发言，全面梳理了工作情况，提出了下一步工作思路，讲得都很到位，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识水路交通运输行政执法工作的重要意义

（一）水路交通运输行政执法是维护行业安全稳定的坚实屏障

水路交通运输行业具有高风险、流动性强等特点，安全稳定是行业发展的生命线。近年来，全国水路运输领域安全事故仍时有发生，给人民群众生命财产安全带来严重威胁。据统计，2024年全国共发生水路运输安全事故起，造成直接经济损失亿元。而加强行政执法，通过严格的现场执法检查、隐患排查治理，能够及时发现并消除安全隐患，
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法检查的准确性和公正性。例如，在对*港口的检查中，通过无人机航拍，及时发现并查处了一起违规堆放危险货物的行为，避免了安全事故的发生。同时，建立检查问题台账，对发现的问题实行销号管理，确保整改到位。

2.深入开展专项行动

结合我市水路运输行业特点和季节性安全风险，组织开展专项执法行动。在汛期，开展船舶防汛安全专项检查，重点检查船舶防汛物资储备、应急预案制定等情况；在旅游旺季，对旅游客船进行专项整治，保障游客出行安全。2025年，计划开展专项行动项，通过专项行动集中整治突出问题。例如，在2024年的旅游客船专项整治行动中，我市对艘旅游客船进行了全面检查，整改问题项，淘汰不符合安全标准的船舶艘，有效提升了旅游客船的安全水平。要及时总结专项行动经验，建立长效管理机制，防止问题反弹。

3.严格企业经营资质检查

加强对水路运输企业、港口经营单位的经营资质审查，定期开展资质复核工作。对不符合资质条件的企业，依法责令整改或吊销经营许可证。2025年，计划对全市家水路运输企业和家港口经营单位进行资质复核，重点检查企业安全生产管理制度落实、船舶运力配备等情况。例如，在2024年的资质复核中，我市对家存在安全管理制度不健全问题的企业下达了整改通知书，对家整改不到位的企业吊销了经营许可证，有效净化了市场环境。通过严格资质检查，督促企业规范经营，提升行业整体竞争力。

4.加强船员教育培训监管

船员是水路运输安全的关键因素，加强船员教育培训监管至关重要。执法机构要定期检查船员培训机构的教学质量，确保培训内容符合国家相关标准。对船员持证上岗情况进行严格检查，严厉打击无证上岗、持假证上岗等违法行为。2025年，计划开展船员教育培训专项检查次，检查船员人次。例如，在2024年的检查中，查处无证上岗船员**人，对相关企业和个人进行了严肃处罚，并责令其限期整改。通过加强监管，提高船员的专业素质和安全意识，为水路运输安全提供保障。

5.狠抓船舶防污染执法

随着环保要求的不断提高，船舶防污染工作成为执法重点。加强对船舶污染物排放、接收、转运等环节的执法检查，确保船舶按规定配备防污染设备并正常使用。2025年，计划开展船舶防污染专项执法行动次，检查船舶艘次。例如，在2024年的专项行动中，我市查处船舶违规排放污染物行为**起，对相关船舶进行了行政处罚，并责令其整改。同时，推动建立船舶污染物接收、转运、处置联单制度，实现全过程监管。通过严格执法，减少船舶污染物排放，保护水域生态环境。

（二）规范执法行为，服务助力发展大局

1.严格规范执法程序

执法人员要严格按照法定程序开展执法活动，确保执法行为合法合规。在执法过程中，要做到亮证执法、文明执法，充分保障当事人的合法权益。规范执法文书制作，确保文书内容准确、完整、规范。建立执法案件审核制度，对重大执法案件进行集体讨论，提高执法决策的科学性和公正性。2025年，计划组织执法程序专题培训次，培训执法人员人次，通过培训提高执法人员的程序意识和执法水平。例如，在2024年的执法案件评查中，我市对**起执法程序不规范的案件进行了整改，有效提升了执法质量。

2.推动执法理念转变

树立执法与服务并重的理念，推动执法由管理型向服务型转变。在执法过程中，主动为企业和群众提供政策咨询、业务指导等服务，帮助企业解决实际困难。例如，我市执法机构在对*航运企业进行检查时，发现企业在船舶登记手续办理方面存在问题，执法人员主动上门服务，指导企业完善相关材料，帮助企业顺利完成登记手续，得到了企业的好评。2025年，计划开展“执法服务进企业”活动**次，为企业提供精准服务，营造良好的营商环境。

3.加强普法宣传教育

深入开展普法宣传活动，提高企业和群众的法律意识。通过举办法律知识讲座、发放宣传资料、制作宣传视频等方式，向企业和群众宣传水路交通运输法律法规。2025年，计划开展普法宣传活动次，发放宣传资料份。例如，在2024年的“法律宣传进港口”活动中，我市向港口企业和船员发放宣传资料份，举办法律知识讲座场，有效提高了企业和船员的守法意识。同时，建立普法宣传长效机制，将普法宣传融入日常执法工作中，实现普法宣传常态化。

（三）强化防控意识，精准做好风险研判

1.全面开展隐患排查

建立健全隐患排查治理体系，组织开展全方位、多层次的隐患排查工作。定期对船舶、港口设施、航道等进行隐患排查，做到不留死角、不留盲区。2025年，计划开展隐患排查次以上，建立隐患排查台账，对排查出的隐患进行分类分级管理。例如，在2024年的隐患排查中，我市共发现隐患项，其中重大隐患项，一般隐患项，通过及时整改，有效消除了安全隐患。要加强对隐患排查工作的监督检查，确保隐患排查工作落到实处。

2.扎实推进隐患治理

对排查出的隐患，要制定详细的整改方案，明确整改责任、整改措施和整改期限，确保隐患及时整改到位。对重大隐患实行挂牌督办，跟踪整改进度，直至隐患消除。2025年，计划对**项重大隐患进行挂牌督办，定期对隐患整改情况进行复查，防止隐患反弹。例如，在2024年对*港口重大安全隐患的整改过程中，我市成立了专项督导组，定期到现场检查整改情况，确保 ……（未完，全文共6129字，当前仅显示2825字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市水路交通运输行政执法工作推进会议上的讲话》）