全市非煤矿山及工贸行业安全生产监管工作会议讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识当前安全生产工作的严峻形势与重大意义
（一）安全生产是保障人民生命财产安全的底线工程
（二）安全生产是推动产业高质量发展的重要保障
（三）安全生产是维护_的重要基石
二、总结工作成效，准确把握当前安全生产监管的薄弱环节
（一）第二季度安全生产工作取得的主要成效
一是风险_机制不断完善
二是联合执法成效显著
三是宣传培训深入开展
（二）当前安全生产工作存在的突出问题
一是企业主体责任落实不到位
二是隐患排查治理不彻底
三是监管协同机制不健全
四是应急处置能力有短板
三、强化责任担当，全面落实第三季度安全生产重点任务
（一）强化安全风险_，筑牢事故预防防线
一是深化双重预防机制建设
二是突出重点领域专项整治
三是加强重大危险源监控
（二）强化联合执法检查，保持打非治违高压态势
一是健全跨部门协同机制
二是严格执法处罚措施
三是推进“互联网+监管”
（三）强化基础设施建设，提升本质安全水平
一是加大安全投入支持力度
二是推广先进技术装备应用
三是完善应急救援体系
（四）强化宣传培训教育，夯实安全生产基础
一是开展常态化警示教育
二是提升培训针对性实效性
三是加强安全文化建设
四、压实工作责任，确保安全生产各项措施落地见效
（一）压实属地管理责任
（二）压实部门监管责任
（三）压实企业主……
全市非煤矿山及工贸行业安全生产监管工作会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、冶金等工贸行业安全生产联席会议暨安全监管工作会议，主要任务是深入贯彻落实《国务院安委办关于今年以来铝加工（深井铸造）企业生产安全事故有关情况的通报》等文件精神，全面总结2025年第二季度安全生产工作，分析当前行业领域安全风险形势，研究部署第三季度安全监管重点任务，进一步压实责任、强化措施，坚决防范重特大事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定向好。参加今天会议的有市应急局主要负责同志及相关科室负责人，各县（区）应急管理部门主要领导、分管领导及业务科室负责人，以及非煤矿山、危化品、烟花爆竹和工贸行业重点企业代表。刚才，市应急局相关科室传达了上级文件精神，各县（区）汇报了非煤矿山关闭及工作推进情况，与会同志围绕第三季度风险研判和_措施进行了深入讨论，讲得都很到位，我完全赞同。下面，结合我市安全生产工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识当前安全生产工作的严峻形势与重大意义

（一）安全生产是保障人民生命财产安全的底线工程

安全生产事关人民群众切身利益，是不可逾越的红线和底线。今年以来，全国范围内铝加工、矿山等行业事故仍有发生，给我们敲响了警钟。以我市为例，2024年全市非煤矿山领域通过强化监管，事故起数
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任感，筑牢_的安全防线。

二、总结工作成效，准确把握当前安全生产监管的薄弱环节

（一）第二季度安全生产工作取得的主要成效

一是风险_机制不断完善。第二季度，全市非煤矿山领域关闭不符合安全生产条件矿山7家，完成《*市非煤矿山领域贯彻落实＜关于进一步加强矿山安全生产工作的意见＞工作推进表》中60%的任务，*县、*区率先完成边坡监测系统安装任务。危险化学品领域，对全市41家涉及深井铸造的铝加工企业开展专项检查，发现隐患237条，整改率96%，*企业因隐患整改不到位被依法处罚30万元。二是联合执法成效显著。第二季度，全市应急、公安、市场监管等部门开展联合执法行动42次，查处非法生产、储存烟花爆竹窝点11处，没收非法烟花爆竹3.2吨，罚款85万元，*区成功打掉一个跨区域非法销售烟花爆竹团伙，涉案金额达150万元。三是宣传培训深入开展。全市组织安全生产专题培训68场，培训企业负责人、安全管理人员1.1万余人次，*县创新开展“安全生产流动课堂”，深入23家企业开展定制化培训，员工安全意识测试合格率从75%提升至92%。

（二）当前安全生产工作存在的突出问题

一是企业主体责任落实不到位。部分企业仍存在“重生产、轻安全”的思想，县采石场未按要求开展边坡稳定性监测，直到检查时才发现监测设备已停用3个月；*化工厂未及时更新危险化学品安全技术说明书，导致员工在处置泄漏时因信息不全险些造成二次事故。二是隐患排查治理不彻底。第二季度检查发现，全市非煤矿山领域仍有12%的隐患属于重复性问题，*矿山的防尘设施损坏后未及时修复，粉尘浓度超标问题反复出现；工贸行业中，35%的企业未建立有限空间作业专项应急预案，*冶金企业的有限空间作业审批制度形同虚设。三是监管协同机制不健全。部门之间存在“信息壁垒”，*区应急局在查处某企业违法建设项目时，因未及时与自然资源部门共享信息，导致整改延误1个月；部分县区联合执法频次不足，*县第二季度仅开展联合执法2次，低于全市平均水平。四是应急处置能力有短板。*区某危化品企业演练中，发现30%的员工不熟悉应急救援器材使用方法，*矿山的应急通讯系统在模拟断电情况下无法正常工作，暴露出应急准备不充分的问题。

三、强化责任担当，全面落实第三季度安全生产重点任务

（一）强化安全风险_，筑牢事故预防防线

一是深化双重预防机制建设。各企业要建立覆盖全员、全过程的风险分级_和隐患排查治理体系，非煤矿山企业必须在9月底前完成边坡、尾矿库等重点部位风险评估，县矿山要作为试点，10月底前建成智能化风险预警系统。危险化学品企业要针对深井铸造、有限空间等关键环节，制定“一岗位一清单”，化工厂要在8月底前完成反应釜温度、压力联锁装置的升级改造。二是突出重点领域专项整治。非煤矿山领域要重点整治超层越界开采、违规使用民爆物品等行为，第三季度要关闭不符合安全生产条件矿山5家；烟花爆竹领域要加强旺季安全监管，对区、*县等重点区域开展“拉网式”排查，9月底前取缔所有非法生产经营窝点；工贸行业要针对铝加工深井铸造、粉尘涉爆等环节，参照《铝加工（深井铸造）企业安全生产风险_指南》，10月底前完成全市41家相关企业的标准化改造。三是加强重大危险源监控。对全市126处重大危险源实施“一源一策”管理，县尾矿库要在8月底前完成在线监测系统与应急指挥平台的联网，*化工园区要建立危险化学品运输车辆动态监管台账，确保实时掌握运输轨迹和状态。

（二）强化联合执法检查，保持打非治违高压态势

一是健全跨部门协同机制。市应急局要牵头建立“周调度、月联合”执法机制，第三季度至少组织4次跨部门联合执法行动，重点查处非煤矿山超产能生产、危化品非法储存等行为。各县（区）要参照*区经验，建立应急、公安、生态环境等部门参加的联合执法专班，9月底前制定第三季度执法计划，明确检查重点和频次。二是严格执法处罚措施。对检查中发现的隐患，要依法下达整改指令书，逾期未改的坚决依法处罚，第三季度要确保隐患整改率达100%，处罚金额同比增长20%。县矿山因未落实安全设施“三同时”制度，要在8月底前立案查处，形成震慑。三是推进“互联网+监管”。加快安全生产监管平台建设，10月底前实现非煤矿山、危化品企业视频监控、数据监测等信息的实时上传，*区要作为试点，9月底前完成5家企业的智能监控设备安装，通过科技手段提升执法精准度。

（三）强化基础设施建设，提升本质安全水平

一是加大安全投入支持力度。各县（区）要设立安全生产专项资金，第三季度至少安排300万元用于企业安全设施升级，县要重点支持矿山的机械化换人改造项目，争取9月底前完成投资800万元。二是推广先进技术装备应用。非煤矿山要全面推广撬毛机、智能爆破等设备，县露天矿要在10月底前实现穿孔、铲装作业 ……（未完，全文共4910字，当前仅显示2586字，请阅读下面提示信息。收藏《全市非煤矿山及工贸行业安全生产监管工作会议讲话》）