在全市工贸行业安全生产专项整治工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识工贸行业安全生产工作的极端重要性
（一）安全生产是保障人民生命财产安全的必然要求
（二）安全生产是推动经济社会高质量发展的重要保障
（三）安全生产是维护社会和谐稳定的迫切需要
二、认清当前形势，准确把握工贸行业安全生产工作存在的问题
（一）事故形势依然严峻
（二）企业主体责任落实不到位
（三）安全监管存在薄弱环节
三、强化工作举措，全力抓好工贸行业安全生产专项整治工作
（一）提高思想认识，强化责任担当
一是增强政治自觉
二是压实监管责任
三是强化考核问责
（二）做实做细安全生产提质增效“23456”工作举措
一是强化包联帮扶
二是抓好“三个层级”
三是落实“四项保障”
（三）立即开展专项排查整治行动
一是全面排查隐患
二是严格执法检查
三是加强调度抽查
（四）强化多方协同联动
一是统筹监管力量
二是加强部门协作
三是引导社会参与
（五）坚持系统思维，统筹风险防控全局
一是全面梳理风险
二是实施分级_
三是加强动态监测
（六）紧盯重大安全风险，加强重点领域和作业环节监管
一是突出重点领域监管
二是强化高风险作业监管
三是加强季节性安全防范
四、强化保障措施，确保安全生产工作任务落到实处
（一）加强组织领导
（二）加强队伍建设
（三）加强宣传教育
……
在全市工贸行业安全生产专项整治工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市工贸行业安全生产专项整治工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的重要决策部署，深刻吸取事故教训，全面部署工贸行业检维修等非正常生产作业环节安全管理专项排查整治工作，进一步强化安全生产意识，压实各方责任，提升安全管理水平，坚决防范和遏制各类生产安全事故发生，确保全市工贸行业安全生产形势持续稳定。参加今天会议的有*市政府分管领导，*市应急管理局、发改委、工信局等相关部门主要负责人，各旗县区政府分管领导，各旗县区应急管理局、稀土高新区市场监管和应急管理局分管领导及工贸行业监管人员。刚才，*市应急管理局通报了2025年以来全市工贸行业生产安全事故情况，总结分析了近三年事故特点，并梳理了当前安全生产工作存在的问题，各参会人员也围绕压实企业主体责任、提升安全管理水平等工作进行了深入研讨，讲得都很到位、很有针对性，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识工贸行业安全生产工作的极端重要性

（一）安全生产是保障人民生命财产安全的必然要求

安全生产事关人民群众生命财产安全，是最大的民生工程。工贸行业涵盖范围广，涉及金属冶炼、机械制造、建材加工、粉尘涉爆等多
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了警钟。我们必须从维护社会和谐稳定的大局出发，切实加强工贸行业安全生产工作，有效防范和化解各类安全风险，确保社会大局稳定。

二、认清当前形势，准确把握工贸行业安全生产工作存在的问题

（一）事故形势依然严峻

2025年以来，我市工贸行业已发生多起生产安全事故，事故起数和死亡人数较去年同期有所上升，安全生产形势不容乐观。从事故类型来看，机械伤害、高处坠落、有限空间作业事故占比较大；从事故发生环节来看，检维修等非正常生产作业环节事故频发。例如，在*企业的一次检维修作业中，作业人员未严格执行安全操作规程，未采取有效的防护措施，在进行高处设备维修时，不慎坠落，导致死亡事故发生。这些事故的发生，暴露出我市工贸行业安全生产工作中存在的诸多漏洞和薄弱环节，必须引起我们的高度重视。

（二）企业主体责任落实不到位

部分工贸企业对安全生产工作重视不够，安全发展理念树得不牢，存在重效益、轻安全的现象。在安全生产投入方面，一些企业为了降低成本，减少安全设备设施的购置和维护费用，导致安全防护设备老化、失效；在安全管理方面，企业安全管理制度不健全，安全操作规程不完善，安全培训流于形式，员工安全意识淡薄，安全技能不足。例如，某企业的安全培训记录显示，培训内容简单敷衍，培训时间严重不足，员工对基本的安全知识和应急处置方法掌握不扎实，在遇到突发情况时无法有效应对，最终导致事故发生。企业主体责任落实不到位，是导致安全生产事故发生的根本原因。

（三）安全监管存在薄弱环节

虽然我们不断加强安全生产监管工作，但仍存在一些监管漏洞和不足。一方面，监管力量相对薄弱，基层应急管理部门人员配备不足，专业监管人员短缺，难以满足日益繁重的监管任务需求；另一方面，监管手段较为单一，主要依靠传统的现场检查方式，信息化监管水平不高，对企业安全生产状况的实时监测和预警能力不足。此外，部门之间的协同配合不够紧密，在联合执法、信息共享等方面存在障碍，影响了监管工作的效率和效果。例如，在对某粉尘涉爆企业的监管过程中，由于部门之间信息沟通不畅，未能及时发现企业存在的重大安全隐患，导致事故发生的风险增加。

三、强化工作举措，全力抓好工贸行业安全生产专项整治工作

（一）提高思想认识，强化责任担当

一是增强政治自觉。各地区、各部门要深入学习贯彻_总书记关于安全生产的重要论述，从捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，充分认识做好工贸行业安全生产工作的极端重要性，切实增强抓好安全生产工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是压实监管责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，明确各部门安全生产监管职责，建立健全安全生产责任体系。应急管理部门要充分发挥牵头抓总作用，加强统筹协调和监督指导；其他相关部门要按照职责分工，切实履行行业监管责任，形成工作合力。三是强化考核问责。将安全生产工作纳入政府绩效考核和领导干部政绩考核体系，加大考核权重。对工作不力、失职渎职导致事故发生的，依法依规严肃追究相关人员责任，以严格的考核问责倒逼责任落实。

（二）做实做细安全生产提质增效“23456”工作举措

一是强化包联帮扶。包联人员要每日下沉企业进行帮扶指导，深入了解企业安全生产状况，帮助企业解决实际问题。建立“一企一档”台账，详细记录企业基本信息、安全隐患排查治理情况、安全培训开展情况等内容，实现对企业安全生产工作的动态管理。二是抓好“三个层级”。明确企业主要负责人、安全管理人员和一线员工三个层级的安全生产责任，督促企业建立健全全员安全生产责任制，确保责任落实到每个岗位、每个人员。加强对企业主要负责人的安全培训和警示教育，提高其安全管理能力和责任意识；强化对安全管理人员的专业培训，提升其安全管理水平；加强对一线员工的岗位技能培训，增强其安全操作能力和自我保护意识。三是落实“四项保障”。加大安全生产资金投入保障，督促企业按规定提取和使用安全生产费用，确保安全设备设施的购置、维护和更新；加强安全人才保障，引导企业引进和培养专业安全管理人才；强化安全技术保障，鼓励企业采用先进的安全技术和设备，提高安全生产水平；完善安全制度保障，指导企业建立健全安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产工作有章可循。

（三）立即开展专项排查整治行动

一是全面排查隐患。即日起，在全市范围内开展工贸企业检维修等非正常生产作业环节安全管理专项排查整治行动。各地区、各部门要组织专业力量，对辖区内工贸企业进行拉网式排查，重点检查企业检维修作业审批制度执行情况、作业现场安全防护措施落实情况、作业人员安全培训和持证上岗情况等。对排查出的安全隐患，要建立隐患台 ……（未完，全文共5485字，当前仅显示2528字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市工贸行业安全生产专项整治工作会议上的讲话》）