在全区煤矿安全生产工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识煤矿安全生产工作的极端重要性
二、压实各方责任，构建全方位安全生产责任体系
（一）严格落实企业主体责任
（二）切实履行部门监管责任
（三）强化属地管理责任
三、强化隐患排查治理，筑牢安全生产防线
（一）建立健全隐患排查治理长效机制
（二）突出重点领域和关键环节隐患治理
（三）加强隐患排查治理监督检查
四、加强安全教育培训，提升从业人员安全素质
（一）强化企业全员安全教育培训
（二）创新安全教育培训方式方法
（三）加强安全教育培训监督管理
五、加强应急管理，提高应对突发事件能力
（一）完善应急预案体系
（二）加强应急救援队伍建设
（三）强化应急演练和实战能力
……
在全区煤矿安全生产工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区煤矿安全生产工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署，总结分析当前全区煤矿安全生产形势，安排部署下一阶段重点工作，进一步压实安全生产责任，强化安全管理措施，坚决防范和遏制各类煤矿安全生产事故发生，为全区经济社会高质量发展筑牢安全屏障。参加今天的会议有区政府相关领导、区应急管理局、区能源局等部门负责人，以及全区各煤矿企业主要负责人。刚才，煤矿企业代表和部门作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识煤矿安全生产工作的极端重要性

安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会高质量发展的重要保障，更是必须牢牢守住的底线、红线和生命线。近年来，在全区上下的共同努力下，我们在煤矿安全生产方面取得了一定成效，但成绩只能代表过去，安全生产工作永远在路上。从全国范围来看，煤矿安全生产形势依然严峻复杂，各类事故时有发生，给人民群众生命财产造成了巨大损失。就我们区而言，虽然近年来未发生重大煤矿安全生产事故，但一些潜在的安全隐患和风险依然存在，绝不能掉以轻心。

以2023年为例，全区煤矿共排查出各类安全隐患条，其中一般隐患条，重大隐患条。虽然这些隐患都得到了及时整改，但隐患数量之
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区应急管理局共检查煤矿企业家次，下达整改指令书份，对家存在严重违法行为的煤矿企业进行了行政处罚，罚款金额达万元。通过严格执法，有效震慑了违法违规行为，推动了煤矿企业落实安全生产主体责任。同时，各监管部门要加强协作配合，建立健全联合执法机制，形成监管合力，提高监管效能。要加强对监管人员的业务培训，不断提升监管人员的专业素质和执法水平，确保监管工作科学、规范、有效。

（三）强化属地管理责任

各*镇、*街道要切实履行属地管理责任，将煤矿安全生产工作纳入重要议事日程，定期研究解决煤矿安全生产中的突出问题。要建立健全安全生产目标管理责任制，将安全生产工作纳入对村（社区）的考核内容，层层分解任务，逐级压实责任。要加强对辖区内煤矿企业的日常巡查和监督管理，及时发现和上报安全隐患，配合相关部门做好隐患整改工作。

例如，镇在日常巡查中发现煤矿周边存在山体滑坡隐患，及时上报相关部门，并积极配合开展隐患治理工作，有效避免了因山体滑坡引发的安全生产事故。同时，属地政府要加强对煤矿企业周边群众的安全教育，提高群众的安全意识和自我保护能力，营造良好的安全生产社会氛围。要建立健全应急管理机制，制定完善应急预案，定期组织开展应急演练，提高应对突发事件的能力。

三、强化隐患排查治理，筑牢安全生产防线

（一）建立健全隐患排查治理长效机制

煤矿企业要建立健全隐患排查治理制度，制定详细的隐患排查计划，明确排查内容、排查标准、排查周期和责任人。要坚持日常排查与专项排查相结合、定期排查与不定期抽查相结合，对井下采掘、通风、机电、运输等各个环节进行全面排查，确保隐患排查全覆盖、无死角。

例如，*煤矿制定了每周一次的日常隐患排查制度，每月开展一次专项隐患排查，每季度组织一次全面隐患排查。通过常态化的隐患排查，及时发现和消除了大量安全隐患。同时，企业要建立隐患排查治理台账，对排查出的隐患进行分类登记，明确整改措施、整改期限和责任人，实行闭环管理，确保隐患及时整改到位。要加强对隐患整改情况的跟踪检查，定期对隐患整改效果进行评估，防止隐患反弹。

（二）突出重点领域和关键环节隐患治理

要突出瓦斯、水害、顶板等重点领域和关键环节的隐患治理工作。在瓦斯防治方面，要严格执行瓦斯抽采达标规定，加强瓦斯监测监控系统建设和维护，确保瓦斯浓度实时监测、准确预警。要加大瓦斯抽采力度，提高瓦斯抽采率，降低井下瓦斯浓度。

煤矿在瓦斯防治方面投入了大量资金，建成了先进的瓦斯抽采系统，瓦斯抽采率达到了%，有效降低了瓦斯爆炸风险。在水害防治方面，要加强水文地质勘探工作，摸清矿井水文地质条件，制定科学合理的防治水措施。要严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，加强对老空区、含水层等重点区域的探测和治理。在顶板管理方面，要加强采掘工作面顶板支护，严格执行敲帮问顶制度，及时处理顶板隐患。要根据不同的地质条件和采掘工艺，选择合适的顶板支护方式，确保顶板安全。

（三）加强隐患排查治理监督检查

各监管部门要加强对煤矿企业隐患排查治理工作的监督检查，定期对企业隐患排查治理情况进行检查和考核。对隐患排查治理工作不认真、不彻底的企业，要依法依规进行处理，并责令限期整改。要建立隐患排查治理信息共享机制，及时通报隐患排查治理情况，促进企业之间相互学习、相互借鉴。

同时，要鼓励群众对煤矿安全生产隐患进行举报，对举报属实的给予奖励，形成全社会共同参与煤矿安全生产隐患排查治理的良好局面。此外，要加强对隐患排查治理工作的宣传报道，通过媒体宣传、案例警示等方式，提高企业和员工对隐患排查治理工作的重视程度，营造良好的舆论氛围。

四、加强安全教育培训，提升从业人员安全素质

（一）强化企业全员安全教育培训

煤矿企业要把安全教育培训作为安全生产的基础性工作来抓，制定详细的安全教育培训计划，确保全体员工都能接受系统的安全教育培训。要加强新员工岗前培训，严格执行“三级安全教育”制度，使新员工熟悉煤矿安全生产规章制度、安全操作规程和岗位安全风险。

例如，*煤矿对新员工进行为期一个月的岗前培训，培训内容包括安全生产法律法规、煤矿安全基本知识、岗位操作技能等，经考核合格后才能上岗作业。要加强在岗员工的日常安全教育培训，定期组织开展安全知识讲座、技能竞赛、案例分析等活动，不断提高员工的安全意识和操作技能。要加强特种作业人员培训，严格执行持证上岗制度，确保特种作业人员具备相应的专业知识和操作技能。

（二）创新安全教育培训方式方法

要积极创新安全教育培训方式方法，采用多媒体教学、虚拟现实、案例教学等多种形式，增强安全教育培训的趣味性和实效性。利用多媒体教学设备，通过播放安全生产警示教育片、动画演示等方式，让员工更加直观地了解安全生产知识和事故危害。

运用虚拟现实技术，模拟煤矿井下作业场景，让员工 ……（未完，全文共4997字，当前仅显示2632字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区煤矿安全生产工作推进会议上的讲话》）