在全市煤矿安全生产工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识煤矿安全生产的极端重要性
（一）从讲政治的高度看待安全生产工作
（二）从保民生的角度强化责任担当
二、聚焦关键环节，全面夯实煤矿安全生产基础
（一）压实企业主体责任，筑牢安全生产防线
（二）强化监管执法，形成严管重罚态势
三、深化治本攻坚，构建安全生产长效机制
（一）推进科技兴安，提升安全保障能力
（二）加强队伍建设，夯实安全管理基础
四、强化应急管理，提升事故处置能力
（一）完善应急预案，提高应急响应水平
（二）加强应急保障，提升救援实战能力
五、强化组织领导，确保各项工作落到实处
（一）压实属地管理责任，形成工作合力
（二）严格考核问责，倒逼责任落实
……
在全市煤矿安全生产工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市煤矿安全生产工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于煤矿安全生产的决策部署，总结分析当前全市煤矿安全生产形势，部署下一阶段重点工作，动员各级各部门和煤矿企业进一步统一思想、压实责任、强化措施，坚决防范和遏制各类事故发生，确保全市煤矿安全生产形势持续稳定。参加今天会议的有市政府相关领导、市应急管理局、国家矿山安全监察局相关负责同志，以及各县（区）政府分管领导、应急管理部门主要负责人和重点煤矿企业主要负责人。刚才，*县、*煤业等单位作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市煤矿安全生产工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识煤矿安全生产的极端重要性

（一）从讲政治的高度看待安全生产工作

安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是重大政治问题、民生问题和发展问题。_总书记多次强调，“发展决不能以牺牲安全为代价”，这一重要指示深刻阐明了安全生产工作的政治属性和底线要求。我市作为煤炭资源重要产区，截至2025年6月，全市共有煤矿处，其中生产煤矿处、建设煤矿处，从业人员达万人，煤炭产业在全市经济发展中占据重要地位。近年来，全市上下持续推进煤矿
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要负责人每月带队开展“走动式管理”，深入井下作业现场检查不少于次，2024年以来累计排查整改隐患*条，实现了全年“零事故”目标。其他企业要以此为标杆，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的责任体系，将责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。

2.加大安全投入，提升本质安全水平

企业要严格按照《煤矿安全生产费用提取和使用管理办法》，足额提取安全费用，重点用于重大灾害治理、智能化建设、设备更新等领域。2024年，全市煤矿企业安全费用投入达亿元，同比增长%，其中煤业投入亿元用于瓦斯抽采系统升级，瓦斯抽采效率提升*%，有效降低了突出风险；煤矿投入亿元建成智能化开采工作面，减少井下作业人员*%，事故发生率同比下降*%。下一步，所有煤矿要在2025年底前完成智能化开采系统改造，力争2026年实现全市煤矿智能化开采覆盖率达*%，从根本上减少人为失误导致的事故。

（二）强化监管执法，形成严管重罚态势

1.突出重点领域，开展精准执法

监管部门要聚焦瓦斯、水害、顶板等重大灾害防治，以及“三违”行为整治，采取“四不两直”方式开展突击检查。2025年以来，全市应急管理部门累计开展煤矿安全检查次，查处隐患条，其中重大隐患条，责令停产整顿煤矿处，暂扣安全生产许可证个，罚款万元。例如，在3月份的专项检查中，发现煤矿存在超层越界开采行为，立即依法责令其停产整改，并处以万元罚款，对企业主要负责人处以*万元罚款，形成了有力震慑。下一步，要继续保持高压态势，对超能力、超强度、超定员生产和隐瞒重大隐患等违法行为，一律顶格处罚，绝不姑息迁就。

2.完善监管机制，提升执法效能

建立“互联网+监管”平台，实现对煤矿企业安全生产全过程、全方位监控。目前，全市处煤矿已接入视频“反三违”系统，累计识别并纠正“三违”行为起，同比下降*%。同时，推行“执法+专家”模式，聘请名煤矿安全专家参与执法检查，2024年以来通过专家会诊发现隐蔽性隐患条，占隐患总数的*%。下一步，要进一步完善“双随机、一公开”监管机制，建立煤矿企业安全生产信用档案，对失信企业实施联合惩戒，倒逼企业落实主体责任。

三、深化治本攻坚，构建安全生产长效机制

（一）推进科技兴安，提升安全保障能力

1.加快智能化建设，推动产业升级

智能化是煤矿安全生产的必由之路。近年来，我市大力推进煤矿智能化建设，截至2025年6月，已建成智能化采煤工作面个、智能化掘进工作面个，煤矿实现了5G网络井下全覆盖，井下作业人员平均减少人。下一步，要制定智能化建设三年行动计划，到2027年实现所有生产煤矿智能化系统全覆盖，重点推进*、等煤矿的智能化示范工程建设，力争打造个国家级智能化示范煤矿。同时，鼓励企业与科研院所合作，开展瓦斯精准抽采、水害超前预警等关键技术攻关，2025年计划投入科研资金亿元，力争突破项关键技术，形成*项自主知识产权。

2.推广先进装备，提高安全性能

淘汰落后设备，推广应用智能巡检机器人、矿用应急救援机器人等先进装备。煤矿引进台智能巡检机器人，实现了井下巷道、机电硐室的24小时动态巡检，隐患发现及时率提升*%；煤业配备台矿用应急救援机器人，在2024年事故救援中发挥了重要作用，成功营救名被困人员。2025年，全市计划投入亿元用于设备更新，淘汰落后机电设备台（套），新增智能装备*台（套），确保所有煤矿设备符合最新安全标准。

（二）加强队伍建设，夯实安全管理基础

1.强化安全培训，提升从业人员素质

企业要严格落实安全培训主体责任，制定全员培训计划，确保从业人员100%持证上岗。2024年，全市煤矿企业累计培训从业人员万人次，其中特种作业人员培训人次，新上岗人员培训人次。煤业创新培训方式，采用VR虚拟仿真技术开展井下作业培训，培训效果提升%，员工“三违”率下降%。下一步，要建立“线上+线下”培训体系，依托职业技术学院成立煤矿安全培训中心，2025年计划培训从业人员万人次，其中高级技工占比达到*%，中级技工占比达到*%，全面提升从业人员专业技能和应急处置能力。

2.关心关爱矿工，稳定从业人员队伍

煤矿企业要改善井下作业环境，提高从业人员待遇，增强职业吸引力。煤矿投入万元改善职工宿舍、食堂等生活设施，建立“矿工之家”心理咨询室，员工流失率从2023年的*%下降至2024年的*%；煤业实施“暖心工程”，为矿工子女提供教育补贴，累计发放补贴万元，惠及个家庭。下一步，要推动建立全市煤矿从业人员工资正常增长机制，2025年力争将矿工平均工资提高%，同时完 ……（未完，全文共4678字，当前仅显示2464字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市煤矿安全生产工作会议上的讲话》）