在全市安全生产工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识安全生产工作的极端重要性
二、聚焦重点领域，全面排查整治安全生产风险隐患
（一）强化工矿商贸领域安全监管
一是加强矿山安全整治
二是深化危险化学品安全治理
三是抓好工贸行业专项整治
（二）狠抓交通运输领域安全管理
一是加强道路交通安全整治
二是强化水上交通安全监管
三是推进铁路、民航等领域安全防范
（三）深化建筑施工领域安全治理
一是严格落实企业主体责任
二是加强工程质量安全监管
三是严厉打击违法违规行为
三、压实各方责任，确保安全生产工作落到实处
（一）严格落实属地管理责任
（二）全面压实部门监管责任
（三）切实强化企业主体责任
四、强化保障措施，提升安全生产工作能力和水平
（一）加强安全生产宣传教育
一是开展形式多样的宣传活动
二是加强从业人员安全培训
（二）完善安全生产应急管理体系
一是加强应急预案体系建设
二是强化应急救援队伍建设
三是加强应急物资储备管理
（三）加大安全生产执法力度
一是规范执法行为
二是强化执法监督
三是严厉打击违法行为
……
在全市安全生产工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市安全生产工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于安全生产的重要论述，认真落实国家、省安全生产工作部署，结合近期省内外安全生产事故教训，对全市安全生产工作进行再强调、再部署、再推进，坚决防范和遏制各类安全生产事故发生，为全市高质量发展筑牢安全屏障。参加今天会议的有各县（市、区）应急管理部门主要负责人、市安委会成员单位分管领导、重点企业负责人，以及市应急管理局班子成员、机关各科室和直属各单位负责人。刚才，部分单位和企业代表围绕安全生产工作作了汇报发言，分析问题深刻，提出措施具体，我完全赞同，希望大家相互学习借鉴，确保各项工作落到实处。下面，结合我市安全生产工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识安全生产工作的极端重要性

安全生产是民生大事，事关人民福祉，事关经济社会发展大局，一丝一毫不能放松。从全国数据来看，2023年1-10月，全国共发生各类生产安全事故2.8万起，造成1.8万余人死亡，其中工矿商贸领域事故起数和死亡人数分别占比15%和20%，这些触目惊心的数字背后，是无数家庭的破碎和不可估量的经济损失。从我省情况
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、储存、运输、使用等环节的监管，督促企业严格落实自动化控制、重大危险源监控等安全措施。近期，要对涉及硝化、氯化等高危工艺的企业开展专项检查，确保安全设施正常运行，操作规程严格执行。三是抓好工贸行业专项整治。针对冶金、有色、建材等行业存在的粉尘涉爆、有限空间作业等安全风险，开展集中整治行动。严格落实粉尘清扫制度，规范有限空间作业审批流程，对不具备安全生产条件的企业，依法依规予以关闭取缔。

（二）狠抓交通运输领域安全管理

一是加强道路交通安全整治。我市公路通车总里程达1.2万公里，机动车保有量超150万辆，道路交通安全压力巨大。要联合公安、交通等部门，持续开展“两客一危一货”专项整治行动，严厉打击超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为。今年以来，全市已查处各类交通违法行为50余万起，其中超速行驶占比30%，超载运输占比20%。要进一步加大执法力度，在重点路段、重点时段增加执勤警li，加强巡逻_，确保道路交通安全。二是强化水上交通安全监管。我市有*条河流、*个湖泊，涉及水上运输和渔业船舶。要严格落实船舶检验制度，加强对渡口、码头的安全管理，严厉打击“三无”船舶非法航行行为。定期开展水上交通安全应急演练，提高应急处置能力，确保水上交通安全形势稳定。三是推进铁路、民航等领域安全防范。加强铁路沿线安全隐患排查整治，清理影响铁路运行安全的违法建筑和障碍物。督促机场完善安全管理制度，加强对航空设备的维护保养和安检工作，确保铁路、民航运输安全。

（三）深化建筑施工领域安全治理

一是严格落实企业主体责任。建筑施工企业要切实加强施工现场安全管理，严格执行施工方案，规范高处作业、深基坑、高支模等危险性较大工程的施工流程。建立健全安全教育培训制度，提高从业人员安全意识和操作技能。据统计，全市建筑施工领域从业人员超10万人，部分人员安全培训不到位，存在违规操作现象。各企业要加大培训投入，确保所有从业人员持证上岗。二是加强工程质量安全监管。住建部门要强化对建筑工程的全过程监管，严格施工许可、质量监督、竣工验收等环节管理。定期开展建筑施工安全专项检查，重点检查施工企业资质、人员持证情况、安全防护措施落实情况等，对发现的问题及时下达整改通知书，限期整改到位。三是严厉打击违法违规行为。对未办理施工许可擅自开工、转包违法分包、偷工减料等违法行为，依法予以严厉处罚，情节严重的，列入“黑名单”，限制其在我市参与工程建设。

三、压实各方责任，确保安全生产工作落到实处

（一）严格落实属地管理责任

各县（市、区）政府是安全生产工作的责任主体，主要负责同志是第一责任人。要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，将安全生产工作纳入重要议事日程，定期研究解决安全生产中的重大问题。建立健全安全生产责任体系，将责任层层分解到乡镇（街道）、村（社区），确保安全生产工作有人抓、有人管。加强对安全生产工作的考核，将考核结果与干部选拔任用、评先评优挂钩，对工作不力、问题突出的单位和个人，严肃追究责任。例如，县在安全生产考核中，对连续两年排名靠后的个乡镇主要负责人进行了约谈，并取消了其当年评优资格，有效推动了安全生产工作落实。

（二）全面压实部门监管责任

各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，切实履行安全生产监管职责。制定完善本行业领域安全生产监管标准和规范，加强对企业的日常监管和指导服务。建立健全部门间信息共享、联合执法等工作机制，形成监管合力。应急管理部门要充分发挥综合监管职能，加强对各行业领域安全生产工作的统筹协调和督促检查，及时发现和解决安全生产工作中的突出问题。例如，市应急管理局联合市场监管、消防救援等部门，对全市特种设备和消防领域开展联合执法行动，共检查企业300余家，发现并整改安全隐患800余条，取得了良好的整治效果。

（三）切实强化企业主体责任

企业是安全生产的责任主体，必须严格落实安全生产主体责任。建立健全安全生产管理制度，加大安全投入，改善安全生产条件。加强从业人员安全教育培训，提高员工安全操作技能和应急处置能力。建立隐患排查治理长效机制，定期开展安全隐患自查自纠，对排查出的隐患，要制定整改方案，明确整改责任人、整改措施和 ……（未完，全文共4386字，当前仅显示2310字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市安全生产工作推进会议上的讲话》）