在全区煤矿安全生产调研督导工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识煤矿安全生产的极端重要性
（一）煤矿安全生产是践行以人民为中心发展思想的必然要求
（二）煤矿安全生产是维护_的重要保障
（三）煤矿安全生产是推动经济高质量发展的基础支撑
二、强化责任落实，构建煤矿安全生产责任体系
（一）严格落实企业主体责任
（二）全面压实部门监管责任
（三）严肃追究失职渎职责任
三、深化排查整治，全面消除煤矿安全生产隐患
（一）开展拉网式安全隐患大排查
（二）突出重点领域和关键环节整治
四是规范机电运输管理，加强提升、运输设备的维护保养，防止发生断绳、跑车等事故
（三）建立隐患排查整治长效机制
四、加强应急管理，提升煤矿安全生产应急处置能力
（一）完善应急预案体系
（二）加强应急演练和培训
（三）强化应急值守和信息报送
……
在全区煤矿安全生产调研督导工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区煤矿安全生产调研督导工作会议，主要任务是深入贯彻落实_总书记关于安全生产的重要指示精神，全面总结近期全区煤矿安全生产调研督导情况，分析当前安全生产形势，部署下一阶段重点工作，进一步压实安全生产责任，强化风险防控，坚决遏制各类安全事故发生，为全区经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。参加今天会议的有区委、区政府相关领导，区应急管理局、能源局等部门负责人，各煤矿企业主要负责人以及安全生产管理人员代表。刚才，*应急管理局、*煤业有限公司作了汇报发言，对当前安全生产工作现状分析透彻，提出的问题和措施务实有效，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合全区煤矿安全生产工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识煤矿安全生产的极端重要性

（一）煤矿安全生产是践行以人民为中心发展思想的必然要求

安全生产事关人民群众生命财产安全，是最基本的民生。_总书记多次强调，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。煤矿行业作为高危行业，一旦发生安全事故，往往会造成重
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停产整顿、罚款、赔偿等一系列问题，甚至可能被依法关闭，严重影响企业的生存和发展。因此，我们必须牢固树立“安全是最大的效益”理念，把安全生产作为推动煤矿企业高质量发展的重要抓手，为全区经济持续健康发展奠定坚实基础。

二、强化责任落实，构建煤矿安全生产责任体系

（一）严格落实企业主体责任

企业是安全生产的责任主体，必须切实履行安全生产法定职责。煤矿企业主要负责人作为安全生产第一责任人，要亲自抓、负总责，建立健全全员安全生产责任制，将安全生产责任落实到每个岗位、每个环节、每个员工。要加大安全生产投入，按照规定提取和使用安全生产费用，确保安全设施设备齐全有效。以煤业有限公司为例，该企业每年投入安全生产费用达万元，用于更新安全监测设备、开展员工培训等，有效提升了企业安全保障能力。同时，企业要加强安全生产管理，严格执行安全操作规程，定期开展安全隐患排查治理，及时消除各类安全隐患。要建立完善安全生产应急预案，加强应急演练，提高应急处置能力，确保在突发情况下能够迅速、有效地进行应对。

（二）全面压实部门监管责任

各相关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实履行好煤矿安全生产监管职责。区应急管理局要加强对煤矿安全生产的综合监管，强化执法检查，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。区能源局要加强对煤矿企业生产技术、建设项目的监管，督促企业落实安全生产技术措施。市场监管部门要加强对煤矿特种设备的安全监管，确保设备安全运行。生态环境部门要加强对煤矿企业生态环境保护工作的监督检查，防止因安全生产事故引发环境污染事件。据统计，2024年以来，各部门联合开展煤矿安全生产执法检查次，检查企业家次，发现并整改安全隐患*条，有效防范了安全事故的发生。下一步，各部门要进一步加强协作配合，形成监管合力，确保监管无死角、无盲区。

（三）严肃追究失职渎职责任

对在煤矿安全生产工作中存在失职渎职行为的单位和个人，要依法依规严肃追究责任。建立健全安全生产责任追究制度，对因责任不落实、措施不到位导致发生安全事故的，要按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），从严从重追究相关单位和人员的责任。对监管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，要依法给予党纪政务处分；构成犯罪的，要移送司法机关依法追究刑事责任。通过严肃问责，倒逼责任落实，形成“人人有责、层层负责”的安全生产工作格局。

三、深化排查整治，全面消除煤矿安全生产隐患

（一）开展拉网式安全隐患大排查

从即日起，在全区范围内开展为期一个月的煤矿安全生产隐患大排查行动。各煤矿企业要开展自查自纠，对照安全生产法律法规、标准规范和规程，对井下采掘、通风、机电、运输等各个系统，以及地面生产、生活设施进行全面细致的排查，做到不留死角、不留盲区。各监管部门要加强对企业自查情况的监督检查，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）方式，深入煤矿企业开展执法检查。2024年5月，在对煤业有限公司的检查中，发现井下巷道支护不符合标准、部分电气设备存在漏电隐患等问题条，已责令企业限期整改。本次大排查行动要建立隐患排查台账，实行清单化管理，明确隐患整改责任人、整改措施和整改期限，确保隐患及时发现、及时整改。

（二）突出重点领域和关键环节整治

聚焦煤矿安全生产的重点领域和关键环节，加大整治力度。一是加强瓦斯防治，严格落实“先抽后采、监测监控、以风定产”瓦斯治理十二字方针，强化瓦斯抽采达标管理，确保瓦斯浓度始终处于安全范围。二是强化水害防治，完善水文地质资料，落实“防、堵、疏、排、截”综合治理措施，严防透水事故发生。三是抓好顶板管理，加强采掘工作面顶板支护，严格执行敲帮问顶制度，及时处理顶板隐患。四是规范机电运输管理，加强提升、运输设备的维护保养，防止发生断绳、跑车等事故。据统计，2023年全区煤矿因顶板事故、机电运输事故造成的人员伤亡占事故总伤亡人数的*%，这些领域必须作为整治的重中之重。通过对 ……（未完，全文共4246字，当前仅显示2237字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区煤矿安全生产调研督导工作会议上的讲话》）