在全市煤矿安全生产工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识煤矿安全生产工作的极端重要性
二、总结工作成效，正视存在问题，准确把握当前煤矿安全生产形势
（一）前期工作取得的积极成效
一是安全生产责任体系不断完善
二是安全隐患排查整治持续深入
三是煤矿安全基础不断夯实
四是安全培训教育不断加强
（二）当前存在的突出问题
一是部分企业安全生产主体责任落实不到位
二是重大灾害治理难度较大
三是煤矿智能化建设进展缓慢
四是从业人员素质有待提高
三、强化责任落实，确保煤矿安全生产各项措施落地见效
（一）严格落实企业安全生产主体责任
（二）全面压实部门监管责任
（三）严肃追究失职渎职责任
四、突出工作重点，全力推进煤矿安全生产工作再上新台阶
（一）深入推进矿山安全生产治本攻坚三年行动
（二）加快推进煤矿智能化建设
（三）加强煤矿从业人员安全培训教育
（四）强化煤矿安全生产应急管理
……
在全市煤矿安全生产工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市煤矿安全生产工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署，全面总结当前我市煤矿安全生产工作情况，分析面临的形势与存在的问题，进一步压实责任、强化措施，深入推进矿山安全生产治本攻坚三年行动，切实加强煤矿安全生产管理，坚决守牢安全生产底线，保障人民群众生命财产安全，为全市经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，市应急局、能源局等部门负责人，各县（市、区）政府分管领导、应急管理部门及煤炭行业管理部门负责人，以及各煤矿企业主要负责人和安全管理人员等。刚才，部分县（市、区）和煤矿企业代表作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识煤矿安全生产工作的极端重要性

煤矿安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和_大局，是一项必须始终抓紧抓好的重要政治任务。从全国范围来看，煤矿安全生产形势依然严峻，近年来，多地煤矿相继发生重大安全事故，造成了重大人员伤亡和财产损失，给遇难者家庭带来了巨大伤痛，也在社会上产生了恶劣影响。例如，2023年，省市*煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成人死
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略877字，正式会员可完整阅读）……　
行动等活动，加大对煤矿瓦斯、水害、顶板等重大灾害治理力度。近三年来，全市累计开展煤矿安全检查次，检查煤矿矿次，排查安全隐患条，已整改条，整改率达**%。三是煤矿安全基础不断夯实。积极推进煤矿机械化、标准化、智能化建设，全市煤矿采煤机械化程度达到**%，掘进机械化程度达到**%，建成智能化采掘工作面个，部分煤矿实现了井下辅助运输无人跟车、综掘电子围栏等智能化管理。四是安全培训教育不断加强。加大对煤矿从业人员的安全培训力度，开展各类安全培训场次，培训人员**万人次，煤矿从业人员安全意识和操作技能得到明显提升。

（二）当前存在的突出问题

虽然我市煤矿安全生产工作取得了一定成绩，但我们也要清醒地认识到，当前煤矿安全生产工作仍存在不少问题和短板。一是部分企业安全生产主体责任落实不到位。个别煤矿企业重生产、轻安全，安全生产投入不足，安全管理机构不健全，安全管理制度执行不严格，隐患排查治理不彻底。例如，在近期的检查中发现，*煤矿存在瓦斯监测系统运行不稳定、部分安全管理人员未持证上岗等问题。二是重大灾害治理难度较大。我市部分煤矿瓦斯、水害、顶板等灾害严重，治理技术和手段相对落后，一些煤矿虽然采取了治理措施，但效果不够理想。三是煤矿智能化建设进展缓慢。与先进地区相比，我市煤矿智能化建设整体水平不高，智能化采掘工作面占比较低，部分煤矿智能化设备应用不够熟练，未能充分发挥智能化设备的优势。四是从业人员素质有待提高。煤矿一线从业人员大多文化程度较低，安全意识和操作技能参差不齐，部分从业人员存在违规操作、冒险作业等行为，给安全生产带来了较大风险。

三、强化责任落实，确保煤矿安全生产各项措施落地见效

（一）严格落实企业安全生产主体责任

煤矿企业是安全生产的责任主体，必须严格履行安全生产法定职责。企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人职责，亲自研究部署安全生产工作，定期深入井下检查安全生产情况，及时解决安全生产中存在的问题。要加大安全生产投入，按照国家和行业标准，足额提取和使用安全生产费用，用于安全设施设备更新、重大灾害治理、智能化建设等方面。加强安全管理机构和队伍建设，配足配齐安全管理人员，建立健全全员安全生产责任制，将安全生产责任分解到每个岗位、每个员工。例如，汾西中兴煤业有限公司通过建立完善的安全生产责任体系，将安全生产目标层层分解，与各项目部、班组签订安全生产责任书，并加大安全培训力度，今年上半年员工安全培训覆盖率达到100%，安全事故发生率同比下降**%，取得了良好的效果。同时，企业要加强安全生产标准化建设，严格执行煤矿安全规程和作业规程，规范生产作业行为，确保煤矿安全生产标准化达标。

（二）全面压实部门监管责任

各县（市、区）政府要切实履行属地管理责任，将煤矿安全生产工作纳入重要议事日程，定期研究分析煤矿安全生产形势，及时解决煤矿安全生产工作中存在的问题。应急管理部门要认真履行综合监管职责，加强对煤矿安全生产工作的指导、协调和监督，组织开展煤矿安全生产大检查和专项整治行动。煤炭行业管理部门要加强对煤矿建设、生产、经营等环节的监管，督促煤矿企业落实安全生产主体责任，推进煤矿机械化、标准化、智能化建设。自然资源部门要加强对煤矿采矿权管理，严厉打击非法开采、越界开采等违法行为。生态环境部门要加强对煤矿环境污染防治工作的监管，督促煤矿企业落实环境保护措施。各部门要加强协作配合，建立健全联合执法机制，形成工作合力，共同做好煤矿安全生产监管工作。

（三）严肃追究失职渎职责任

对在煤矿安全生产工作中存在失职渎职、玩忽职守等行为，导致发生生产安全事故或造成严重后果的，要依法依规严肃追究相关单位和人员的责任。要建立健全安全生产责任追究制度，严格按照“四不放过”原则，对事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过，对事故责任单位和责任人进行严肃处理。对存在重大安全隐患未及时整改的煤矿企业，要依法责令停产整顿；对拒不执行停产整顿指令的，要依法予以关闭。通过严肃的责任追究，倒逼责任落实，促使各责任主体切实履行好安全生产责任。

四、突出工作重点，全力推进煤矿安全生产工作再上新台阶

（一）深入推进矿山安全生产治本攻坚三年行动

各县（市、区）、各煤矿企业要按照矿山安全生产治本攻坚三年行动方案要求，制定详细的工作计划和实施方案，明确工作目标、重点任务和时间节点，确保各项工作任务落到实处。要聚焦瓦斯、水害、顶板等重大灾害治理，加大技术研发和资金投入力度，推广应用先进适用的灾害治 ……（未完，全文共4678字，当前仅显示2464字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市煤矿安全生产工作推进会议上的讲话》）