在全市非法取用地下水排查整治工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定成绩，增强做好排查整治工作的信心
二、清醒认识问题，准确把握排查整治工作的形势
一是非法取水行为依然存在
二是宣传教育还不够深入
三是部门协作机制有待完善
四是执法力量相对薄弱
三、强化工作举措，全面提升排查整治工作的水平
（一）加大宣传力度，营造良好氛围
一是创新宣传方式
二是突出宣传重点
三是建立长效宣传机制
（二）加强源头_，消除风险隐患
一是扩大排查范围
二是强化动态监管
三是加强部门联动
（三）深化清单管理，确保整治实效
一是完善问题清单
二是明确整改责任
三是加强督查考核
（四）严格执法监管，形成强大震慑
一是充实执法力量
二是加大执法力度
三是加强执法协作
四、强化组织保障，确保排查整治工作落到实处
一是加强组织领导
二是压实工作责任
三是强化督导检查
……
在全市非法取用地下水排查整治工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市非法取用地下水排查整治工作会议，主要任务是全面总结前期非法取用地下水排查整治工作成果，深入分析当前面临的形势和存在的问题，进一步明确下一阶段工作重点和要求，全力推进非法取用地下水排查整治工作向纵深发展，切实保障我市地下水资源合理开发利用，筑牢经济社会可持续发展根基。参加今天的会议有市水利局、市生态环境局、市市场监管局等相关部门负责人，各县（区）分管领导以及重点乡镇（街道）负责人。刚才，*部门、*地区作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，增强做好排查整治工作的信心

自开展非法取用地下水排查整治工作以来，全市上下坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，采取多元化宣传、源头化_、清单化管理、严格化执法等有力措施，各项工作取得了显著成效。

在多元化宣传方面，坚持线上线下同步推进。截至目前，
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略682字，正式会员可完整阅读）……　
营户停止违法行为，限期拆除地下水抽水装置并封井处。通过严格执法，对非法取用地下水行为形成了强有力的震慑，有效规范了用水市场秩序。

二、清醒认识问题，准确把握排查整治工作的形势

虽然我们在非法取用地下水排查整治工作中取得了一定成绩，但也要清醒地看到，当前工作仍面临不少问题和挑战。

一是非法取水行为依然存在。部分经营户受利益驱动，心存侥幸，利用隐蔽手段进行非法取用地下水，给排查工作带来很大难度。例如，在近期的一次突击检查中，发现街道小巷内有一家无名洗车店，通过隐藏式管道非法取用地下水，若不是群众举报，很难被发现。而且，一些非法取水点位置偏远、分布零散，排查工作存在死角和盲区，导致部分非法取水行为未能及时发现和查处。

二是宣传教育还不够深入。虽然开展了多种形式的宣传活动，但仍有部分群众和经营户对非法取用地下水的危害认识不足，对相关法律法规了解不够。在一些农村地区，群众甚至认为取用地下水是“自家的事”，不存在违法问题。此外，宣传方式的针对性和实效性还有待提高，宣传内容和形式未能充分满足不同_的需求，宣传效果还需进一步提升。

三是部门协作机制有待完善。在排查整治工作中，部分部门之间存在职责不清、沟通不畅的问题。例如，在处理一起涉及非法取水和环境污染的案件时，水利部门和生态环境部门在责任划分和执法衔接上出现分歧，导致案件处理进度缓慢。同时，信息共享不及时，各部门之间缺乏有效的信息沟通平台，难以形成工作合力，影响了排查整治工作的效率和效果。

四是执法力量相对薄弱。随着排查整治工作的深入推进，执法任务日益繁重，但执法人员数量不足、专业能力有限等问题逐渐凸显。目前，全市专职从事地下水执法工作的人员仅**人，面对大量的排查和执法任务，显得力不从心。而且，执法装备落后，缺乏先进的检测设备和技术手段，难以对非法取水行为进行精准查处。

三、强化工作举措，全面提升排查整治工作的水平

针对当前存在的问题和面临的形势，我们要进一步提高政治站位，强化责任担当，采取更加有力的措施，推动非法取用地下水排查整治工作取得新的更大成效。

（一）加大宣传力度，营造良好氛围

一是创新宣传方式。充分利用新媒体平台，制作生动形象的短视频、动画等宣传资料，通过抖音、快手等平台广泛传播，提高宣传的吸引力和感染力。同时，开展“地下水资源保护知识竞赛”“保护地下水主题征文”等活动，激发群众参与的积极性。二是突出宣传重点。针对不同_，制定差异化的宣传方案。对经营户，重点宣传非法取水的法律责任和处罚措施；对农村群众，重点宣传地下水资源保护的重要性和合理用水知识。三是建立长效宣传机制。将地下水资源保护宣传纳入常态化工作，定期开展宣传活动，不断巩固和扩大宣传成果，让保护地下水资源的理念深入人心。

（二）加强源头_，消除风险隐患

一是扩大排查范围。在现有排查基础上，进一步延伸排查触角，对偏远农村地区、城乡结合部的小作坊、养殖场等容易出现非法取水的场所进行全面排查，确保不留死角。二是强化动态监管。建立健全企业用水动态监测系统，实时掌握企业用水情况，对用水量异常的企业进行重点监控和排查。同时，加强对已登记造册企业的跟踪监管，定期进行回访检查，防止非法取水行为反弹。三是加强部门联动。水利、自然资源、农业农村等部门要加强协作，建立信息共享和联合执法机制，共同做好地下水资源保护工作。例如，自然资源部门在土地审批过程中，要严格审查项目用水需求，从源头上控制非法取水行为的发生。

（三）深化清单管理，确保整治实效
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